城市可持續(xù)發(fā)展與地下空間開發(fā)利用分析

馮家雯

【摘要】科技的發(fā)展促進了城市化水平的快速提高，然而隨之而來的城市用地資源的短缺與城市發(fā)展所需的更大的空間之間的差距問題，使得地下空間的開發(fā)利用成為城市可持續(xù)發(fā)展建設(shè)的新趨勢。本文從我國城市可持續(xù)化發(fā)展面臨的現(xiàn)狀出發(fā)，提出了解決城市地域規(guī)模與土地資源之間差異矛盾的解決途徑，從而實現(xiàn)地下空間合理高效的利用與開發(fā)。

【關(guān)鍵詞】城市可持續(xù)發(fā)展；地下空間；空間開發(fā)與利用

人口的增長和城市化的推進，促使城市需要更多的城市空間，開發(fā)地下空間能在一定程度上緩解城市空間壓力，為城市的基礎(chǔ)設(shè)施和生活服務(wù)設(shè)施提供新的廣闊空間，節(jié)省出寶貴的地面空間建設(shè)其他必要設(shè)施。城市地下空間的開發(fā)利用正在向大型的地下綜合體發(fā)展，促進城市集約化發(fā)展和城市中心區(qū)商業(yè)的融合。

一、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和城市地下空間

可持續(xù)發(fā)展不僅僅是一種經(jīng)濟的發(fā)展，還包括社會的和諧人性化發(fā)展和良好生態(tài)環(huán)境的發(fā)展，要保證自然環(huán)境不被過度破壞，保護生態(tài)系統(tǒng)的多樣性，確保自然資源的永續(xù)利用，要謀求社會經(jīng)濟與環(huán)境的系統(tǒng)發(fā)展和維持平衡狀態(tài)。另外，控制人口數(shù)量和消除貧困也是可持續(xù)發(fā)展維護生態(tài)環(huán)境的重要手段。

城市地下空間的定義為“城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地表以下的空間”，地下空間開發(fā)技術(shù)的成熟和地面價格的上漲都促進了地下空間的開發(fā)利用。地下空間的開發(fā)受地質(zhì)條件、投建資本和技術(shù)水平等多方面因素的影響和制約，若想充分有效地利用現(xiàn)有空間、實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展，就要對地下空間資源進行科學(xué)合理的規(guī)劃，做到有序開發(fā)。

二、建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的城市

（一）制約可持續(xù)發(fā)展的因素分析

可持續(xù)發(fā)展城市的社會經(jīng)濟形態(tài)和生態(tài)環(huán)境都應(yīng)具有可持續(xù)發(fā)展的能力，具體來說，可持續(xù)發(fā)展的城市應(yīng)具有以下的特征：

1.可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。城市經(jīng)濟應(yīng)當(dāng)向節(jié)約資源、質(zhì)量過硬、效益良好和科技主導(dǎo)的方向發(fā)展，建立經(jīng)濟、資源、生態(tài)和治污多方面結(jié)合的科學(xué)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，大力推進清潔生產(chǎn)和綠色生產(chǎn)，推廣使用高效節(jié)能又環(huán)保的新工藝和新技術(shù)，以此來保障經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展。

2.合理的城市人口規(guī)模。合理的城市人口規(guī)模是指與城市物質(zhì)生產(chǎn)和自然環(huán)境相適應(yīng)并能產(chǎn)生最大發(fā)展效益的人口規(guī)模，合理的人口規(guī)模有助于城市的可持續(xù)發(fā)展，過度的人口膨脹或人員稀少狀況都會導(dǎo)致地域規(guī)模的惡化和生態(tài)系統(tǒng)的破壞。只有當(dāng)城市在人口數(shù)量方面具有合理的規(guī)模，才能保障經(jīng)濟、社會和環(huán)境三方面效益的共同提升，才能具有持續(xù)發(fā)展的活力。

3.有效的土地利用方式。合理的城市地域規(guī)模和科學(xué)的土地利用結(jié)構(gòu)都能有效的促進土地利用率的提高，無限制地域規(guī)模的城市發(fā)展會造成農(nóng)業(yè)用地的減少和環(huán)境的嚴(yán)重破壞，甚至打亂生態(tài)系統(tǒng)平衡；在高密度的城市發(fā)展建設(shè)中，保留盡可能多的自然空間和生態(tài)綠地，實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

（二）可持續(xù)發(fā)展城市的建設(shè)

可持續(xù)發(fā)展城市的建設(shè)，不僅要提升經(jīng)濟發(fā)展中的科技含量，建立與科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)的城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，還要加強和深化全民族的人口意識，將城市的人口規(guī)?？刂圃谝欢ǚ秶鷥?nèi)。另外，還要在城市建設(shè)的過程中堅持用可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略導(dǎo)向來引導(dǎo)城市建設(shè)的方向，建設(shè)現(xiàn)代化的綠色城市。

三、城市地下空間開發(fā)的影響因素和推動因素

（一）影響因素

城市地下空間開發(fā)的影響因素包括經(jīng)濟、技術(shù)和體制等多個方面，本文將著重對經(jīng)濟方面的因素進行相關(guān)分析。

1.經(jīng)濟發(fā)展水平：地下空間的開發(fā)利用費用比地面空間的建設(shè)要多三到四倍，甚至可達八到十倍，因此開發(fā)地下空間需要雄厚的經(jīng)濟實力。國民人均GDP的范圍可以決定地下空間開發(fā)的規(guī)模、形式和更深層次的開發(fā)計劃。

2.城市規(guī)模：城市經(jīng)濟的發(fā)展與城市規(guī)模的大小有著重要的關(guān)系，城市中心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和空間負(fù)擔(dān)會隨著城市人口的增加和城市產(chǎn)業(yè)的集中而不斷加大，地下交通、地下建筑和其他建筑綜合體的開發(fā)利用就可以緩解這些矛盾，優(yōu)化城市空間系統(tǒng)，保證城市的可持續(xù)化發(fā)展。

3.城市擴展：地下軌道的開發(fā)利用能夠滿足城市的水平擴展來實現(xiàn)城市容量的增加，地下空間的開發(fā)還能緩解高架橋等城市交通的壓力，從而對城市的立體化擴展起到促進作用。

（二）推動因素

1.地下空間開發(fā)的正外部性分析。正外部性是指一個經(jīng)濟主體在從事經(jīng)濟活動時對另一個經(jīng)濟主體的福利產(chǎn)生有利影響，而這種影響不會在貨幣或市場交易中反映出來。以城市地下軌道交通為例，地鐵能有效緩解地面交通的壓力，地下車庫能為地面空間爭取到更多的綠化地，這些外部性促進了地下空間對地上空間的替代和加合效應(yīng)。

2.地下空間開發(fā)的替代效應(yīng)。由于地下空間的開發(fā)帶來的地下空間需求可以替代對地上空間的需求，即由地下空間的接管地上空間的部分相關(guān)功能和減輕地上空間的壓力。地下空間的利用在節(jié)約能源和資源和密閉性等方面明顯比地上空間有更多的優(yōu)勢，因此在未來的城市建設(shè)中具有巨大的潛力。

3.地下空間開發(fā)的加合效應(yīng)。地下空間和地上空間的協(xié)調(diào)開發(fā)產(chǎn)生的加合效應(yīng)能促進城市經(jīng)濟的集聚發(fā)展，產(chǎn)生幾倍增加的效應(yīng)，促進城市整體的發(fā)展。

4.地下空間開發(fā)的市場動因。從需求的角度來看，人們需要更便捷的交通方式、消費方式和形式多樣的消費環(huán)境，而多種形式的地下空間形態(tài)就能夠很好的被繁忙的現(xiàn)代人接受；從供給的角度來說，土地開發(fā)商為更高的利潤，更多地挖掘土地價值，地下空間的開發(fā)利用就成了新一輪的資本聚集地。

四、城市的可持續(xù)發(fā)展與地下空間開發(fā)利用

在傳統(tǒng)的城市建設(shè)中，城市的給水與排水系統(tǒng)、能源系統(tǒng)和環(huán)境系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施的供給和輸送管線大多埋設(shè)于地下，作為城市地下空間開發(fā)利用的最淺層，這在一定程度上制約著城市地下空間向更多功能、更多樣式的地下建筑方向發(fā)展。現(xiàn)階段，我國正在城市地下空間的建設(shè)中推進新技術(shù)，促進城市向節(jié)能型的生態(tài)城市發(fā)展。

可持續(xù)發(fā)展是城市建設(shè)的發(fā)展方向，一個可持續(xù)發(fā)展的城市不僅要有現(xiàn)代化的城市基礎(chǔ)設(shè)施和生活服務(wù)設(shè)施，還要有可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)等多個方面。在建設(shè)可持續(xù)發(fā)展城市的過程中，城市地下空間的開發(fā)和利用發(fā)揮著重要作用，地下空間的開發(fā)使用既能優(yōu)化城市土地資源的利用結(jié)構(gòu)，擴充城市容納量，也是促進現(xiàn)代化城市綜合體系和城市防災(zāi)救災(zāi)綜合空間體系的重要建設(shè)途徑，同時也是建設(shè)現(xiàn)代化城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要方法。城市地下空間的開發(fā)利用與城市的可持續(xù)發(fā)展有著緊密的聯(lián)系，二者互相促進，共同推進城市向更人性化和舒適化的方向發(fā)展。

城市地下空間的開發(fā)利用是建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)城市的重要途徑。在城市地下空間開發(fā)建設(shè)的過程中，要堅持用可持續(xù)發(fā)展的觀點和方法來進行，開發(fā)建設(shè)的一切活動都應(yīng)該把建設(shè)可持續(xù)發(fā)展城市作為指導(dǎo)目標(biāo)和建設(shè)方向。要充分認(rèn)識到地下空間是一項寶貴的城市資源，是城市空間資源的重要組成部分。同時地下空間資源有著自身的特點，一旦開發(fā)就很難再做改變，因此必須仔細(xì)規(guī)劃地下空間開發(fā)的計劃和制定相關(guān)的管理條例，以保證城市地下空間開發(fā)的合理性和地下建筑的可持續(xù)發(fā)展。

結(jié)束語：

城市化水平的提高和人與自然協(xié)同關(guān)系的失衡，使得城市遭受自然災(zāi)害的種類、強度和頻率都在增多，帶來的損失也越來越大，城市地下空間對地震、火災(zāi)和毒氣泄漏等災(zāi)害有一定的防護作用，因此城市的建設(shè)要走可持續(xù)發(fā)展的道路，并積極開發(fā)地下空間資源，建設(shè)一個能防災(zāi)抗災(zāi)的可持續(xù)發(fā)展的城市。

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