工程建設(shè)中起重機(jī)械的安全問(wèn)題及監(jiān)督管理

羅明淳

引言

建筑行業(yè)的起重機(jī)械在建筑施工中作用非常大，但在安全管理方面存在問(wèn)題。目前，使用起重機(jī)械的形式主要是租賃，這種租賃方式有利于機(jī)械發(fā)展的專業(yè)化。對(duì)建筑起重機(jī)械的安全管理，需要從行業(yè)協(xié)會(huì)、出租（產(chǎn)權(quán)）方、施工使用方、政府管理部門四方面進(jìn)行管理。

1、工程建設(shè)中起重機(jī)械的安全管理的重要性

我國(guó)對(duì)特種設(shè)備的使用有具體規(guī)定，起重機(jī)械在施工中承擔(dān)水平和垂直運(yùn)輸。起重機(jī)械在幾百米或幾十米高空進(jìn)行施工，在旋轉(zhuǎn)時(shí)，空間涉及范圍較寬，包括工地內(nèi)外部分，一旦發(fā)生事故，比如高空墜落、倒塌等，一方面對(duì)工地施工人員造成人身威脅，另一方面。對(duì)工地附近的道路行人也造成威脅。如塔吊進(jìn)行起重時(shí)，如果鋼絲繩斷裂，塔吊從高空墜落下來(lái)，造成極大破壞。

如果事故發(fā)生，對(duì)施工單位造成較大影響。一是取消投標(biāo)資格，公司生存難以維持，影響企業(yè)社會(huì)信譽(yù)，工人的利益受到影響。二是在建工程要被迫停止。三是企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益受到影響，如被政府處罰、醫(yī)藥費(fèi)賠償、人員窩工、物資設(shè)備的損壞。所以，做好起重機(jī)械的安全管理非常重要。

2、起重機(jī)械的安全管理存在的問(wèn)題

起重機(jī)械的安全管理存在的問(wèn)題包括：起重機(jī)械的租賃市場(chǎng)存在的問(wèn)題，起重機(jī)械的租費(fèi)較低，起重機(jī)械沒(méi)有進(jìn)行定期保養(yǎng)，使用單位保管起重機(jī)械不到位。

2.1起重機(jī)械的租賃市場(chǎng)存在的問(wèn)題

現(xiàn)在起重機(jī)械的租賃市場(chǎng)包括出租公司、其他出租單位、分包單位以及施工單位，有的起重機(jī)械出租企業(yè)規(guī)模較大，租賃市場(chǎng)初步形成。但這些起重機(jī)械出租企業(yè)人員素質(zhì)、資質(zhì)及管理水平存在差異，有的缺乏專業(yè)技術(shù)人員，有的沒(méi)有資質(zhì)，有的操作人員沒(méi)有資格證。

2.2起重機(jī)械的租費(fèi)較低

當(dāng)前，沒(méi)有專門管理起重機(jī)械租賃市場(chǎng)的部門，行業(yè)準(zhǔn)則尚未形成，起重機(jī)械租賃市場(chǎng)租費(fèi)較低，一臺(tái)國(guó)產(chǎn)的80t·m的塔吊售價(jià)約六十萬(wàn)元。每月的租賃費(fèi)才僅2萬(wàn)元左右。因?yàn)樽赓M(fèi)低，影響了起重機(jī)械的保養(yǎng)維修。

2.3起重機(jī)械沒(méi)有進(jìn)行定期保養(yǎng)

起重機(jī)械租賃公司承租給使用單位后，使用單位因?yàn)槿狈C(jī)械維修人員，這樣，就形成了起重機(jī)械長(zhǎng)期不能進(jìn)行維修，造成設(shè)備事故隱患。

2.4使用單位保管起重機(jī)械不到位

由于使用單位所使用的起重機(jī)械幾乎全部都是租來(lái)的，很少自己買的。對(duì)租來(lái)的機(jī)械使用單位只進(jìn)行使用，不進(jìn)行保養(yǎng)維修。使用單位管理不到位，造成起重機(jī)械缺乏維護(hù)管理的局勢(shì)。

3、建筑起重機(jī)械的安全管理的有效措施

建筑起重機(jī)械的安全管理的有效措施包括：進(jìn)行專業(yè)化管理，劃清施工單位的管理職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，做到定期維修和場(chǎng)內(nèi)維修相結(jié)合。

3.1進(jìn)行專業(yè)化管理

建筑起重機(jī)械的專業(yè)技術(shù)性很強(qiáng)，包括維修、附墻、頂升、拆卸及安裝，這些環(huán)節(jié)要求技術(shù)嚴(yán)格，專業(yè)操作較強(qiáng)，稍有不慎，就會(huì)出現(xiàn)事故。起重機(jī)械租賃公司面對(duì)的是所有建筑施工單位，一臺(tái)起重機(jī)械今年在這個(gè)單位使用，明年可能在別的單位使用。面對(duì)這種情況，就要實(shí)現(xiàn)機(jī)械的專業(yè)化管理，出租單位要進(jìn)行專業(yè)化管理，達(dá)到養(yǎng)、用、管、修有機(jī)統(tǒng)一。

對(duì)于不具備建筑起重機(jī)械資質(zhì)的，對(duì)設(shè)備出租時(shí)，要委托有資質(zhì)的技術(shù)專業(yè)單位進(jìn)行維修保管。對(duì)于具備建筑起重機(jī)械資質(zhì)的，并具備專業(yè)保修人員的，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度，并建立技術(shù)檔案，建立健全機(jī)械安全培訓(xùn)和技術(shù)交底制度，確保起重機(jī)械的定期保養(yǎng)維護(hù)。

3.2劃清施工單位的管理職責(zé)

施工單位對(duì)機(jī)械的管理起著非常重要的作用，尤其是現(xiàn)在出租機(jī)械管理沒(méi)到位。首先，施工單位要擺放好機(jī)械，選擇合適的位置，如機(jī)械的內(nèi)爬頂升、附著和四周的高壓線要保持距離。其次，要對(duì)出租單位進(jìn)行選擇，優(yōu)先考慮使用單位的生產(chǎn)情況、經(jīng)營(yíng)情況及資質(zhì)情況以及技術(shù)處理能力、管理情況、設(shè)備情況。三是使用單位根據(jù)施工的要求，選擇既經(jīng)濟(jì)又實(shí)惠的設(shè)備。四是制定安全管理制度，做好機(jī)械使用記錄、維修保養(yǎng)記錄、保證持證上崗。

3.3進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)

加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)包括：加強(qiáng)建筑起重機(jī)械的行業(yè)管理，加強(qiáng)政府對(duì)建筑起重機(jī)械的監(jiān)管，加強(qiáng)建筑起重機(jī)械的安全管理，重視建筑起重機(jī)械的維修保養(yǎng)，成立建筑起重機(jī)械直接管理部門。

（1）加強(qiáng)建筑起重機(jī)械的行業(yè)管理。制定行業(yè)市場(chǎng)法規(guī)和行業(yè)準(zhǔn)則。避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，相互壓價(jià)。

（2）加強(qiáng)政府對(duì)建筑起重機(jī)械的監(jiān)管。進(jìn)一步完善工程造價(jià)、技術(shù)管理、操作人員的上崗證、生產(chǎn)安裝拆卸隊(duì)伍資質(zhì)、進(jìn)場(chǎng)安裝檢測(cè)檢驗(yàn)、產(chǎn)品合格證、產(chǎn)許可證等等管理工作。

（3）加強(qiáng)建筑起重機(jī)械的安全管理。

（4）重視建筑起重機(jī)械的維修保養(yǎng)。安裝機(jī)械完成后，技術(shù)單位要進(jìn)行檢測(cè)驗(yàn)收，規(guī)定維修期限，定期進(jìn)行維修。

（5）成立建筑起重機(jī)械直接管理部門。

3.4做到定期維修和場(chǎng)內(nèi)維修相結(jié)合

要保證維修廠的維修資質(zhì)，確保廠內(nèi)維修質(zhì)量。同時(shí)，定期進(jìn)行起重機(jī)械的維修保養(yǎng)，要求完成保修機(jī)械時(shí)間要較短。由于維修工作專業(yè)性較強(qiáng)，要求維修工、電工要持證上崗。起重機(jī)工作一段時(shí)間，要檢查鋼絲繩、滑輪、齒輪、電氣設(shè)備、安全裝置以及重要部件等。確保機(jī)械的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)不具備資質(zhì)的和沒(méi)有專業(yè)技術(shù)人員的，要委托具備資質(zhì)的專業(yè)單位來(lái)進(jìn)行維修，走專業(yè)化合作的道路。同時(shí)，政府也要加強(qiáng)對(duì)定期維修和場(chǎng)內(nèi)維修的進(jìn)一步監(jiān)管。

4、結(jié)束語(yǔ)

面對(duì)建筑起重機(jī)械的租賃市場(chǎng)，要加強(qiáng)管理，并作為監(jiān)管的重點(diǎn)。施工單位也要進(jìn)行安全施工管理，要進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)引導(dǎo)，進(jìn)行專業(yè)化綜合監(jiān)管，是今后建筑起重機(jī)械市場(chǎng)管理的必然趨勢(shì)。