淺析公路工程項目施工管理的重要性

王禮坤

摘要：隨著社會的發(fā)展，公路工程施工企業(yè)的市場競爭異常激烈，導(dǎo)致不少施工質(zhì)量問題的出現(xiàn)。而實(shí)踐證明，企業(yè)要發(fā)展，要生產(chǎn)，必須重視項目管理，從源頭控制質(zhì)量，提高工程的使用性能，為企業(yè)樹立良好的信譽(yù)度，促進(jìn)施工企業(yè)快速發(fā)展。

關(guān)鍵詞：加強(qiáng)公路；工程項目；管理

一、 建立項目管理機(jī)構(gòu)

組建項目經(jīng)理部管理機(jī)構(gòu)。目前的招投標(biāo)市場決定了中標(biāo)的工程項目大多工作量大，路基、路面、橋梁、涵洞等施工環(huán)節(jié)較多，技術(shù)較復(fù)雜，建筑安裝搭接緊密，建筑材料耗用量等因素，造成施工周期較長并給現(xiàn)場的組織和技術(shù)管理帶來較多較大的難度，因此應(yīng)盡可能選擇一些組織管理能力強(qiáng)、施工經(jīng)驗豐富、技術(shù)管理嚴(yán)格、既懂經(jīng)營又懂技術(shù)的人員組成項目管理機(jī)構(gòu)。

項目機(jī)構(gòu)內(nèi)人員應(yīng)分工明確，責(zé)任到人，并在項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)和管理下開展工作。項目經(jīng)理部分配的各職能人員，單項工程承包班組簽訂成本承包責(zé)任狀，然后由各承包者提出保證完成成本計劃的具體措施，確保成本承包目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。項目管理部職能人員應(yīng)責(zé)任明確，歸口控制，技術(shù)人員抓措施的落實(shí)，以節(jié)約工料，提高機(jī)械使用率。統(tǒng)計人員建立臺帳，搞好成本核算與分析。村料人員抓材料的節(jié)約，采購，驗收保管，廢舊材料利用等。承包班組要包質(zhì)量，包工期，包安全，包成本。項目經(jīng)理部要保證任務(wù)的連接，材料供應(yīng)及時，技術(shù)指導(dǎo)及時。設(shè)專職安全員，定期檢查，消除事故隱患，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)責(zé)任到人，嚴(yán)格按照職業(yè)健康安全管理體系要求執(zhí)行。

工程實(shí)踐證明：沒有一個較好的項目管理班子有計劃、有效率地進(jìn)行組織和指揮，是難于達(dá)到優(yōu)質(zhì)高效的。

二 、編制項目管理計劃，建立健全現(xiàn)場質(zhì)量和安全保證體系

2.1 計劃管理：施工階段必須按照設(shè)計要求、合同條款、施工規(guī)范及上級文件進(jìn)行，因此，項目部依照合同工期及投標(biāo)承諾，編制詳細(xì)的項目工程施工組織計劃和詳細(xì)成本計劃。項目管理計劃應(yīng)突出3點(diǎn)：一是目標(biāo)（進(jìn)度、質(zhì)量、安全、成本、現(xiàn)場）計劃，二是保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的措施，三是管理效果（技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果）分析與考核。施工方案進(jìn)度計劃等是項目管理的主要內(nèi)容，但應(yīng)服從于上述3個方面。并根據(jù)工程情況調(diào)整施工計劃。制定周、月、季、年計劃，合理安排工期，保證計劃目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。另外，由于項目施工過程充滿風(fēng)險，應(yīng)把風(fēng)險管理列入項目管理計劃的內(nèi)容。

2.2 建立健全現(xiàn)場質(zhì)量和安全保證體系 ①項目工程質(zhì)量管理實(shí)行政府監(jiān)督、社會監(jiān)督、企業(yè)自檢、法人負(fù)責(zé)的質(zhì)量管理責(zé)任制度。必須按照業(yè)主合同規(guī)定的工程質(zhì)量、工期、投標(biāo)承諾，完成施工任務(wù)，達(dá)到業(yè)主合同規(guī)定的工程質(zhì)量、工期、投標(biāo)承諾，完成施工任務(wù)，達(dá)到業(yè)主及監(jiān)理滿意為止。貫徹IS09001系列質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推行全面質(zhì)量管理。堅持精心施工、保證質(zhì)量、建造顧客滿意工程，遵章守法、持續(xù)改進(jìn)、共創(chuàng)誠信和諧企業(yè)的質(zhì)量方針。項目工程質(zhì)量檢查是企業(yè)生存的根本，工程質(zhì)量檢查是控制工程質(zhì)量的主要手段，建立質(zhì)檢體系和白檢制度，成立QC小組，配備滿足項目工程質(zhì)量要求的質(zhì)檢、試驗人員，檢查儀器及設(shè)備，按部頒標(biāo)準(zhǔn)控制施工。②做好安全生產(chǎn)，文明施工?，F(xiàn)場管理人員要牢固樹立"安全第一，預(yù)防為主"的安全生產(chǎn)原則，督促各承包班組要真正建立健全安全管理體系，真正做到"誰生產(chǎn)，誰負(fù)責(zé)"。要組織有關(guān)人員對各承包班組的現(xiàn)場安全設(shè)施，消防器材，安全工具等定時進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，消除安全隱患，杜絕重大安全事故。

三、公路工程項目施工管理的核心

1.定目標(biāo)

首先，應(yīng)確定工程施工項目管理的目標(biāo)：如工期、費(fèi)用、質(zhì)量、控制在預(yù)期的目標(biāo)內(nèi)，實(shí)現(xiàn)有效控制的前提。根據(jù)工程規(guī)模大小，建立組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、崗位及完成目標(biāo)任務(wù)。審查考核實(shí)施體系，制定最低成本、各分項工程優(yōu)良率、工程按計劃完成率。平衡和協(xié)調(diào)各職能發(fā)揮最大潛力和作用。

2.定計劃

根據(jù)確定目標(biāo)，所涉及的問題，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行周密的調(diào)查研究，收集資料，進(jìn)行分析、預(yù)測。公路工程項目施工管理是點(diǎn)多線長，涉及面廣，復(fù)雜多變，帶有不確定性的性質(zhì)，為了達(dá)到預(yù)期效果，有多種施工方法和施工方案，應(yīng)進(jìn)行科學(xué)分析、對比、評價，力爭選出最佳方案，根據(jù)選出的方案、再修訂計劃，充分預(yù)測不利的干擾因素，影響實(shí)施計劃的不利作用，從而才能取得主動控制的關(guān)鍵。

3.抓落實(shí)

為了確保計劃的實(shí)施，必須采取可靠的措施。在經(jīng)濟(jì)、合同、技術(shù)、質(zhì)量、組織等多方面綜合協(xié)調(diào)，信息收集反饋。很多項目施工管理在計劃實(shí)施上是一團(tuán)亂麻，那里出問題，先補(bǔ)那里，所謂頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，根本不按計劃進(jìn)行實(shí)施。甚至在忙亂中是丟了西瓜揀芝麻，還會產(chǎn)生惡性循環(huán)結(jié)果。

4.重分析

通過實(shí)施過程中的計劃及信息收集反饋，深入實(shí)際客觀分析，認(rèn)真查明原因，及時做出決策。采取相應(yīng)合理調(diào)整，修正措施，完善計劃。使目標(biāo)更準(zhǔn)確、各個職能職責(zé)更明確，進(jìn)而克服施工中受氣候、地質(zhì)、水文、人為等因素干擾的復(fù)雜性，達(dá)到預(yù)期效果，走上按計劃實(shí)施正軌。

5.重要素

投入施工項目的勞動力、材料、機(jī)械設(shè)備、技術(shù)、資金等生產(chǎn)要素，要優(yōu)化配置，適時適量、比例適當(dāng)、位置適當(dāng)?shù)呐渲茫@樣才能滿足施工需求。過多過早過量的投入，增加成本，全部是浪費(fèi)。這是一種動態(tài)管理，平衡是相對的，不平衡是絕對的。

四、公路工程施工項目管理的核心

1、確定目標(biāo)。首先應(yīng)確定工程施工項目管理的目標(biāo)：工期、費(fèi)用、質(zhì)量等應(yīng)控制在預(yù)期的目標(biāo)內(nèi)，其是實(shí)現(xiàn)有效控制的前提。根據(jù)合同規(guī)模大小，建立組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、崗位及完成目標(biāo)任務(wù)，審查考核實(shí)施體系，制定最低成本、各分項工程優(yōu)良率、工程按計劃完成率。平衡和協(xié)調(diào)各職能發(fā)揮最大潛力和作用。

2、制定計劃。根據(jù)確定目標(biāo)，所涉及的問題，應(yīng)結(jié)合實(shí)際進(jìn)行周密的調(diào)查研究，收集分析資料、進(jìn)行預(yù)測，制定計劃。公路工程施工項目管理是點(diǎn)多線長、涉及面廣、復(fù)雜多變，帶有不確定性的特點(diǎn)。為了達(dá)到預(yù)期效果，有多種施工方法和施工方案。為此，應(yīng)進(jìn)行科學(xué)分析，采取列舉、對比、評價等諸多方法，選出對工程實(shí)施有利的最佳方案。根據(jù)選出的方案、再進(jìn)行補(bǔ)充完善，去粗取精，對工程實(shí)施計劃的各種有利和不利因素加以充分預(yù)測，最后制訂計劃。只有這樣才能取得控制的主動權(quán)。

3、計劃實(shí)施。為了確保計劃的實(shí)施，必須采取可靠的措施，注重經(jīng)濟(jì)、合同、技術(shù)、質(zhì)量、組織等多方面綜合協(xié)調(diào)、信息收集反饋。在項目管理過程中，管理的主體要具備相當(dāng)?shù)墓芾斫?jīng)驗和管理水平，其在工程項目實(shí)施過程中要起舵手作用，管理要有主次，要有的放矢，不能因小失大，揀了芝麻卻丟了西瓜。既要講經(jīng)濟(jì)效益，又要重視工程質(zhì)量；既要講工期，又要講科學(xué)技術(shù)；既要講投入，又要講效率等等，這些是完成優(yōu)質(zhì)工程的精髓和規(guī)律，違背這樣的規(guī)律，只會給國家和人民造成經(jīng)濟(jì)損失，自己也會受到經(jīng)濟(jì)制裁。重慶漆江虹橋垮塌事件，昆明成渝高速公路豆腐渣工程就是血的教訓(xùn)。

綜上所述：總之要完善公路建設(shè)管理模式，加強(qiáng)管理，提高管理水平，形成公正、競爭、有序的高速公路建設(shè)市場，修建出一條優(yōu)質(zhì)、高效的高速公路工程精品，以充分發(fā)揮投資效益和高速公路在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)有的作用。

參考文獻(xiàn)：

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