針對(duì)城市規(guī)劃管理對(duì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的影響分析

崔志新

【摘要】本文通過對(duì)城市規(guī)劃管理的概念以及其中的問題進(jìn)行分析，并提出一些措施，期望能更好的促進(jìn)我國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，從而促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)綜合效益的提升。

【關(guān)鍵詞】城市規(guī)劃管理問題；城市規(guī)劃設(shè)計(jì)；管理措施

引言

隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快，城市規(guī)劃的任務(wù)和責(zé)任也越來(lái)越重。城市發(fā)展“三分靠規(guī)劃，七分靠管理”，現(xiàn)代城市的發(fā)展尤其離不開系統(tǒng)而又良好的整體規(guī)劃與管理。當(dāng)前，我國(guó)城市規(guī)劃與管理中還存在諸多問題，要把城市規(guī)劃好、管理好、建設(shè)好，就應(yīng)該正視這些問題并采取科學(xué)的解決辦法。

一、城市規(guī)劃管理的基本概念

（一）城市規(guī)劃管理概念

“資源”一詞在當(dāng)今現(xiàn)代化社會(huì)是及其珍貴的，而對(duì)于城市化的良好發(fā)展也起到了至關(guān)重要的地位。那么，我們就根據(jù)這一點(diǎn)來(lái)對(duì)城市規(guī)劃管理進(jìn)行一下簡(jiǎn)單的概括，可以說，城市規(guī)劃管理就是實(shí)現(xiàn)資源合理配置， 以此達(dá)到城市持久、健康發(fā)展的。城市是人群聚居的地方，而每個(gè)人都有其自身的特點(diǎn)和性格，所以，要想將這些性格不一的人群合理的聚集在一個(gè)地方，就需要有良好的規(guī)范來(lái)約束人們，這并不是說人都是需要約束才能夠發(fā)展的，而是說，有這樣的一個(gè)約束是為在人們?yōu)榱俗陨淼睦娑a(chǎn)生沖突的時(shí)候，可以有一個(gè)規(guī)范來(lái)達(dá)到制止和調(diào)節(jié)的作用。

（二）城市規(guī)劃管理目的

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人口的增長(zhǎng)，城市化迅速發(fā)展。不僅是為了社會(huì)， 同樣是為了世界，甚至是為了滿足綠色生態(tài)、文明社會(huì)的需求，要求我們必須認(rèn)真對(duì)待城市的規(guī)劃與管理，以此來(lái)促進(jìn)城市化高質(zhì)量的進(jìn)程。那么， 需要從幾點(diǎn)入手呢？一共可分為兩點(diǎn)：一是硬件設(shè)施要跟上腳步，例如： 交通、住房和工廠布局等等。二是軟件文化，這一點(diǎn)是非常重要的，包括區(qū)域性公共服務(wù)、社區(qū)文化等等，這樣，可以使各項(xiàng)設(shè)施有一個(gè)合理布局。再者，還要明確城市化發(fā)展目標(biāo)，有條不紊的發(fā)展城市以及城市的經(jīng)濟(jì)， 不斷的提高人們生活水平和文化水平。實(shí)現(xiàn)真正意義上的可持續(xù)發(fā)展與社會(huì)主義和諧社會(huì)。當(dāng)然，城市規(guī)劃的管理不僅僅是為了上述的問題，同時(shí)， 對(duì)城市進(jìn)行有效的規(guī)劃管理，可以將城市的使用空間實(shí)現(xiàn)最大化，充分的利用每一片土地，也是對(duì)土地資源的合理的利用，為我國(guó)節(jié)省能源資源做出突出的貢獻(xiàn)。

二、城市規(guī)劃管理

（一）城市規(guī)劃的意義

以城市資源的合理利用為目的的城市規(guī)劃，對(duì)城市空間結(jié)構(gòu)的優(yōu)化， 城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及良好城市環(huán)境的營(yíng)造具有重要意義。下面本文就從城市規(guī)劃管理的具體內(nèi)容即建設(shè)管理和用地管理兩個(gè)方面入手，分析和探討城市規(guī)劃管理活動(dòng)的意義。1. 建設(shè)管理。對(duì)城市規(guī)劃過程中的各種城市建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行的管理就是建設(shè)管理，其中包括城市各原有項(xiàng)目的擴(kuò)建，城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改建與新建等，建設(shè)管理對(duì)于城市規(guī)劃有重要影響。2. 用地管理。用地管理指的是管理和規(guī)劃城市可利用的土地資源，合理的布局城市的空間。其它管理活動(dòng)的展開都是以城市管理的核心內(nèi)容是城市用地管理為前提和基礎(chǔ)。能否強(qiáng)化城市土地的合理利用，對(duì)城市形態(tài)有著直接關(guān)系，城市環(huán)境質(zhì)量以及城市布局的好壞。

（二）城市規(guī)劃的發(fā)展

按照當(dāng)前我國(guó)城市化的發(fā)展的趨勢(shì)和進(jìn)程來(lái)看，在城市發(fā)展中我們國(guó)家的城市規(guī)劃逐漸的發(fā)揮越來(lái)越大的作用，它是整合城市資源，使得城市居民利益得到實(shí)現(xiàn)的重要途徑，而且同時(shí)也是政府進(jìn)行市政管理的一個(gè)重要方式，同時(shí)也為社會(huì)各界參與到城市發(fā)展中提供了一個(gè)重要手段，我們有理由相信，隨著城市化進(jìn)程的逐漸的加快，實(shí)施路徑與城市規(guī)劃體系一定會(huì)越來(lái)越完善。

三、城市規(guī)劃管理對(duì)城市設(shè)計(jì)的影響

（一）城市規(guī)劃管理有利于城市設(shè)計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

城市規(guī)劃管理工作主要由城市規(guī)劃設(shè)計(jì)部門與城市規(guī)劃管理部門來(lái)執(zhí)行。規(guī)劃設(shè)計(jì)和管理部門在進(jìn)行城市設(shè)計(jì)時(shí)，對(duì)規(guī)劃項(xiàng)目進(jìn)行選擇和研究，然后根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際制定出具體的項(xiàng)目方案，包括政策方案、決策方案以及實(shí)施方案等。

（二） 城市規(guī)劃管理有利于城市設(shè)計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)的提高

在城市管理工作中，需要進(jìn)行相關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)人員的配備，包括城市規(guī)劃設(shè)計(jì)管理人員以及規(guī)劃任務(wù)委托機(jī)構(gòu)等。通過相關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)人員以及規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)的配置，城市設(shè)計(jì)工作變得更加的科學(xué)化、規(guī)范化、合理化， 設(shè)計(jì)人員注重自身工作能力提高，不斷完善自身素質(zhì)。城市的發(fā)展會(huì)帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)、政治、文化等多方面的共同發(fā)展，這樣的發(fā)展會(huì)使人們的生活水平得以不斷的提高，而良好的城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)也會(huì)改變?nèi)藗兊纳瞽h(huán)境， 當(dāng)然，這樣的改變絕對(duì)是積極性的。但是，有機(jī)遇就會(huì)有挑戰(zhàn)，現(xiàn)在的城市規(guī)劃管理工作并不是很完善，常常會(huì)因?yàn)橐恍┡f的生活觀念而無(wú)法順利的完成，所以，這就需要包括在居民、相關(guān)工作人員在內(nèi)的所有人改變舊的思想傳統(tǒng)觀念，將現(xiàn)代化的科學(xué)設(shè)備充分的運(yùn)用到城市管理當(dāng)中去，建立一個(gè)科學(xué)化的現(xiàn)代城市。同時(shí)，城市的規(guī)劃管理工作還有利于解決在設(shè)計(jì)中存在的一些矛盾問題，不斷地提高城市的整體水平，促進(jìn)城市建設(shè)的目標(biāo)能夠充分的實(shí)現(xiàn)。

四、 城市規(guī)劃管理的措施

（一）規(guī)劃理論

新時(shí)代的規(guī)劃理論指導(dǎo)新時(shí)代下的城市規(guī)劃發(fā)展趨勢(shì)，主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容，即： 可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)思想和人性化追求和諧的基本準(zhǔn)則。人性化的規(guī)劃理念是一個(gè)廣泛的概念它包括人與人之間的關(guān)系、人與自然的關(guān)系以及人類自身的發(fā)展。因此，為了在城市規(guī)劃建設(shè)中融入人文關(guān)懷的元素，我們?cè)诔鞘幸?guī)劃工作實(shí)施之前就應(yīng)該樹立服務(wù)于人民的理念，如果做不到這一點(diǎn)即便擁有最先進(jìn)的規(guī)劃技術(shù)，最完美的規(guī)劃模型，最雄厚的資金支持也都無(wú)法彌補(bǔ)缺少人文關(guān)懷所帶來(lái)的缺陷，當(dāng)代城市發(fā)展的主流便是可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)階段的城市規(guī)劃建設(shè)過程中由于技術(shù)原因雖會(huì)對(duì)環(huán)境造成不可避免的破壞，但是也要采取相應(yīng)的技術(shù)手段將這種破壞降到最低，使得可持續(xù)發(fā)展的觀念深入城市規(guī)劃建設(shè)的各方各面。

（二）進(jìn)行多學(xué)科融合協(xié)作，增強(qiáng)城市規(guī)劃管理的調(diào)控能力

在規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)中要想取得進(jìn)步，就需要規(guī)劃師，因?yàn)槠涫且?guī)劃建筑設(shè)計(jì)中重要的人才，這些規(guī)劃師很多是建筑行業(yè)出身，因?yàn)榫哂邢鄳?yīng)的專業(yè)性的制約，目前我國(guó)眾多中小城市規(guī)劃師大多知識(shí)面較為狹窄，在一定程度上對(duì)城市規(guī)劃建筑部門在部分重大社會(huì)經(jīng)濟(jì)決策中的權(quán)威性具有重要的影響。所以，我們一定要使得規(guī)劃建筑行業(yè)從業(yè)工作者的相應(yīng)知識(shí)面不斷的進(jìn)行擴(kuò)展與提高。并且還要與經(jīng)濟(jì)計(jì)劃部門加強(qiáng)相應(yīng)的協(xié)作，與城市規(guī)劃建筑部門相同經(jīng)濟(jì)計(jì)劃部門也是研究以及制定城市發(fā)展戰(zhàn)略的， 只不過經(jīng)濟(jì)計(jì)劃部門更加側(cè)重于研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)的內(nèi)涵。使得經(jīng)濟(jì)計(jì)劃部門以及城市規(guī)劃管理部門之間的協(xié)作不斷加強(qiáng)，將會(huì)使得相關(guān)的政府部門對(duì)城市規(guī)劃做出決策的科學(xué)性以及合理性不斷增強(qiáng)。

（三）規(guī)劃管理中的信息化管理現(xiàn)代信息化、數(shù)字化、智能化發(fā)展速度越來(lái)越快， 它的運(yùn)用已經(jīng)滲透在現(xiàn)代城市規(guī)劃管理當(dāng)中。特別是計(jì)算機(jī)儲(chǔ)存技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和技術(shù)的迅猛發(fā)展， 使城市規(guī)劃管理手段更多、速度更快。信息是規(guī)劃管理中的重要資源， 規(guī)劃管理的整個(gè)過程就是信息的輸入、輸出、儲(chǔ)存、反饋的過程。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，城市規(guī)劃作為推動(dòng)城市發(fā)展的重要管理活動(dòng)，對(duì)于其他市政管理有著非常重要的指導(dǎo)意義和作用，上文中筆者結(jié)合自己的工作經(jīng)驗(yàn)，從城市規(guī)劃管理、城市規(guī)劃設(shè)計(jì)、管理設(shè)計(jì)具體的影響等幾個(gè)方面對(duì)城市規(guī)劃管理同城市規(guī)劃設(shè)計(jì)之間的關(guān)系進(jìn)行了淺析，希望以此為推動(dòng)我國(guó)城市發(fā)展盡綿薄之力，諸多不足，還望批評(píng)指正。

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