淺談工程造價(jià)管理中的兩種計(jì)價(jià)模式

羅浩升

吳川市土木建筑工程公司

摘要：定額計(jì)價(jià)的傳統(tǒng)模式和工程量清單為基礎(chǔ)的計(jì)價(jià)模式相比，前者不大合理。而且讓企業(yè)自主性得不到有效發(fā)揮，這樣一來讓定價(jià)結(jié)果與實(shí)際市場存在較大的差距，影響了工作的順利開展。本文主要是對(duì)工程量清單和定額計(jì)價(jià)進(jìn)行分析比較，供同行借鑒參考。

關(guān)鍵詞：清單量；計(jì)價(jià)模式；建設(shè)項(xiàng)目

前言

隨著我國建筑行業(yè)的激烈競爭，各類成本直接關(guān)系到企業(yè)的長足發(fā)展。造價(jià)管理工作有效進(jìn)行，對(duì)于投資的盈利目標(biāo)有著直接的關(guān)系。每個(gè)企業(yè)本身對(duì)于盈利期望都較高，這樣更應(yīng)將各種資源優(yōu)化，給企業(yè)自身更多的發(fā)揮空間。

一、基于工程量的清單計(jì)價(jià)模式

建筑工程造價(jià)管理隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與市場經(jīng)濟(jì)的需求不斷改革與發(fā)展，其最終的目標(biāo)應(yīng)該是全面實(shí)現(xiàn)以工程量清單為基礎(chǔ)的價(jià)格模式。基于工程量清單模式下建筑工程的造價(jià)是一個(gè)價(jià)格計(jì)算的過程，因此要考慮到在價(jià)格計(jì)算中十分關(guān)鍵的兩點(diǎn)，那就是合理確定和有效控制。并且，在設(shè)計(jì)過程中和具體操作、實(shí)施中，設(shè)計(jì)人員不僅要充分考慮各種基礎(chǔ)費(fèi)用，還需要對(duì)施工過程中的成本降低費(fèi)用與技術(shù)措施費(fèi)用等內(nèi)容進(jìn)行綜合評(píng)估。

工程量清單是一個(gè)能夠充分地體現(xiàn)出擬建工程的分部分項(xiàng)工程、措施項(xiàng)目及其他項(xiàng)目的明細(xì)清單，而以工程量清單為基礎(chǔ)的清單計(jì)價(jià)模式是根據(jù)規(guī)范要求，按照統(tǒng)一格式報(bào)價(jià)的一種行為。因此，從根本上來講，以工程量清單為基礎(chǔ)的造價(jià)管理會(huì)貫徹于項(xiàng)目的始終，應(yīng)用在招投標(biāo)階段、施工階段以及竣工結(jié)算階段。

目前，我國的建筑工程定價(jià)基礎(chǔ)為政府定價(jià)，與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，從本質(zhì)上講還是以計(jì)劃價(jià)格為主體。但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，近些年，建筑工程造價(jià)管理領(lǐng)域也隨著市場需求不斷進(jìn)步和調(diào)整。目前，以工程量清單為基礎(chǔ)的計(jì)價(jià)模式已經(jīng)逐步取代了傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式，建立以市場價(jià)格形成為主、以工程量清單為基礎(chǔ)的建筑工程價(jià)格體制。工程清單模式下的造價(jià)控制過程如圖所示：

二、基于工程量的定額計(jì)價(jià)模式

（一）綜合評(píng)估，編制標(biāo)準(zhǔn)

在造價(jià)管理的過程中應(yīng)充分考慮到除了直接費(fèi)用、間接費(fèi)用等開支的基礎(chǔ)上，還需要設(shè)計(jì)人員對(duì)施工過程中成本降低費(fèi)用與技術(shù)措施費(fèi)用等方面進(jìn)行綜合評(píng)估。按照這樣的模式進(jìn)行工程量清單為基礎(chǔ)的造價(jià)，可以有效地幫助企業(yè)編制定額標(biāo)準(zhǔn)，使建筑工程造價(jià)更加合理有效，同時(shí)，也能夠促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部、施工方的流程規(guī)范化。也是讓建筑項(xiàng)目得以創(chuàng)新的一種改革手段。工程清單計(jì)價(jià)原則如下圖所示：

（二）政府規(guī)定，企業(yè)從屬

這個(gè)特點(diǎn)是造成定額計(jì)價(jià)方式的應(yīng)用受到限制的根本原因，這種政府作為工程造價(jià)主體的計(jì)價(jià)模式，對(duì)不同級(jí)別的施工在記取造價(jià)的過程中規(guī)定了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的“定額直接費(fèi)”或者是“定額人工費(fèi)”，作為經(jīng)濟(jì)主體的業(yè)主只能對(duì)政府的這種規(guī)定貫徹落實(shí)并徹底執(zhí)行，處于定價(jià)工作中的從屬地位，沒有定價(jià)的自主權(quán)，也就不能夠保證定價(jià)能夠反映出建設(shè)的先后順序以及建筑產(chǎn)品的質(zhì)量與價(jià)格之間的關(guān)系，使得定價(jià)工作的基本功能與作用難以發(fā)揮，限制了工程的順利展開。

確定一個(gè)準(zhǔn)確的額量是非常重要的，由于我國建筑市場目前的經(jīng)濟(jì)狀況存在不成熟的因素，全國各地的市場價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)不能達(dá)到完全統(tǒng)一，正是由于這種地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡和差異，在建筑工程造價(jià)工作的實(shí)施過程中，要充分考慮到企業(yè)所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，充分參考當(dāng)?shù)氐氖袌鰞r(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，最終制定出合理的報(bào)價(jià)。工程清單計(jì)價(jià)過程如下圖所示：

三、工程量清單計(jì)價(jià)法與定額計(jì)價(jià)法的比較

（一）編制方法不同

在建筑工程竣工結(jié)算的時(shí)候，基本都會(huì)根據(jù)實(shí)際完成的工程量以及合同中的相應(yīng)規(guī)定來進(jìn)行調(diào)整，在確定以及調(diào)整工程量的單價(jià)方面，工程量清單的計(jì)價(jià)方法更具有優(yōu)勢。

這主要是因?yàn)樵陬A(yù)算方法編制的過程中，工程量定額的編制方法主要依據(jù)的是在地區(qū)，部門統(tǒng)一編制的綜合單價(jià)，為的是能夠適應(yīng)造價(jià)管理部門的統(tǒng)一管理，進(jìn)而更好的適應(yīng)集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，但是這種編制方法在人工、材料以及機(jī)械設(shè)備等的市場價(jià)格出現(xiàn)了較大波動(dòng)的時(shí)候會(huì)使得編制出來的預(yù)算水平與實(shí)際的工程需求之間存在著很大的差距，也就對(duì)工程的展開沒有顯著的指導(dǎo)作用。

（二）單價(jià)處理方式的不同

工程量清單計(jì)價(jià)法與定額計(jì)價(jià)法在對(duì)待調(diào)整的工程量單價(jià)的處理方式也不同，所以二者在使用過程中的最后結(jié)算也就不同。

這是因?yàn)楣こ塘壳鍐螆?bào)價(jià)法是在單價(jià)已經(jīng)確定的情況下進(jìn)行預(yù)算的，在工程展開的過程中，其基本的任務(wù)便是對(duì)工程量進(jìn)行核對(duì)與審查，即便出現(xiàn)了增加的項(xiàng)目，使得工程量發(fā)生了變化，也可以通過補(bǔ)充單價(jià)的形式進(jìn)行調(diào)整與處理，這樣在工程竣工結(jié)算的時(shí)候，便能夠做到工完賬清，減少了預(yù)算過程中的弊病，提高了建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與競爭實(shí)力。

（三）報(bào)價(jià)基礎(chǔ)不同

相對(duì)于傳統(tǒng)的定額造價(jià)，以工程量清單為基礎(chǔ)的工程造價(jià)模式更加有利于造價(jià)管理模式的轉(zhuǎn)變。定額造價(jià)是根據(jù)圖紙、定額來計(jì)算工程量，通過計(jì)算出的工程量，套用政府以及相關(guān)部門頒布的定額標(biāo)準(zhǔn)，最后得到一個(gè)價(jià)格。這種造價(jià)模式的缺點(diǎn)在于沒有關(guān)注到市場形勢，忽略了企業(yè)自身的實(shí)際情況與施工方在技術(shù)方面的實(shí)際情況等。而以工程量清單為基礎(chǔ)的造價(jià)模式，做到了基于相同的工程量清單進(jìn)行自主報(bào)價(jià)，把政府及相關(guān)部門頒布的標(biāo)準(zhǔn)最為基礎(chǔ)，兼顧了市場經(jīng)濟(jì)的需求、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢并且充分考慮到企業(yè)本身的實(shí)際情況，在多方面權(quán)衡之下，最終得到一個(gè)報(bào)價(jià)。除了把消耗量按照定額作為標(biāo)準(zhǔn)以外，制定的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步走入市場，向市場的需求與發(fā)展形勢靠攏。通過招標(biāo)的方式來確定建設(shè)工程的承擔(dān)方，而相關(guān)的部分以及政府對(duì)建筑市場在宏觀上進(jìn)行操控，以指導(dǎo)的方式進(jìn)行參與而不是強(qiáng)制要求，下發(fā)指令。

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