淺談電力工程建設(shè)安全監(jiān)督管理

唐凱

摘要：電力工程是社會現(xiàn)代化建設(shè)的重點項目，關(guān)系著國家供電系統(tǒng)運行的長期性。在電力施工過程中要切實做好安全生產(chǎn)管理。本文分析了電力工程建設(shè)中存在的質(zhì)量與安全問題，就如何加強電力工程建設(shè)安全監(jiān)督管理進行了探討。

關(guān)鍵詞：電力工程；安全；監(jiān)督；管理

我國電力事業(yè)隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展也得到了飛躍的進步，大量的電力工程也拔地而起，電力工程的安全運轉(zhuǎn)也改善了國民生活的水平，為社會的穩(wěn)定和諧發(fā)展做出了巨大的貢獻。一大批電力工程新技術(shù)、新工藝和電力安全的新材料在電力安全事故方面做出了有效的改善。實踐證明，只有制訂合理科學(xué)的工程管理方法與運用新的工藝才能將事故降低，從而保證了人們的生命與財產(chǎn)。

1.電力工程建設(shè)中存在的質(zhì)量與安全問題

1.1監(jiān)督管理的問題

我國工程建設(shè)安全管理體制由政府主導(dǎo)向企業(yè)投資體制的轉(zhuǎn)變，使企業(yè)逐漸脫離了行業(yè)行政管理的束縛，成為了市場中獨立的行為主體?，F(xiàn)階段我國基礎(chǔ)建設(shè)的安全管理工作實際上還處于分散管理狀態(tài)，并未真正的做到行業(yè)管理，因此使管理上出現(xiàn)了很多漏洞，再加上政府監(jiān)管效率低，法律法規(guī)不健全，使安全管理不到位。結(jié)果往往會造成傷亡事故數(shù)據(jù)統(tǒng)計不準確，管理工作的職責(zé)混亂不清。

1.2專業(yè)技術(shù)人才缺乏

在電力工程項目的具體施工中，必須要有具有專業(yè)知識的工作人員參與到施工中。事實上，由于電力工程的項目不斷增加，工程開發(fā)的步伐不斷加快，工程現(xiàn)場的專業(yè)技術(shù)人才相對缺少，出現(xiàn)了一些工程的現(xiàn)場專業(yè)人員嚴重不足的現(xiàn)象。工程中其他的施工人員沒有相應(yīng)的專業(yè)知識做支撐，只是憑借經(jīng)驗施工，這也嚴重影響了整個電力工程的質(zhì)量。

1.3設(shè)計與實際施工不符

要想保證電力工程能夠高效的施工，在實際的施工中就必須以設(shè)計單位提出設(shè)計圖紙為基礎(chǔ)，并且要符合相關(guān)文獻。當(dāng)前，有的電力工程項目在施工前，沒有對設(shè)計圖紙進行會審，往往圖紙的設(shè)計就存在著一定的問題，而在施工中仍然按照圖紙施工，這就給工程埋下了很嚴重的質(zhì)量隱患。有的工程的圖紙設(shè)計過程雖然很嚴格，但是在施工中并沒與嚴格的按照工程的圖紙進行施工，為了縮短工期，建設(shè)方往往單獨行動，擅自改變施工方案。這就導(dǎo)致了工程的設(shè)計與實際施工嚴重脫節(jié)，使工程的設(shè)計與施工不匹配，工程質(zhì)量受到嚴峻的考驗。

1.4工程建設(shè)與管理脫節(jié)

要想保證電力工程的質(zhì)量，就必須要在施工中加強建設(shè)與管理之間的聯(lián)系，工程建設(shè)與管理一旦脫節(jié)，就很容易導(dǎo)致施工工序嚴重混亂、施工規(guī)范失去意義等現(xiàn)象，這樣不僅延長了工期，而給工程的日后使用埋下了隱患。在工程中出現(xiàn)這樣現(xiàn)象的原因是方方面面的：有的工程施工人員不按照圖紙施工，而是憑借著自己的經(jīng)驗隨意建設(shè)；有的工作人員不同意圖紙的設(shè)計，自行簡化設(shè)計程序；也有的工程的施工現(xiàn)場，沒有工程的試驗，直接將各種建設(shè)材料應(yīng)用到實際的工程中。這些導(dǎo)致工程設(shè)計與施工脫節(jié)的原因都是導(dǎo)致電力工程質(zhì)量下降的重要因素。

1.5責(zé)任分工不明確

在電力工程的施工中，工程建設(shè)往往沒有明確的分工，各個項目的管理工作常常呈現(xiàn)出一種非常混亂的狀態(tài)。由于相關(guān)管理人員的責(zé)任不明確，經(jīng)常會出現(xiàn)有的問題無人管理，有的問題重復(fù)管理的現(xiàn)象，導(dǎo)致整個工程的施工工序混亂，這樣不僅造成了人力資源的浪費，而且延長了整個工程的工期。與此同時，工程現(xiàn)場管理不到位，工作人員工作態(tài)度懶散，最終導(dǎo)致工程的質(zhì)量不合格，給整個電力工程埋下非常大的質(zhì)量隱患。

2電力工程建設(shè)安全監(jiān)督管理措施

2.1認真落實各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制

安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全工作的重要組織措施。多年實踐證明，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實得好，安全狀況就好，反之安全狀況就差。為了能夠落實好安全生產(chǎn)責(zé)任制，首先必須對各級各類人員及各單位在安全施工工作中的責(zé)、權(quán)、利進行明確界定，責(zé)、權(quán)、利不清，責(zé)任制也很難落實。其次對施工單位，幫助其加強安全管理制度建設(shè)，并督促其將安全生產(chǎn)責(zé)任制落實到位。通過與各級各類人員、各單位層層落實簽定《安全生產(chǎn)責(zé)任書》的形式，逐級落實安全生產(chǎn)責(zé)任，并按責(zé)任和要求追究責(zé)任。

2.2加強安全管理，提高施工現(xiàn)場的管理水平

實行全員、全面、全方位、全過程安全管理，明確各部門各級人員的安全職責(zé)，貫徹"管生產(chǎn)必須管安全"和"誰主管、誰負責(zé)"的原則，建立健全安全保證體系和安全監(jiān)督體系，逐層簽訂安全責(zé)任書，做到在計劃、布置、檢查、考核、總結(jié)施工工作的同時，計劃、布置、檢查、考核、總結(jié)職業(yè)安全健康和環(huán)境管理工作，確保安健環(huán)管理縱向到底、橫向到邊、專管成線，群管成網(wǎng)的管理模式。 與此同時要求我們認真學(xué)習(xí)專業(yè)的科學(xué)基礎(chǔ)知識和相關(guān)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準。要從事故中吸取經(jīng)驗、教訓(xùn)，確保在今后工作中按客觀規(guī)律辦事，進行科學(xué)管理。

2.3加強安全技術(shù)教育、培訓(xùn)工作

提高人員素質(zhì)不僅僅是安全生產(chǎn)管理的要求，也是企業(yè)整體發(fā)展的需要。要重點把握好培訓(xùn)對象、內(nèi)容、形式、效果等4個環(huán)節(jié)，切實提高培訓(xùn)內(nèi)容的針對性、培訓(xùn)對象的層次性和培訓(xùn)形式的多樣性，把電力基建人員安全知識、安全技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力與電力基建人員個人業(yè)績考核相結(jié)合，與激勵機制相結(jié)合，使企業(yè)管理人員及電力基建人員達到較高的業(yè)務(wù)水平、較強的分析判斷和緊急情況處理能力。

2.4可行性評估的合理開展

可行性評估是加強電力工程基礎(chǔ)建設(shè)管理的重要措施。通常來說可行性評估的主要內(nèi)容是對電力工程基礎(chǔ)建設(shè)管理的可行性進行研究，從而在此基礎(chǔ)上確定電力工程基礎(chǔ)建設(shè)管理的總體方針。在可行性評估的合理開展時電力工程工作人員需要考慮到電力工程的總投資額和整體工期進度，從而在此基礎(chǔ)上對電力工程基礎(chǔ)建設(shè)進行全面性的優(yōu)化。除此之外，在可行性評估的合理開展過程中電力工程工作人員應(yīng)當(dāng)確保評估的精確度，即可行性評估應(yīng)當(dāng)在電力工程相關(guān)規(guī)范的范圍內(nèi)，從而確?？梢栽u估是技術(shù)上可行并且經(jīng)濟上合理。另外，在可行性評估的合理開展過程中電力工程工作人員應(yīng)當(dāng)確保評估的全面性和可靠性，即在確保投資的前提下避免高估冒算現(xiàn)象的出現(xiàn)，從而真正地起到在項目建設(shè)中控制工程總投資的作用，并且為電力工程建設(shè)提供可靠的依據(jù)。

2.5不斷完善監(jiān)督體制

監(jiān)督體制的完善是電力工程管理基礎(chǔ)建設(shè)管理順利進行的基礎(chǔ)和前提。通常來說電力工程基礎(chǔ)建設(shè)管理監(jiān)督體制的完善需要工作人員從設(shè)計階段和施工階段兩個方面入手，例如在電力工程基礎(chǔ)建設(shè)的設(shè)計階段工作人員應(yīng)當(dāng)對工程的人力、物力、財力進行相應(yīng)的監(jiān)督，從而在減少設(shè)計失誤的前提下促進設(shè)計質(zhì)量能夠滿足電力工程基礎(chǔ)建設(shè)的施工要求。除此之外，監(jiān)督體制在電力工程基礎(chǔ)建設(shè)施工中的完善還體現(xiàn)在對先進技術(shù)、合理設(shè)計、項目評估等工作的有效支持和監(jiān)督，從而在此基礎(chǔ)上更好地縮短電力工程的施工工期并且有效節(jié)省電力工程的施工成本，最終更好地促進電力企業(yè)整體經(jīng)濟效益的有效提升。

3結(jié)束語

在電力工程的建設(shè)過程中，其質(zhì)量管理與安全管理是確保工程質(zhì)量、促進電力行業(yè)健康發(fā)展的重要途徑。在此基礎(chǔ)上運應(yīng)用有效的管理方法與措施，在施工各階段加強工程建設(shè)施工質(zhì)量的管理，才能建設(shè)優(yōu)質(zhì)精品工程，促進我國電力行業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻：

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