黨風(fēng)廉政建設(shè)及落實(shí)兩個責(zé)任的幾點(diǎn)做法

聶貴海

【摘要】我園黨委紀(jì)委在民政廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中四中全會精神為指導(dǎo)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記到省民政廳調(diào)研指導(dǎo)教育實(shí)踐活動時的重要講話精神，緊密結(jié)合單位的工作性質(zhì)和特點(diǎn)，注重思想教育、完善工作機(jī)制、推進(jìn)制度建設(shè)、突出重點(diǎn)內(nèi)容，始終堅持業(yè)務(wù)與廉政同部署、一起抓，促進(jìn)了重點(diǎn)建設(shè)項目和主體業(yè)務(wù)工作的新發(fā)展。按照省委的部署，確保兩個責(zé)任工作落到實(shí)處。

【關(guān)鍵詞】黨風(fēng)廉政；責(zé)任；建設(shè)

中圖分類號：D62

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1006-0278（2015）03-062-01

一、黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐倡廉建設(shè)重點(diǎn)工作開展情況

（一）圓滿完成了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動

白2013年7月中旬開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動以來，在廳教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組和督導(dǎo)組的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委八屆六次全會精神，扎扎實(shí)實(shí)完成了學(xué)習(xí)教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實(shí)、建章立制二個環(huán)節(jié)的工作任務(wù)，達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)，并于2014年2月18日召開了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動總結(jié)大會。

（二）深入開展廉政教育，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

近年來，我園結(jié)合開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，深入開展廉政教育、堅決落實(shí)有關(guān)規(guī)定、強(qiáng)化監(jiān)察督導(dǎo)，黨風(fēng)廉政建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。一是開展廉政教育。先后組織黨員干部對焦裕祿、谷文昌、楊善洲的先進(jìn)典型事跡和習(xí)近平總書記在正定工作紀(jì)實(shí)進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，通過典型事跡的感召和引導(dǎo)，不斷強(qiáng)化廣大黨員干部為民務(wù)實(shí)、廉潔白律意識。二是堅決貫徹落實(shí)中央八項規(guī)定、省廳正風(fēng)肅紀(jì)專項活動“十對照、十整治”和《關(guān)于中秋國慶期間加強(qiáng)廉潔自律工作堅決制止奢侈浪費(fèi)行為》的通知要求，徹底杜絕舌尖上的浪費(fèi)和婚喪嫁娶中的腐敗。二是針對工程項目建設(shè)、物資設(shè)備采購這一腐敗易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，監(jiān)察室切實(shí)把監(jiān)督工作放到一線，積極參與項目招標(biāo)投標(biāo)、審計驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，注重強(qiáng)化規(guī)范程序，強(qiáng)化廉政警示。

（三）突出制度建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)單位的科學(xué)管理

這項工作是年度一項重要內(nèi)容，也是我們深化反腐倡廉建設(shè)的一項重要內(nèi)容。結(jié)合單位的實(shí)際工作情況，對主要管理制度進(jìn)行補(bǔ)充和完善，對主要工作流程進(jìn)行規(guī)范，先后出臺了《職工休假制度》《職工打卡考勤制度》、新的《獎勵性績效工資考核分配實(shí)施辦法》等。同時，根據(jù)反腐倡廉建設(shè)的需要，重點(diǎn)將對財務(wù)收支、物資采購、工程建設(shè)等方面工作研究制定相關(guān)制度或管理辦法，通過建立健全管理制度、嚴(yán)格落實(shí)管理制度，實(shí)現(xiàn)用制度治權(quán)、靠制度管人、憑制度辦事，減少敏感領(lǐng)域、重點(diǎn)工作中的人為因素，有效防范和杜絕各類腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

二、兩個責(zé)任落實(shí)推進(jìn)情況

（一）深化認(rèn)識，全面落實(shí)黨委主體責(zé)任

1.強(qiáng)化對主體責(zé)任認(rèn)識的落實(shí)。我們制定完善“一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，班子成員齊抓共管、紀(jì)檢部門組織協(xié)調(diào)”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步明確了“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)、科室領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，在具體工作中，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了主體責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和牽頭責(zé)任，把廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作捆綁，一同研究、一同部署、一同考核。增強(qiáng)了反腐倡廉工作的操作性、針對性和有效性。

2突出黨風(fēng)廉政教育工作責(zé)任落實(shí)。結(jié)合群眾路線教育62實(shí)踐活動，我園開展了“學(xué)黨章、守紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)”教育活動，落實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)講廉政黨課制度。通過開展警示教育，以案明紀(jì)、引以為戒，增強(qiáng)黨員干部黨性觀念和拒腐防變能力。全園張貼宣傳畫40余幅，營造了良好的廉政文化氛圍。

3做好示范引領(lǐng)作用。工程建設(shè)和人事任免等項工作，是我們反腐倡廉建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域。這方而，我們堅持實(shí)行了“兩必須”原則：一是必須堅持規(guī)范運(yùn)作。無論什么情況下，都要做到合法合規(guī)、合乎程序、手續(xù)齊全。在工程建設(shè)上，嚴(yán)格履行報批手續(xù)、嚴(yán)格履行招投標(biāo)程序、嚴(yán)格執(zhí)行審計制度。幾年來，投巨資進(jìn)行園區(qū)升級改造，相繼實(shí)施了“墓區(qū)改造項目”“華北軍區(qū)戰(zhàn)爭史館項目”“景觀提升改造工程”？等多個建設(shè)項目，新植各種是名貴樹木數(shù)萬株，2014年5月通過國家旅游局驗(yàn)收成為4A及景區(qū)。

（二）聚焦中心，全面落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任

1協(xié)助黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。在決策制定、工作部署方而為黨委當(dāng)好參謀助手，敢于建言獻(xiàn)策，提出建設(shè)性意見；重大事項、重點(diǎn)任務(wù)、重要會議及時向黨委匯報，提請黨委研究，爭取黨委支持。

2.嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。結(jié)合實(shí)際開展廉政風(fēng)險防控動態(tài)預(yù)警，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)督作用，加大執(zhí)紀(jì)力度對其可能存在的不同程度廉政風(fēng)險，采取廉政約談、下發(fā)《黨風(fēng)廉政風(fēng)險預(yù)警告知書》、警示訓(xùn)誡、監(jiān)察建議等相應(yīng)的手段進(jìn)行防控預(yù)警。在黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核工作中，把群眾滿意度作為重要的客觀依據(jù)。

3采取多種方式發(fā)揮監(jiān)督職能。今年以來，全園開展“清理整頓工作作風(fēng)”“強(qiáng)化服務(wù)意識”等一系列活動，加大教育培訓(xùn)力度，實(shí)行全員打卡上班，懈怠，懶散工作作風(fēng)得以改善，工作效率明顯提高。通過不斷加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，提升了管理服務(wù)水平，增強(qiáng)了干部職工隊伍的整體素質(zhì)。

三、深化行風(fēng)建設(shè)，規(guī)范權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行

民主評議行風(fēng)建設(shè)和權(quán)力公開網(wǎng)上運(yùn)行工作是我們窗口單位提升形象、促進(jìn)政務(wù)公開透明的有力抓手和重要載體。我們始終把這兩項工作擺在日常工作的突出位置，結(jié)合單位實(shí)際，突出工作重點(diǎn)，加大推進(jìn)力度，抓好溝通協(xié)調(diào)，并在進(jìn)度、節(jié)點(diǎn)和效果上加強(qiáng)檢查和督導(dǎo)。一是我們著眼于建立長效機(jī)制，將行風(fēng)建設(shè)積極融入到日常工作的各個方而，切實(shí)把干部職工遵章守紀(jì)情況、黨員干部模范作用發(fā)揮情況、業(yè)務(wù)工作的落實(shí)情況，作為衡量行風(fēng)工作成效的尺子，收到了相互促進(jìn)、相得益彰的良好效果。二是加強(qiáng)單位A及風(fēng)險權(quán)利內(nèi)控點(diǎn)監(jiān)督力度，明確負(fù)責(zé)人承辦人的責(zé)任，規(guī)范項目建設(shè)中的運(yùn)作流程，做到了公開、公平、公正。三是關(guān)于治理領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職（任職）違規(guī)取酬問題，認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格執(zhí)行《權(quán)力陽光運(yùn)行與監(jiān)管規(guī)定》等相關(guān)制度和規(guī)定，不斷規(guī)范權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行和監(jiān)管工作，近年來按要求上網(wǎng)公開了3類20個風(fēng)險權(quán)力項目，實(shí)現(xiàn)了權(quán)力在陽光下運(yùn)行。