高職院校國際化發(fā)展述評(píng)與對(duì)策

[摘要]江蘇建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下簡稱“江蘇建院”）在推進(jìn)國際化發(fā)展工作中取得了顯著成績的同時(shí)，也找到了制約學(xué)校提升國際化辦學(xué)水平的突出瓶頸?！笆濉睍r(shí)期，面對(duì)高職教育創(chuàng)新發(fā)展的新機(jī)遇，要從更新觀念入手，深入開展國際化合作，打造國際化團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)國際化人才，服務(wù)國家走出去戰(zhàn)略，開創(chuàng)學(xué)校國際化發(fā)展的嶄新局面。

[關(guān)鍵詞]高職院校;江蘇建院;國際化;問題反思;發(fā)展對(duì)策

當(dāng)今世界正處于大發(fā)展、大變革、大調(diào)整時(shí)期，經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入，科技進(jìn)步日新月異，人才競爭日趨激烈。新時(shí)期，國家戰(zhàn)略發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)都需要越來越多的、通曉國際規(guī)則的、能夠參與國際競爭的高素質(zhì)技術(shù)技能人才支撐，高職院校實(shí)施國際化戰(zhàn)略是大勢(shì)所趨?！笆濉逼陂g，江蘇建院在開拓國際合作渠道、開展中外合作辦學(xué)、實(shí)施教師海外培訓(xùn)、選派學(xué)生海外學(xué)習(xí)等方面取得了一些成績，也找到了制約學(xué)校提升國際化辦學(xué)水平的突出瓶頸。當(dāng)前，高等職業(yè)教育正處于創(chuàng)新發(fā)展的大好機(jī)遇期，為推進(jìn)學(xué)校國際化發(fā)展創(chuàng)造了難得的發(fā)展環(huán)境和條件，高職院校要看準(zhǔn)方向，瞄準(zhǔn)目標(biāo)，把準(zhǔn)定位，找準(zhǔn)路徑，走出一條富有學(xué)校特色的國際化發(fā)展之路。

一、高職院校國際化發(fā)展的重要意義

1.經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的迫切需求。經(jīng)濟(jì)全球化已成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)的重要特征之一，也是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要趨勢(shì)。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深入調(diào)整，新一輪技術(shù)和工業(yè)革命正在孕育，產(chǎn)業(yè)升級(jí)和生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)移步伐加快，發(fā)達(dá)國家紛紛尋求再工業(yè)化、再制造化，要打造世界一流的勞動(dòng)力。十八大以后，新一屆中央政府也提出了實(shí)施“中國制造2025”計(jì)劃，要實(shí)現(xiàn)“制造大國”邁向“制造強(qiáng)國”目標(biāo)，高素質(zhì)的勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才的需求比任何一個(gè)時(shí)期都更加迫切。經(jīng)濟(jì)全球化內(nèi)在地要求教育資源的跨國界流動(dòng)，因此，在經(jīng)濟(jì)全球化過程中，教育尤其是高等教育國際化就成為題中之義，處于十分突出的位置。[1]我們培養(yǎng)的技能型人才要滿足國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，要主動(dòng)服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略，更應(yīng)注重國際視野、國際規(guī)則、國際標(biāo)準(zhǔn)、國際技術(shù)的培養(yǎng)，才能掌握競爭發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

2.職業(yè)教育改革發(fā)展的必然要求?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出要“借鑒國際上先進(jìn)的教育理念和教育經(jīng)驗(yàn)，提升我國教育的國際地位、影響力和競爭力，培養(yǎng)大批具有國際視野、通曉國際規(guī)則、能夠參與國際事務(wù)和國際競爭的國際化人才?！比ツ?月份，國務(wù)院成功召開了全國職業(yè)教育工作會(huì)議，勾畫出了我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的宏偉藍(lán)圖，也進(jìn)一步明確高等職業(yè)教育今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展方向和主要任務(wù)。《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》中明確提出要“建成一批世界一流的職業(yè)院校和骨干專業(yè)，形成具有國際競爭力的人才培養(yǎng)高地”的發(fā)展目標(biāo)。教育部等六部委印發(fā)的《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）》也指出要“服務(wù)國家對(duì)外開放戰(zhàn)略，培育一批具有國際競爭力的職業(yè)院校，加快培養(yǎng)適應(yīng)我國企業(yè)走出去要求的技術(shù)技能人才?！苯?，教育部印發(fā)了《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2015-2018年）》，提出3-4年內(nèi)高職院校要“廣泛參與國際職業(yè)教育合作與發(fā)展”。新時(shí)期，國家職業(yè)教育領(lǐng)域的改革發(fā)展中，已經(jīng)把職業(yè)教育國際化發(fā)展提高到一個(gè)非常重要議程上，對(duì)高職院校推進(jìn)國際化發(fā)展的方向、目標(biāo)、任務(wù)、路徑，都提出了十分明確的指導(dǎo)意見。

3、學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的美好愿景。江蘇建院經(jīng)過30多年的改革發(fā)展，堅(jiān)持需求導(dǎo)向、開放辦學(xué)、特色發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃、搶抓機(jī)遇，各項(xiàng)事業(yè)保持了良好的態(tài)勢(shì)，在人才培養(yǎng)改革、師資隊(duì)伍建設(shè)、校企合作、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、科技與社會(huì)服務(wù)、校園基本建設(shè)、黨的建設(shè)等方面取得了顯著的成績。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，國家正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要機(jī)遇期，綜合當(dāng)前高職教育戰(zhàn)線發(fā)展形勢(shì)，江蘇建院也處于著力提升辦學(xué)水平的關(guān)鍵階段，學(xué)校正在謀劃編制“十三五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，如何科學(xué)設(shè)定學(xué)校“十三五”事業(yè)發(fā)展總目標(biāo)？引領(lǐng)專業(yè)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新和服務(wù)社會(huì)水平邁上新臺(tái)階，引領(lǐng)學(xué)校提升綜合發(fā)展實(shí)力，增強(qiáng)核心競爭力，在國際上彰顯影響力。要把學(xué)校建設(shè)成為“高水平、有特色、具有國際水準(zhǔn)的全國一流高職院?！钡膴^斗目標(biāo)，未來五年應(yīng)是學(xué)校把握政策機(jī)遇、爭取更大發(fā)展的至關(guān)重要階段，國際化發(fā)展戰(zhàn)略將扮演著舉足輕重的作用。

二、江蘇建院國際化發(fā)展成績回顧

1.與海外高校建立了良好的校際交流關(guān)系。江蘇建院高度重視國際交流合作工作，進(jìn)一步瞄準(zhǔn)國際職業(yè)教育的辦學(xué)方向，加大國際合作與交流力度，積極拓寬國際合作與交流渠道，促進(jìn)了對(duì)外合作與交流的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。江蘇建院每年都安排專項(xiàng)因公團(tuán)組出訪，校領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)主動(dòng)走出去開拓市場(chǎng)、洽談合作，特別是在“十二五”期間，江蘇建院與澳大利亞昆士蘭科技大學(xué)、加拿大漢博學(xué)院、韓國交通大學(xué)等近30所國（境）外高校建立友好合作學(xué)校關(guān)系，與其中19所簽訂了校際交流合作框架協(xié)議或合作備忘錄，實(shí)質(zhì)性推進(jìn)校際間交流與合作。

2.中外合作辦學(xué)項(xiàng)目從無到有、不斷拓展。2005年，江蘇建院與澳大利亞北悉尼TAFE學(xué)院開展了國際商務(wù)管理專業(yè)第一個(gè)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目，共招收六屆學(xué)生400余人，學(xué)生獲得澳大利亞北悉尼學(xué)院高級(jí)文憑率達(dá)到70%。江蘇建院在“十二五”期間，先后在2013年、2014年又拓展了酒店管理專業(yè)、機(jī)電一體化專業(yè)分別與加拿大漢博學(xué)院、韓國永進(jìn)專門大學(xué)的兩個(gè)“2+1”中外合作辦學(xué)項(xiàng)目。中外合作辦學(xué)項(xiàng)目得到了教育部、省教育廳大力支持和鼓勵(lì)。

3.教師海外交流訪學(xué)培訓(xùn)研修常態(tài)化開展。江蘇建院高度重視教師培養(yǎng)培訓(xùn)工作，按照“有序培養(yǎng)、系統(tǒng)建設(shè)”的思路，不斷加大對(duì)專業(yè)帶頭人、骨干教師的培養(yǎng)、培訓(xùn)力度。在遴選專業(yè)帶頭人、骨干教師出國（境）培訓(xùn)工作中，學(xué)校設(shè)立專項(xiàng)資金，為更多的優(yōu)秀骨干教師搭建平臺(tái)?！笆濉逼陂g選派200多名教師，分別到世界20多個(gè)國家和地區(qū)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，很大程度上開闊了教師的國際視野，進(jìn)一步提高教學(xué)能力。

4.學(xué)生海外交換學(xué)習(xí)、游學(xué)留學(xué)初具規(guī)模。江蘇建院積極與國（境）外友好學(xué)校加強(qiáng)學(xué)生交換、游學(xué)、留學(xué)工作?！笆濉逼陂g，江蘇建院出國（境）留學(xué)46人、游學(xué)4人，交流學(xué)習(xí)51人，交換學(xué)習(xí)8人，學(xué)生有海外學(xué)習(xí)經(jīng)歷的總共109人。7名韓國學(xué)生在校交換學(xué)習(xí)，3名老撾學(xué)生來校留學(xué)。

三、江蘇建院國際化發(fā)展問題反思

從整個(gè)高職教育的改革發(fā)展來看，由于高職院校的國際化本身起步比較晚，再加上相應(yīng)支持政策不完善、運(yùn)行機(jī)制不健全、保障措施不到位等這樣或那樣的問題不同程度的存在，剛開始的國際化發(fā)展都比較之后，也比較盲目。經(jīng)過一個(gè)時(shí)期的探索發(fā)展，目前大多數(shù)高職院校普遍都越來越重視這塊工作。辦學(xué)地理位比較優(yōu)越、經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快或沿海沿邊地區(qū)高職院校的國際化發(fā)展工作開展的相對(duì)較好些。相比而言，江蘇建院地處經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的蘇北辦學(xué)，相對(duì)與省內(nèi)蘇南高職院校、省外其他國家示范高職院校，國際化發(fā)展相對(duì)比較緩慢，也存在一些比較突出的問題。

1、全校上下對(duì)國際化辦學(xué)的認(rèn)識(shí)還不到位。國際職業(yè)教育辦學(xué)理念、發(fā)展理念更新還跟不上形勢(shì)發(fā)展要求，更多停留在表面和口號(hào)上;海外培訓(xùn)學(xué)習(xí)成果真正內(nèi)化于心、付諸于行動(dòng)的效果不明顯;國際化發(fā)展的指標(biāo)多是有多少名外籍教師，辦了幾個(gè)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目，送出去多少名教師出國學(xué)習(xí)等，國際職業(yè)資格證書、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)引進(jìn)，國際課程體系引入，國際化工藝流程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)融入教學(xué)內(nèi)容等方面重視不夠、效果不明顯。

2、現(xiàn)有的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目開展的不理想。江蘇建院與澳大利亞的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目合同到期已停招，和韓國、加拿大合作辦學(xué)的兩個(gè)項(xiàng)目啟動(dòng)以來，運(yùn)行的的都十分不理想。這其中有項(xiàng)目遴選的科學(xué)性合理性的問題、有專業(yè)的問題、有招生的問題，也有項(xiàng)目本身統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、運(yùn)行管理、機(jī)制保障等方方面面的問題。這些問題如果不很好梳理、認(rèn)真解決，將長期制約該項(xiàng)目的推進(jìn)，也會(huì)陷入發(fā)展的怪圈。

3、國際化教師隊(duì)伍建設(shè)成效不顯著。“十二五”期間，江蘇建院著力加強(qiáng)教師隊(duì)伍培養(yǎng)培訓(xùn)力度，專門實(shí)施了“金泉工程”，高度重視并列專項(xiàng)資金大力扶持骨干教師國際化培養(yǎng)，一定程度上拓寬了教師國際視野，但真正涉及提升教師教學(xué)能力和課程設(shè)計(jì)能力方面的國際化課程如何開發(fā)、體系如何設(shè)計(jì)、教學(xué)內(nèi)容如何確定、國際職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)如何引入等研究不夠深入，顯性、有針對(duì)性的成果不多，直接反饋到教學(xué)中的成效不夠顯著。具有海外教學(xué)經(jīng)歷的高層次人才缺乏吸引力;教師雙語教學(xué)能力普遍比較弱;聘請(qǐng)的外籍教師集中在語言教學(xué)，專業(yè)教學(xué)的外籍教師比較欠缺。

4、專業(yè)課程建設(shè)的國際化發(fā)展比較滯后。專業(yè)是高職院校發(fā)展的靈魂。培養(yǎng)國際化的人才，最核心的是專業(yè)課程建設(shè)與發(fā)展要與國際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接。國際職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國際職業(yè)資格證書、國際通用課程等等想法，僅僅停留在口頭上，沒有具體措施，也缺少行之有效的辦法落實(shí)。江蘇建院現(xiàn)在啟動(dòng)的兩個(gè)省品牌專業(yè)建設(shè)工程，才真正把品牌專業(yè)國際化發(fā)展提上議事日程，在建設(shè)方案和任務(wù)書中，明確了建設(shè)目標(biāo)、主要任務(wù)、具體舉措，這也僅僅是剛剛起步，還有很長的路要走。

四、推進(jìn)高職院校國際化發(fā)展的對(duì)策

推進(jìn)高職院校國際化發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程，也是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，不可能一蹴而就。我們應(yīng)全面貫徹落實(shí)全國職業(yè)教育工作會(huì)議精神，積極爭取上級(jí)政策支持，緊密結(jié)合學(xué)校辦學(xué)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，提高認(rèn)識(shí)，找準(zhǔn)突破口，有計(jì)劃、有步驟、有針對(duì)性地落實(shí)國際化發(fā)展戰(zhàn)略。

1、樹立高職教育國際化發(fā)展理念。進(jìn)一步解放思想，更新觀念，樹立國際化眼光、世界眼光，增強(qiáng)開放合作意識(shí)，在江蘇建院“十三五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制中，要把事業(yè)發(fā)展放到國際同行中去找標(biāo)桿、找差距、找目標(biāo);加強(qiáng)教師隊(duì)伍、管理隊(duì)伍的國際化辦學(xué)理念教育，主動(dòng)把國際的、全球的、跨文化的觀念融合到教學(xué)、科研和服務(wù)中去;日常教學(xué)中，往往關(guān)注比較多的是傳授學(xué)生專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能，還要注重加強(qiáng)對(duì)學(xué)生國際意識(shí)、國際視野等基本素養(yǎng)培養(yǎng)。

2.深化已有的校際交流合作項(xiàng)目。對(duì)與江蘇建院已經(jīng)建立良好校際交流合作關(guān)系的海外高校，本著平等、互惠的原則，著力加強(qiáng)在專業(yè)課程建設(shè)、教師培養(yǎng)培訓(xùn)、學(xué)生聯(lián)合培養(yǎng)、多學(xué)制合作辦學(xué)等領(lǐng)域的深層次合作。比如與韓國交通大學(xué)、臺(tái)灣建國科技大學(xué)、老撾和柬埔寨職業(yè)院校等交流合作項(xiàng)目，要實(shí)現(xiàn)留學(xué)生擴(kuò)大招生規(guī)模的突破，招收臺(tái)灣交流生突破等;對(duì)中外合作辦學(xué)的項(xiàng)目，學(xué)校層面要加強(qiáng)指導(dǎo)和管理，國際交流學(xué)院、教務(wù)處、招生就業(yè)處、學(xué)工處、相關(guān)二級(jí)學(xué)院，要加強(qiáng)溝通交流、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、理順機(jī)制。對(duì)已經(jīng)建立了良好的校際領(lǐng)導(dǎo)之間交流互訪制度的學(xué)校，校領(lǐng)導(dǎo)、對(duì)口專業(yè)學(xué)院之間要多走動(dòng)、多聯(lián)絡(luò)、多交流，增進(jìn)了解、加深友誼。

3.主動(dòng)開拓國際合作與交流新渠道。江蘇將原專門研究過學(xué)校開展國際化辦學(xué)的方向，在國際標(biāo)桿、國際職業(yè)資格證書、國際課程引入等方面，要著重選擇職業(yè)教育發(fā)達(dá)國家的特色高校合作;在招收國際留學(xué)生上，考慮到地域等綜合因素，著重面向東南亞國家、東盟國家開拓招生渠道;主動(dòng)探索與合作的國內(nèi)知名建筑企業(yè)深化合作，借船出海，與企業(yè)海外項(xiàng)目加強(qiáng)合作;加強(qiáng)與徐州及周邊地區(qū)的外資企業(yè)聯(lián)系，合作開展人才培養(yǎng)、員工培訓(xùn)等工作。

4.力促骨干教師海外培訓(xùn)學(xué)習(xí)取得實(shí)效。“十二五”期間，江蘇建院在選派骨干教師海外培訓(xùn)學(xué)習(xí)上，在經(jīng)費(fèi)投入、政策保障、渠道拓展等方面做了大量工作，取得了一些成效。學(xué)校發(fā)展到現(xiàn)在這樣一個(gè)階段，骨干教師海外培訓(xùn)不能還停留在開闊視野、更新觀念上，出去學(xué)習(xí)半年、一年，應(yīng)在國際先進(jìn)教學(xué)理念和教學(xué)方法引進(jìn)實(shí)踐、國際課程設(shè)計(jì)開發(fā)參與、國際職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定參與、跨國教師團(tuán)隊(duì)合作開展競賽或?qū)W術(shù)研究等方面要有實(shí)實(shí)在在的辦法和舉措。

5.重點(diǎn)加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)的國際化發(fā)展。新時(shí)期實(shí)施高等職業(yè)教育國際化發(fā)展戰(zhàn)略，要向縱深挖潛，要抓住職業(yè)教育教育國際化的核心，進(jìn)一步加大專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國際職業(yè)資格證書、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的引進(jìn)力度，國際化工藝流程、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)一步融入教學(xué)內(nèi)容[2]。現(xiàn)在各二級(jí)學(xué)院都在編制本學(xué)院的“十三五”規(guī)劃，在專業(yè)建設(shè)的國際化方面應(yīng)該有具體的目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施路徑設(shè)計(jì)。省品牌專業(yè)建設(shè)過程中，還要充分發(fā)揮專業(yè)特色和品牌優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略，為發(fā)展中國家開展職業(yè)教育培訓(xùn)，骨干教師培訓(xùn)、務(wù)工人員培訓(xùn)等，輸出我校優(yōu)質(zhì)高職教育資源，為國家實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略貢獻(xiàn)應(yīng)有力量。

高職院校推進(jìn)國際化發(fā)展，需要全校上下解放思想、開放思維、開闊思路、轉(zhuǎn)變觀念，要有“站在世界看中國、站在世界看學(xué)?！钡膽?zhàn)略眼光和氣魄，頂層設(shè)計(jì)、方案制定不能局限于學(xué)?！皣鷫?nèi)”，要跳出學(xué)校，跳出徐州，走出江蘇，走向全國，遠(yuǎn)眺世界，構(gòu)建學(xué)校事業(yè)發(fā)展的大格局。

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作者簡介

李建民，男，江蘇邳州人，講師，法學(xué)碩士，外事辦公室主任，從事高等職業(yè)教育管理方面的研究.