領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)存在的問(wèn)題、原因及對(duì)策

衛(wèi)柏江

[摘要]領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)是干部世界觀、人生觀、價(jià)值觀的外在反映，是干部黨性修養(yǎng)、政治品質(zhì)、道德境界的綜合表現(xiàn)，是黨的作風(fēng)建設(shè)的集中體現(xiàn)。加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。

[關(guān)鍵詞]領(lǐng)導(dǎo)干部;作風(fēng)建設(shè);理想信念;黨的決議;全心全意為人民服務(wù);依法執(zhí)政

十八大以來(lái)，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體在反腐敗上發(fā)實(shí)招、出重拳，堅(jiān)持老虎蒼蠅一起打，堅(jiān)決清除黨內(nèi)和群眾身邊的不正之風(fēng)、腐敗問(wèn)題，但目前一些領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)問(wèn)題”仍尤為突出。在思想上固步自封，缺乏與時(shí)俱進(jìn)和開(kāi)拓創(chuàng)新精神;在工作學(xué)習(xí)上得過(guò)且過(guò)、流于形式，理論與實(shí)際脫節(jié);在物質(zhì)生活上享樂(lè)化，追逐名利，貪圖享樂(lè);在個(gè)人生活上，意志消退，沉湎于燈紅酒綠，迷戀于求神拜佛;在社會(huì)生活上，奉行實(shí)用主義，陶醉于編織關(guān)系網(wǎng)，在公開(kāi)場(chǎng)合亂說(shuō)話、亂表態(tài)、亂許愿，泄露黨的機(jī)密，違反黨的紀(jì)律等等。

一、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問(wèn)題產(chǎn)生的原因

當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問(wèn)題產(chǎn)生的原因主要有以下幾個(gè)方面：

第一，外界環(huán)境變化。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著國(guó)門(mén)的打開(kāi)，西方國(guó)家一些腐朽的、頹廢的資產(chǎn)階級(jí)生活方式漸漸侵入，滲透到我們的社會(huì)生活中。殘留的官僚資本主義使得社會(huì)經(jīng)濟(jì)和政治環(huán)境進(jìn)一步復(fù)雜化，各種社會(huì)思潮和一些腐朽外來(lái)文化對(duì)人們的道德觀念產(chǎn)生了前所未有的沖擊，不可避免地會(huì)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的價(jià)值取向產(chǎn)生一定程度的影響，使少數(shù)意志薄弱的領(lǐng)導(dǎo)干部受到消極影響。

第二，政治制度不健全。干部人事制度缺乏科學(xué)定性的具體要求，在考察干部中重才輕德，重工作輕生活。在工作考評(píng)中重眼前輕長(zhǎng)遠(yuǎn)，重匯報(bào)輕實(shí)際考察等。在干部晉升機(jī)制中流于形式主義，滋生了部分黨員干部“表現(xiàn)好不如關(guān)系好”的錯(cuò)位觀念。干部監(jiān)督管理的規(guī)章制度缺乏執(zhí)行力度，疏于日常監(jiān)督，忽視其事前、事中的教育和把關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)干部犯了錯(cuò)誤，往往“秋后算賬”的方法處理。

第三，領(lǐng)導(dǎo)自身修養(yǎng)不足。一些領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念動(dòng)搖，宗旨意識(shí)淡薄，缺乏思想道德修養(yǎng)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部功利化的思想膨脹，用官位的高低、財(cái)富的累積多少作為衡量人生價(jià)值的重要標(biāo)尺，忽視人民利益和社會(huì)責(zé)任。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的解決路徑

解決領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問(wèn)題，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部自身建設(shè)。筆者認(rèn)為：領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持理想信念不動(dòng)搖、堅(jiān)持黨的決議不動(dòng)搖、堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)宗旨不動(dòng)搖、堅(jiān)持依法執(zhí)政不動(dòng)搖，才能具備清本正源、清者自清、拒腐防變的能力。本部門(mén)、本單位或者分管領(lǐng)域“四風(fēng)問(wèn)題”比較突出，主要原因在于領(lǐng)導(dǎo)干部這“四個(gè)堅(jiān)持”沒(méi)有堅(jiān)持夠。

第一，堅(jiān)持崇高的理想信念不動(dòng)搖。崇高理想信念，為領(lǐng)導(dǎo)干部提供強(qiáng)大的精神支柱，抵御各種腐朽思想的侵蝕，永葆其先進(jìn)性、純潔性。堅(jiān)持理想信念不動(dòng)搖，最重要的就是堅(jiān)持用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法來(lái)認(rèn)識(shí)世界，認(rèn)識(shí)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律。領(lǐng)導(dǎo)干部必須自覺(jué)運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義的強(qiáng)大思想武器，把理想信念建立在科學(xué)分析的理性基礎(chǔ)之上。面對(duì)各種復(fù)雜情況的考驗(yàn)，必須把堅(jiān)定理想信念作為首要任務(wù)，自覺(jué)加強(qiáng)科學(xué)理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和世界觀的改造，牢固樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀，帶頭堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信不動(dòng)搖，在重大原則問(wèn)題上立場(chǎng)堅(jiān)定。

第二，堅(jiān)持黨的決議不動(dòng)搖。黨的決議是黨的集體智慧的結(jié)晶，體現(xiàn)了黨的利益和絕大多數(shù)黨員的意見(jiàn)，關(guān)系黨的興衰成敗。如果對(duì)黨的決議有不同意見(jiàn)，可以保留，或向黨的上級(jí)組織直至中央反映，但在行動(dòng)上必須執(zhí)行，不能采取各取所需和陽(yáng)奉陰違的態(tài)度。只有充分執(zhí)行、服從、落實(shí)黨的決議，尊崇黨章，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，才能更好履行領(lǐng)導(dǎo)干部自身的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

第三，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨不動(dòng)搖。為人民的利益而工作的思想和行為是中國(guó)共產(chǎn)黨黨員和中華人民共和國(guó)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的法定義務(wù)。為官勤政的宗旨就是全心全意為人民服務(wù)，只有牢固樹(shù)立群眾意識(shí)，為群眾辦實(shí)事、解難題、惠民生，才能和廣大人民群眾建立深厚的友誼，制定的方針政策才能得到廣大人民群眾的支持和擁護(hù)，目前官民關(guān)系不信任、不和諧，主要原因是個(gè)別干部忘掉全心全意為人民服務(wù)的服務(wù)意志、公仆意識(shí)。

第四，堅(jiān)持依法執(zhí)政不動(dòng)搖。依法執(zhí)政，就是黨要緊緊抓住制度建設(shè)這個(gè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性的重要環(huán)節(jié)，堅(jiān)持依法治國(guó)，領(lǐng)導(dǎo)立法，帶頭守法，保證執(zhí)法，不斷推進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活的法制化、規(guī)范化，從制度上、法律上保證黨的路線方針政策的貫徹實(shí)施，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。目前個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部法制意識(shí)淡薄，漠視黨紀(jì)國(guó)法的存在，總覺(jué)得本地區(qū)、本部門(mén)、本單位我是領(lǐng)導(dǎo)我說(shuō)了算（家長(zhǎng)式的領(lǐng)導(dǎo)）。這種“家長(zhǎng)式的領(lǐng)導(dǎo)”最典型就是原廣東省委常委、廣州市委書(shū)記萬(wàn)慶良，萬(wàn)慶良在廣東官場(chǎng)素以喜歡大拆大建而“聞名”，國(guó)際知名規(guī)劃專(zhuān)家劉太格在廣州中新知識(shí)城規(guī)劃中遭遇了種種“挫折”，這是一種典型“屁股決定腦袋”的怪現(xiàn)象，主要根源在于領(lǐng)導(dǎo)干部漠視黨紀(jì)國(guó)法，不懂規(guī)矩、不守規(guī)矩造成的。

領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問(wèn)題，關(guān)系黨的性質(zhì)。中國(guó)共產(chǎn)黨從來(lái)都是把最廣大人民的根本利益作為自己的宗旨，一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益。這“四個(gè)堅(jiān)持”是解決目前領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問(wèn)題的路徑，也是領(lǐng)導(dǎo)干部高尚品質(zhì)、求真務(wù)實(shí)的思想武器。在全面建成小康社會(huì)的歷史時(shí)期，強(qiáng)大的思想武器更是領(lǐng)導(dǎo)干部保持艱苦奮斗、謙虛謹(jǐn)慎、求真務(wù)實(shí)、清正廉潔優(yōu)秀作風(fēng)的有利保障。

參考文獻(xiàn)

[1]葉清夫.試析黨員干部在作風(fēng)建設(shè)中存在的問(wèn)題及對(duì)策.決策與信息，2014年8期.

[2]秦繼偉.中國(guó)共產(chǎn)黨依法執(zhí)政研究.湖南大學(xué)，2010年.