對(duì)新時(shí)期我國(guó)城市規(guī)劃若干問(wèn)題的探討

陳孚江

一、前言

城市規(guī)劃以及政策的改變是因?yàn)樯鐣?huì)的經(jīng)濟(jì)背景出現(xiàn)了一定程度的變化，我們?cè)谶M(jìn)行城市規(guī)劃的時(shí)候遵循的思想就是“計(jì)劃型”以及“控制型”，也就是這兩種思想對(duì)應(yīng)的社會(huì)環(huán)境是計(jì)劃調(diào)控以及市場(chǎng)調(diào)節(jié)，對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在正是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的時(shí)候，所以城市規(guī)劃的思想也應(yīng)該有一定的變化，下面我們就對(duì)新時(shí)期我國(guó)城市規(guī)劃的若干問(wèn)題進(jìn)行一些探討。

二、簡(jiǎn)述我國(guó)城市規(guī)劃的背景以及特點(diǎn)

1、根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況可知，我國(guó)在新時(shí)期仍然處于工業(yè)化與城市化的進(jìn)程當(dāng)中，但是也有一些比較大的城市已經(jīng)是工業(yè)和信息社會(huì)互相交融的階段了，對(duì)于我國(guó)的城市化程度來(lái)說(shuō)，已經(jīng)從改革開(kāi)放之前的百分之十七升為百分之二十八點(diǎn)八五，并且平均每年增長(zhǎng)零點(diǎn)五個(gè)百分點(diǎn)，自上而下或者自下而上的經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)方式構(gòu)成了城市化的道路，第一就是每個(gè)城市的發(fā)展程度都不一樣，第二就是城鎮(zhèn)化的道路能夠發(fā)揮小城鎮(zhèn)的力量從而促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展，我國(guó)的城市化程度還是比較低的，所以我們?cè)谶M(jìn)行城市規(guī)劃的時(shí)候應(yīng)該將城市化和區(qū)域的城鎮(zhèn)格局以及城市體系和城市形態(tài)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)就是走工業(yè)化的道路，而工業(yè)產(chǎn)品的制造以及商貿(mào)中心都是城市，但是如今的一些大城市受到了信息工業(yè)的相關(guān)影響，并且信息網(wǎng)絡(luò)也逐漸發(fā)達(dá)起來(lái)，隨之而來(lái)的就是城市將走向工業(yè)經(jīng)濟(jì)以及后工業(yè)經(jīng)濟(jì)互相交融的時(shí)期，所以對(duì)于城市規(guī)劃來(lái)說(shuō)，還有一個(gè)比較重要的問(wèn)題就是城市的結(jié)構(gòu)以及功能和形態(tài)上的相關(guān)變化。

2、我國(guó)的城市發(fā)展目前正是在經(jīng)濟(jì)體制以及市場(chǎng)機(jī)制的改革時(shí)期，城市規(guī)劃將重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)上才能幫助市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更加健康的發(fā)展，并且要想保障城市規(guī)劃的科學(xué)，就要社會(huì)以及政府的決策研究更加科學(xué)合理，并且隨著城市化程度的不斷加大，在進(jìn)行城市規(guī)劃的時(shí)候，因?yàn)槌鞘械陌l(fā)展從而要提前規(guī)劃大型的基礎(chǔ)設(shè)施以及能源和水源和交通運(yùn)輸以及排水供水系統(tǒng)的科學(xué)布局，并且了解各個(gè)城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及人口轉(zhuǎn)移的模式，并且知道形態(tài)是怎樣直接或者間接影響人口的規(guī)模以及綜合的利用土地，對(duì)城市形態(tài)進(jìn)行研究就是對(duì)城市的結(jié)構(gòu)以及機(jī)理進(jìn)行研究，并且為相關(guān)部門在下一步的城市規(guī)劃中提供更好的幫助。城市中的居民不僅要求有比較好的生活條件，并且各方面都要盡可能的便捷，并且城市的環(huán)境要盡可能優(yōu)良，綠色系統(tǒng)相應(yīng)的也要比較先進(jìn)，并且公共的福利設(shè)施比較完善，上面的這些要求就需要城市規(guī)劃來(lái)對(duì)土地來(lái)進(jìn)行優(yōu)化的使用，社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要一個(gè)比較高效的目標(biāo)方向以及管理。

三、思考新時(shí)期我國(guó)城市規(guī)劃的若干問(wèn)題

1、城市規(guī)劃不僅要重視城市發(fā)展的需求，還要重視可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)要求

對(duì)于未來(lái)二十年的這段時(shí)間里，我國(guó)的發(fā)展重心還將是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并且經(jīng)濟(jì)中心是城市，雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分重要，但是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)要注重可持續(xù)發(fā)展。對(duì)于我國(guó)的城市規(guī)劃來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在的重點(diǎn)依然是發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，城市規(guī)劃必須處理好新時(shí)期人口數(shù)量的劇增以及城市增多并且建筑也在大規(guī)模的增多和土地的利用上的關(guān)系，并且我國(guó)目前處于資源比較短缺的階段，所以城市規(guī)劃也要將這一問(wèn)題考慮進(jìn)去，上述的幾個(gè)特點(diǎn)就是我國(guó)城市的新形勢(shì)，所以在進(jìn)行城市規(guī)劃的時(shí)候要順應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展，如果政府部門不能認(rèn)清我國(guó)城市的新形勢(shì)的話，城市規(guī)劃就會(huì)出現(xiàn)一定程度的落后。也不能更加科學(xué)地知道城市發(fā)展，所以規(guī)劃的重中之重就是進(jìn)行城市的發(fā)展和建設(shè)。另外，城市規(guī)劃要注重可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的相關(guān)要求，并且明確哪些地區(qū)不能建設(shè)哪些地區(qū)控制建設(shè)，城市規(guī)劃中也要做好對(duì)土地以及水的保護(hù)。

2、充分發(fā)揮城市規(guī)劃對(duì)于城市發(fā)展的調(diào)控作用

城市規(guī)劃應(yīng)該擺脫以前比較陳舊的管理體制，在最大程度上發(fā)揮城市規(guī)劃對(duì)于城市發(fā)展的調(diào)控作用，并且城市規(guī)劃是一種公共的政策調(diào)控的方法，所以應(yīng)該保證城市的公平公正以及和諧進(jìn)步，在我國(guó)很多地方，市場(chǎng)的自發(fā)力量正在嚴(yán)重入侵我國(guó)的公共利益，這樣就在城市當(dāng)中出引起了社會(huì)的不公平的現(xiàn)象的發(fā)生，這對(duì)于城市規(guī)劃來(lái)說(shuō)也是一個(gè)比較嚴(yán)重的考驗(yàn)。

3、靠近綜合規(guī)劃以及回歸建筑空間的規(guī)劃

進(jìn)入二十一世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)逐漸健全了，所以對(duì)于城市規(guī)劃來(lái)說(shuō)，也要拋棄以前的以建筑實(shí)體為規(guī)劃的重心，而是注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)的綜合規(guī)劃，并且正因?yàn)槿绱耍覈?guó)的城市規(guī)劃與實(shí)際需要已經(jīng)背道而馳，雖然經(jīng)過(guò)一定的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)之后研發(fā)出了控制性的具體的城市規(guī)劃，但是總體上還是沒(méi)有將規(guī)劃的重心轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)控，在城市規(guī)劃不僅要注重綜合規(guī)劃發(fā)展，也要認(rèn)識(shí)到實(shí)踐對(duì)于城市建筑空間體形環(huán)境規(guī)劃的迫切要求。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，要想我國(guó)城市的物質(zhì)以及精神文明達(dá)到一個(gè)高度的話，就要求政府部門要有比較高的規(guī)劃意識(shí)以及城市人民要有現(xiàn)代城市的意識(shí)，避免因?yàn)樵谝?guī)劃中追求片面的利益而忽略了整體的利益，所以將來(lái)在進(jìn)行城市規(guī)劃的時(shí)候要更加的民主以及科學(xué)，并且在發(fā)展的歷程當(dāng)中利用定量定性的觀察方法和建立科學(xué)的數(shù)據(jù)庫(kù)，使用更加科學(xué)合理的研究方法，幫助我國(guó)在新時(shí)期的城市規(guī)劃中獲得更長(zhǎng)久的發(fā)展。