提升農(nóng)村小學管理效能的策略

葛念祖

學校管理既是科學，又是藝術，還是一種動態(tài)的過程。高效理性的學校管理應當順應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，服從和服務于師生的成長需要。農(nóng)村小學因特殊的區(qū)域地理位置、師資隊伍和辦學條件，墨守成規(guī)有余、革新開拓缺失。因此，學校亟待更新管理理念，對管理要素進行創(chuàng)造性地變革，提升農(nóng)村小學的管理效能。

一、注重創(chuàng)新管理，推進校長轉型

學校管理創(chuàng)新是學校實現(xiàn)管理現(xiàn)代化的希望所在，是學校獲得可持續(xù)發(fā)展的根本源泉。學校管理的創(chuàng)新內涵主要包括管理目標創(chuàng)新、結構創(chuàng)新、教育技術創(chuàng)新和管理人員創(chuàng)新。從客觀方面來看，包括學校的辦學思想、學校的教育體制、學校的育人觀念；從主觀方面來看，包括學校的課程結構、教育手段、教學方法、管理評價機制。學校管理者應努力克服學校管理中習慣性思維定勢，研究學校自身的條件和特點，明確自己的優(yōu)勢和不足，把剛性管理與柔性管理相結合，直接管理與間接管理相結合，壓力管理與激勵管理相結合，行政管理與自主管理相結合。校長要積極實現(xiàn)由“兩眼一睜，忙到熄燈”的事務型校長和“約定俗成，平穩(wěn)常規(guī)”的經(jīng)驗型校長向與時俱進的“學術型”校長的轉變，大力推崇推行學術型管理。因為學術型管理所倚重的校長的人格魅力和學識力量，是提升創(chuàng)新活動品質、促進管理水平提高的有效方法，是學校管理科學化、現(xiàn)代化、創(chuàng)新化的必由之路。

二、兼收并蓄，采用多元化管理形態(tài)

從學校管理的基本形態(tài)上看，經(jīng)驗型管理注重經(jīng)驗傳承，僵化機械，科學型管理較為理性客觀、規(guī)范系統(tǒng)，但往往排斥人的合理性要求。創(chuàng)新型管理比較靈動和諧、以人為本，對經(jīng)驗型管理和科學型管理的優(yōu)點兼收并蓄，有創(chuàng)造性?？茖W有效的管理應當是多元共存的管理形態(tài)，是建立在科學理性基礎之上、充分吸納了豐厚經(jīng)驗的創(chuàng)新管理。這種高效管理的基本特征，一是民主化，兼顧人性與目標，把尊重人、依靠人、發(fā)展人和為了人作為學校管理的指導思想和價值取向，以關愛、理解、尊重為基礎，為教師的專業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件，為學生的發(fā)展開辟更廣闊的空間，構建有特色的學校管理體系。二是績效化，管理組織機構由“金字塔式結構”向“扁平化結構”轉變，管理重心下移，強調個人能力，突顯工作績效，將學校內部人事管理定位在人力資源開發(fā)上，打破論資排輩現(xiàn)象，真正突顯教師的能績價值，形成一個充滿生機與活力的校內用人新機制。三是過程化，管理是動態(tài)的過程，各項工作，不僅要有安排、部署，更要有督導、檢查、評估、總結。管理的有效性是管理者、被管理者、環(huán)境三個因素交互作用的結果。傳統(tǒng)的學校內部管理評價以目標完成為取向，對實現(xiàn)目標的過程以及在這個過程中的投入成本顧及較少，評價方式在性質上是自上而下的、以他評為主的被動評價。管理的改革和創(chuàng)新要求學校內部管理評價要從“注重結果”向“注重過程”轉變，強調以動態(tài)的、發(fā)展的、積極的眼光關注評價對象的過程性和發(fā)展性。

三、建章立制基礎上努力塑造學校文化

運用規(guī)范、完善的規(guī)章制度綜合管理學校，是提高學校管理效能、教學科研效果和社會服務效益的重要手段。制定科學的管理制度要考慮到能驅動學校管理、教育發(fā)展和教育現(xiàn)代化建設的各種因素，分層次、分等級、科學地確定各科室、各專業(yè)、各職位的職能績效，并要協(xié)調好總標準與分標準之間的功能，構成一個彼此協(xié)調、相互支持的標準系統(tǒng)網(wǎng)絡。既要堅持規(guī)章的導向性、可操作性、可實踐性、可檢驗性。更要堅持規(guī)章的權變性。因為在實施規(guī)章管理的實踐中，主客觀環(huán)境條件會變更，大量易變及不可控的因素會產(chǎn)生，學校的標準化管理因此要不斷追蹤標準，及時糾正偏差，合理修正標準，實現(xiàn)標準管理和靈活操作的結合。規(guī)章既具有強制性，又具有自律性，不僅能提高管理效率，而且有助于形成良好的校風、教風和學風。制度往往只能起到規(guī)范作用，而不能起到凝聚和激勵作用，所以還應該在建立現(xiàn)代學校制度，用制度管理的基礎上努力塑造學校文化，尊重師生的個人尊嚴與價值的獨立，用學校的辦學核心理念和發(fā)展愿景來對制度管理形成必要的補充。

四、樹立品牌意識，創(chuàng)建特色學校

學校品牌是學校辦學水平和辦學特色的集中體現(xiàn)，是學校發(fā)展品味和發(fā)展?jié)撃艿闹饕来?。品牌特色的?chuàng)建，一是科學的品牌策劃，要根據(jù)發(fā)展方向和發(fā)展愿景通過對學校發(fā)展的深度調查和系統(tǒng)分析來制定詳實可行的長期實施規(guī)劃，以規(guī)劃來指導品牌的打造過程。這個規(guī)劃是階梯型的，建立在漸進式的發(fā)展方式和傳播方式上。二是準確定位，根據(jù)教育發(fā)展趨勢、本地實際以及學校的發(fā)展基礎，對學校的品牌進行準確定位，選擇特定的競爭領域，對學校教育品牌進行命名。三是提升內涵，成功的教育品牌必然有與其相適應的獨特教育內涵和品質，沒有內涵和品質的品牌必然無法在競爭激烈的教育格局中生存。要謹記品牌是“創(chuàng)”出來的，而不是“做”出來的?！皠?chuàng)”是一個艱辛而漫長的過程，需要一點一滴地積累，“做”雖然可以通過一時的炒作或者非常規(guī)的操作獲取暫時的轟動效應，但不會長久。所以，打造品牌最關鍵的就是要提升品牌的內涵和品質，從而提升品牌的知名度、影響力和核心競爭力。