生態(tài)理念在村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)中的應(yīng)用探究

徐大淵

【摘要】隨著村鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的不斷擴(kuò)大和深入，村鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展中的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題也日益突出，缺乏科學(xué)管理和規(guī)劃，因此產(chǎn)生了許多問(wèn)題，越來(lái)越受到人們的普遍關(guān)注。文章對(duì)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)中的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行了分析，對(duì)生態(tài)理念在村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)中的應(yīng)用進(jìn)行了探討。

【關(guān)鍵詞】生態(tài)理念；村鎮(zhèn)規(guī)劃；環(huán)境

引 言

村鎮(zhèn)建設(shè)是推進(jìn)中國(guó)城市化進(jìn)程的重要內(nèi)容。是社會(huì)前進(jìn)的重要標(biāo)志，隨著村鎮(zhèn)戰(zhàn)略地位的確立和村鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，我國(guó)村鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，各地城鎮(zhèn)建設(shè)步伐逐漸加快，大力地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。環(huán)境是人類進(jìn)行生活活動(dòng)的場(chǎng)所，是人類生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。我們不能盲目的進(jìn)行村鎮(zhèn)的發(fā)展和建設(shè)，要遵循科學(xué)發(fā)展的原則，循序漸進(jìn)，有張有弛，科學(xué)合理的開(kāi)展相關(guān)工作。充分認(rèn)識(shí)村鎮(zhèn)建設(shè)中環(huán)保工作的重要性和緊迫性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，處理好村鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，對(duì)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)中的生態(tài)保護(hù)十分重要。

1村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)中的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題

1.1我國(guó)村鎮(zhèn)生態(tài)破壞問(wèn)題突出

隨著村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，伴隨而來(lái)的是村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重的破壞，其主要表現(xiàn)在：一是村鎮(zhèn)水土流失現(xiàn)象不斷加劇。隨著村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，村鎮(zhèn)的土地資源越來(lái)越短缺，而且為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展他們不惜破壞當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)平衡，比如在一些礦產(chǎn)資源豐富的村鎮(zhèn)地區(qū)，為了獲取礦物質(zhì)資源，他們會(huì)無(wú)節(jié)制的破壞礦山資源，造成水土流失。二是土壤鹽堿化不斷加重。土壤鹽堿化對(duì)農(nóng)作物的生產(chǎn)會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的影響，而造成土壤鹽堿化的主要原因就是我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中濫用化肥、農(nóng)藥。三是土地荒漠化不斷蔓延。由于農(nóng)民從土地中獲得財(cái)富已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代居民的要求，因此越來(lái)越多的農(nóng)民不愿留在村鎮(zhèn)種地，因?yàn)樵絹?lái)越多的土地開(kāi)始荒蕪。

1.2村鎮(zhèn)環(huán)境污染加劇

一是村鎮(zhèn)生產(chǎn)活動(dòng)造成了村鎮(zhèn)污染。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，人們將精力放在了提高農(nóng)作物產(chǎn)量上，為了提高農(nóng)作物的產(chǎn)量，人們廣泛的應(yīng)用各種化學(xué)原料，比如濫用化肥、農(nóng)藥等，結(jié)果造成土壤的肥力持續(xù)下降。二是村鎮(zhèn)企業(yè)污染突出。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)村鎮(zhèn)企業(yè)的數(shù)量逐漸增多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的出現(xiàn)有效地帶動(dòng)了村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是與此同時(shí)也給村鎮(zhèn)的環(huán)境造成了嚴(yán)重的威脅，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主要集中在高污染、高消耗的污染企業(yè)。同時(shí)村鎮(zhèn)的規(guī)?；B(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)也給村鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)構(gòu)成了巨大的影響。

1.3村鎮(zhèn)資源缺乏合理利用

目前村鎮(zhèn)的耕地資源浪費(fèi)嚴(yán)重，比如城市建設(shè)用地不斷吞噬村鎮(zhèn)的可耕地，造成村鎮(zhèn)耕地面積越來(lái)越少，同時(shí)村鎮(zhèn)的水資源也越來(lái)越短缺，一方面農(nóng)業(yè)灌溉模式比較粗放，沒(méi)有采用高科技的節(jié)水灌溉技術(shù)，再加上我國(guó)基層政府的執(zhí)法力度不夠?qū)е挛覈?guó)村鎮(zhèn)水資源的浪費(fèi)比較嚴(yán)重。

2基于生態(tài)理念的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)措施

2.1完善制度建設(shè)，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用

一是完善村鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)的法律法規(guī)。建立針對(duì)村鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)的法律法規(guī)已經(jīng)成為當(dāng)前村鎮(zhèn)建設(shè)的關(guān)鍵，因?yàn)橥晟频姆煞ㄒ?guī)可以指導(dǎo)村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，在具體的生態(tài)文明法律法規(guī)建設(shè)過(guò)程中，一定要充分考慮生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)際需要，以此提高相關(guān)法律法規(guī)的可操作性。二是要建立合法的村鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)管理和監(jiān)督機(jī)制。村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)過(guò)程中所出現(xiàn)的環(huán)境污染問(wèn)題主要是由于農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)不高造成的，因此完善村鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)的決定因素就是政府部門要發(fā)揮主導(dǎo)作用，首先政府部門要根據(jù)當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)狀，因地制宜的推廣與制定生態(tài)環(huán)境制度，并且將各項(xiàng)制度落實(shí)到具體的工作中。強(qiáng)化政府第一責(zé)任人的職責(zé)，實(shí)施綠色GDP模式。其次要建立健全環(huán)保部門對(duì)村鎮(zhèn)的監(jiān)督機(jī)制，由于我國(guó)村鎮(zhèn)沒(méi)有相應(yīng)的環(huán)保機(jī)構(gòu)，因此地方政府要將環(huán)保機(jī)構(gòu)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)村鎮(zhèn)一線進(jìn)行延伸。

3.2普及生態(tài)文明知識(shí)

構(gòu)建村鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)不僅要從村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治建設(shè)等方面入手，還要積極推廣文化建設(shè)，提高村鎮(zhèn)生態(tài)文明知識(shí)，讓生態(tài)文明知識(shí)融入到農(nóng)民的自覺(jué)行動(dòng)中：一是要加強(qiáng)生態(tài)文明知識(shí)的普及，提高農(nóng)民的生態(tài)文明意識(shí)。提高農(nóng)民生態(tài)文明知識(shí)，要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面，首先突出對(duì)農(nóng)民環(huán)?？萍嫉呐嘤?xùn)工作，基層政府部門要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)向農(nóng)民推廣生態(tài)環(huán)保知識(shí)，并且將生態(tài)環(huán)保知識(shí)與村鎮(zhèn)的生產(chǎn)生活相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的有效性。其次加強(qiáng)村鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)生和教育工作者的環(huán)保意識(shí)，通過(guò)提高廣大村鎮(zhèn)學(xué)生的環(huán)保意識(shí)，帶動(dòng)整合村鎮(zhèn)地區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)。二是創(chuàng)造村鎮(zhèn)生態(tài)文明良好社會(huì)風(fēng)氣。在全社會(huì)營(yíng)造良好的生態(tài)文明建設(shè)氛圍，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染危害性的宣傳，尤其是加強(qiáng)環(huán)境污染法治教育，提高廣大基層群眾的環(huán)保意識(shí)。

3.3發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)

首先要實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)。實(shí)踐表明：過(guò)去傳統(tǒng)的粗放型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了巨大的污染和破壞，而要實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)生態(tài)文明的建設(shè)離不開(kāi)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，因此村鎮(zhèn)要大力發(fā)展現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)，通過(guò)科技創(chuàng)新在滿足村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的和諧發(fā)展?，F(xiàn)階段加快村鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的關(guān)鍵就是加強(qiáng)科技投入，以可持續(xù)發(fā)展為原則，大力推廣節(jié)能環(huán)保技術(shù)，比如村鎮(zhèn)要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)沼氣工程，提高村鎮(zhèn)環(huán)保水平。其次針對(duì)我國(guó)村鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)狀，村鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)部件要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究，還要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技人員的培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)科技的成果轉(zhuǎn)化。因此村鎮(zhèn)環(huán)保工作的前提就是政府部門要加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)環(huán)保工程技術(shù)研究的支持力度，根據(jù)村鎮(zhèn)的實(shí)際情況，開(kāi)展因地制宜的環(huán)境治理辦法。并且要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源的利用率，降低對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。

3.4做好村鎮(zhèn)水資源生態(tài)保護(hù)

農(nóng)戶是農(nóng)業(yè)水資源的直接受益者，其特征和外在表現(xiàn)影響灌溉水源的節(jié)約問(wèn)題，在有的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱的農(nóng)戶很難承擔(dān)節(jié)水灌溉工程的資金投入，因此，首先，切實(shí)提高農(nóng)戶的收入，保持相對(duì)穩(wěn)定性，追求農(nóng)業(yè)水利資源的最大化；同時(shí)要提高農(nóng)化的節(jié)水意識(shí)和實(shí)際的技術(shù)操作水平，還要對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行培訓(xùn)，保持他們能夠在短時(shí)間內(nèi)接受新技術(shù)和新工藝。其次，要建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，做好灌溉工程產(chǎn)權(quán)、水價(jià)以及推廣服務(wù)工作，消除一切不良因素的影響，保證各種漫灌、噴灌、防滲、滴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)能夠落實(shí)到位；同時(shí)要控制好水價(jià)，避免出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)厭惡的情況，建立合理的激勵(lì)機(jī)制，增加農(nóng)戶的選擇范圍。最后，針對(duì)農(nóng)業(yè)使用農(nóng)藥和化肥對(duì)水資源造成污染的情況，從農(nóng)戶的角度來(lái)講，減少農(nóng)業(yè)化肥和農(nóng)業(yè)的使用，對(duì)耕地進(jìn)行細(xì)碎化經(jīng)營(yíng)，注意土壤肥力的保育，采用科學(xué)施肥和使用農(nóng)藥的方法，最大限度的減輕污染源，保護(hù)村鎮(zhèn)的水生態(tài)環(huán)境。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，村鎮(zhèn)的生態(tài)問(wèn)題對(duì)于人民的身體健康、農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展等關(guān)系密切，良好的生態(tài)更加有利于村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的發(fā)展。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村過(guò)程中，要重視農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)。農(nóng)村地區(qū)是我國(guó)重要的生態(tài)涵養(yǎng)地、資源富集區(qū)以及特色產(chǎn)業(yè)基地，因而加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展及現(xiàn)代化建設(shè)具有非常重要的意義。

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