淺議河道堤防工程的養(yǎng)護(hù)與維修

佘衛(wèi)光 佘勇尚 王辰

【摘要】伴隨近年來各種自然災(zāi)害的頻繁出現(xiàn)，人們對自然災(zāi)害的治理工作也越來越重視，其中洪水災(zāi)害就是其中之一，河道堤防工程的建設(shè)主要功能就是抵御洪水災(zāi)害，同時也具有生態(tài)作用。由于水利工程事業(yè)的發(fā)展，提高了水利工程的要求，也增加了河道堤防工程的養(yǎng)護(hù)和維修工作，以增強河道堤防工程抵御災(zāi)害的能力，對保護(hù)人們的生命及財產(chǎn)的安全具有重要的作用。在水工程的運行過程中，不可避地經(jīng)常遭受各種自然和人為因素的影響，使其功能逐漸退化而呈病害狀態(tài)，如果不進(jìn)行常規(guī)養(yǎng)護(hù)和及時修理將會進(jìn)一步惡化，最終可能導(dǎo)致水工程的損壞乃至潰決。

【關(guān)鍵詞】河道堤防工程 養(yǎng)護(hù) 維護(hù)

【前言】

河道堤防作為抵御洪水災(zāi)害的重要屏障，在水利工程占有重要的地位， 堤防工程一般建立在人口密集、交通發(fā)達(dá)的城鎮(zhèn)中，因此確保堤防的質(zhì)量不但對強堤防工程的養(yǎng)護(hù)和維修工作是保證堤防質(zhì)量的重要途徑，以此確保堤防可以發(fā)揮作用，也是水利事業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。

一、維修養(yǎng)護(hù)項目及主要內(nèi)容

（1）堤頂路面維修養(yǎng)護(hù)內(nèi)容

堤頂路面土料攤鋪、碾壓、刮平，消除堤頂陷坑、車轍、破狀起伏；堤肩整修平坦、順直、無雜草雜物，堤頂寬度、高程達(dá)到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。

（2）堤坡維修養(yǎng)護(hù)內(nèi)容

堤坡雨淋溝土料填充、人工夯實，消除堤坡水溝浪窩、陷坑、殘缺；堤坡草皮修整平坦、無高桿雜草雜樹，缺草皮堤段補植新鮮草皮覆蓋；上堤道路填土碾壓及上段路口硬化，消除上堤道路下切、侵蝕堤身現(xiàn)象。

（3）附屬設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)內(nèi)容

制作、埋設(shè)各類堤防工程標(biāo)志標(biāo)牌，對破損、傾斜、表面污染的標(biāo)志標(biāo)牌，及時維修和清理；人工整修地邊埂，其埂高、頂寬適中，光滑順直。

（4）害堤動物防治內(nèi)容

采用人工捕殺、藥物毒殺、灌漿滅殺等方法，消除害堤動物、及其洞穴的用在。

（5）護(hù)堤林帶養(yǎng)護(hù)內(nèi)容

幼樹栽植、林木看管養(yǎng)護(hù)、病蟲害防治；消除人為損壞、濫伐盜伐現(xiàn)象，確保林木旺盛生長。

二 河道堤防工程養(yǎng)護(hù)、維修方面存在的問題

雖然我國對河道堤防工程養(yǎng)護(hù)、維修方面有很多規(guī)定或管理措施，但是在具體運作方面仍然存在很多問題，影響了河道堤防工程功能的發(fā)揮，削弱了堤防抵御洪水的能力，因此必須深入分析河道堤防工程養(yǎng)護(hù)、維修方面存在的問題：

（1） 河道堤防工程養(yǎng)護(hù)維修制定的方案不健全

雖然我國在堤防工程養(yǎng)護(hù)、維修方面已經(jīng)制定了相應(yīng)的方案，但是這個方案卻沒有與時俱進(jìn)，及時更新，與實際的工程情況不符，存在很多的問題，使得堤防工程養(yǎng)護(hù)、維修工作做得不到位。有的標(biāo)準(zhǔn)中不能明確工程專項費用，對于所占費用的比重認(rèn)識不清，將消耗材料的比重，看成是最大的，其實人工消耗在總比重中占較大比重。同時，因為養(yǎng)護(hù)、維修有較大的工作量，分散性較強，這也是造成堤防工程養(yǎng)護(hù)、維修方案不健全的原因，方案與實際工作不符時，會產(chǎn)生較多的問題，影響了工程養(yǎng)護(hù)、維修工作的順利開展。

（2） 沒有一個全面的日常維護(hù)措施

對于堤防工程來說，養(yǎng)護(hù)和維修工作必須在日常中進(jìn)行才能保證維修和養(yǎng)護(hù)工作完整，但是在工程實際養(yǎng)護(hù)、維修中卻沒有一個全面的日常維護(hù)措施，相關(guān)人員也不重視日常的維護(hù)工作，有的人員因為缺少工作經(jīng)驗造成了維護(hù)工作不能連續(xù)進(jìn)行，有時進(jìn)行維護(hù)，有時就擅自將維護(hù)工作擱置。即使有相關(guān)的規(guī)定，也沒有得到落實，執(zhí)行力度也不足。這些因素都造成了堤防工程不能進(jìn)行全面維護(hù)，影響了堤防工程的正常運行。

（3） 養(yǎng)護(hù)維修專業(yè)人才缺乏

據(jù)相關(guān)調(diào)查可知，現(xiàn)階段堤防工程在養(yǎng)護(hù)、維修方面的人員普遍有較低的學(xué)歷，也沒有全面掌握專業(yè)知識，因此造成了養(yǎng)護(hù)、維修能力較低。缺乏養(yǎng)護(hù)維修專業(yè)人才，大大降低了日常的養(yǎng)護(hù)維修工作執(zhí)行力度。同時維護(hù)人才的待遇也不是很好，造成了職位吸引力下降，這也是人員缺乏的重要因素，為維護(hù)工作帶來了很多困難，進(jìn)而影響了堤防工程的質(zhì)量。

三 河道堤防工程養(yǎng)護(hù)及維修的策略

根據(jù)對河道堤防工程養(yǎng)護(hù)及維修問題的分析，找出了影響堤防工程養(yǎng)護(hù)及維修工作順利進(jìn)行及質(zhì)量的因素，那么就要針對這些問題，提出相應(yīng)的解決策略，以此完善堤防工程養(yǎng)護(hù)維修工作，確保堤防工程的質(zhì)量，保證堤防工程正常運行。

（1） 完善堤防工程養(yǎng)護(hù)及維修方案

由于河道堤防工程養(yǎng)護(hù)及維護(hù)方案不健全，將其方案完善是其最直接的解決辦法，相關(guān)方案設(shè)計及制定部門要根據(jù)工程實際制定詳細(xì)的、健全的養(yǎng)護(hù)及維修方案、為其工作的實行提供

依據(jù)。針對相關(guān)定額標(biāo)準(zhǔn)中將材料消耗作為花銷中最重要的部分的偏差問題，國家的相關(guān)部門要提高重視度，將其進(jìn)行調(diào)整，確保其科學(xué)及合理性，同時要增加維護(hù)工作的待遇，提高維護(hù)人員的工作積極性。同時對于工程定額中的相關(guān)內(nèi)容要以工程實際情況為基礎(chǔ)，對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行合理修改，減少材料消耗，增加人工消耗，為維護(hù)方案的設(shè)計與確定提供依據(jù)，要根據(jù)其相關(guān)規(guī)劃制定標(biāo)準(zhǔn)高、要求高的方案，并且在實際的養(yǎng)護(hù)和維修工作中也要切實按方案執(zhí)行，保證河道堤防工程的安全運行。

（2） 完善堤防工程養(yǎng)護(hù)、維修日常工作

日常養(yǎng)護(hù)和維修是堤防工程養(yǎng)護(hù)及維修工作中最重要的環(huán)節(jié)，也是保證維護(hù)工作得到落實，保證堤防順利運行的關(guān)鍵。水利工程企業(yè)要做好對堤防日常的維護(hù)工作，根據(jù)工程實際，制定日常養(yǎng)護(hù)措施和維修措施，同時也要建立責(zé)任制度，明確相關(guān)人員的職責(zé)，使其認(rèn)真做好本職工作。在日常生活中，養(yǎng)護(hù)部門主要的責(zé)任就是將堤防工程中存在的小問題解決，要做到這一點，需要在日常中加強對堤防工程的巡查，將存在的問題進(jìn)行上報。維修部門主要針對堤防產(chǎn)生的大問題進(jìn)行維修，以消除安全隱患，防止堤防質(zhì)量受到影響。養(yǎng)護(hù)部門和維修部門要進(jìn)行分工合作，做好堤防日常的養(yǎng)護(hù)和維修工作。

（3） 培養(yǎng)或引入河道堤防工程養(yǎng)護(hù)及維修專業(yè)人才

針對堤防工程養(yǎng)護(hù)和維修方面專業(yè)人才缺乏的現(xiàn)狀，要加強培養(yǎng)專業(yè)型的人才。相關(guān)部門要將提高工作人員的專業(yè)素養(yǎng)作為工作的重點之一，加強專業(yè)人才培養(yǎng)的資金投入，并制定完善的人才培養(yǎng)方案，還要加大引進(jìn)專業(yè)人才的力度，并要提高專業(yè)人才的薪資待遇，吸引更多的專業(yè)型人才參與到堤防的養(yǎng)護(hù)及維修崗位中，并為人才提供晉升的機會，使其認(rèn)識到自身專業(yè)素養(yǎng)的提高是其發(fā)展的關(guān)鍵，增強了能力培養(yǎng)的動力，同時也要提高工作人員的思想認(rèn)識，可以與時俱進(jìn)，不斷地更新知識和技術(shù)，為堤防工程養(yǎng)護(hù)及維修工作提供技術(shù)支持。

四 施工過程質(zhì)量管理

（1）在工程維修養(yǎng)護(hù)中，進(jìn)一步完善施工質(zhì)量保證體系，對養(yǎng)護(hù)人員印發(fā)水利工程維修養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、制定維修養(yǎng)護(hù)崗位責(zé)任制度。對每一單元工程的重點工序、重要環(huán)節(jié)，安排專人負(fù)責(zé)，對影響質(zhì)量的各種因素，加以嚴(yán)格控制。

（2）為確保工程維修養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，在維修養(yǎng)護(hù)過程中，實施工程維修養(yǎng)護(hù)質(zhì)量全員、全方位、全過程的管理，嚴(yán)格執(zhí)行水利部有關(guān)規(guī)范、規(guī)程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把好材料、人員、機械的質(zhì)量關(guān)。

（3）對工程質(zhì)量實行全面檢查制度，成立質(zhì)量巡回檢查小組不定期檢查各養(yǎng)護(hù)隊施工質(zhì)量，同時做好質(zhì)量檢查記錄，徹底杜絕質(zhì)量事故的發(fā)生。

五.文明施工與安全生產(chǎn)

（1）成立安全組織。在工程施工期間，養(yǎng)護(hù)隊?wèi)?yīng)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，為養(yǎng)護(hù)隊員提供必要的安全保護(hù)器材，制定并落實安全措施，從而保證整個工程施工現(xiàn)場施工安全。

（2）要做好安全宣傳工作。組織施工人員認(rèn)真學(xué)習(xí)上級安全法規(guī)和規(guī)章制度，明確了安全員抓安全。在全體施工人員中，積極進(jìn)行安全宣傳教育工作，貫徹"安全第一，預(yù)防為主"的方針，強化安全意識，從思想上重視安全生產(chǎn)工作。

（3）嚴(yán)格安全操作程序。各工種嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的安全操作規(guī)程，施工人員進(jìn)入現(xiàn)場，必須佩帶有效的安全保護(hù)設(shè)施，各級安全員認(rèn)真進(jìn)行施工前、施工中和施工后的安全檢查，消除或避免事故隱患。

（4）開展安全檢查。在現(xiàn)場設(shè)立了專職安全檢查員，按照有關(guān)原則，重點檢查勞動條件、生產(chǎn)設(shè)備、現(xiàn)場管理、安全衛(wèi)生以及生產(chǎn)人員的行為，發(fā)現(xiàn)不安全因素徹底消除。

【結(jié)語】

河道堤防維修養(yǎng)護(hù)項目，由于作業(yè)面戰(zhàn)線長、工程量分散、堤段損毀程度差異較大，在維修養(yǎng)護(hù)施工過程中很多操作細(xì)節(jié)缺乏參考依據(jù)，只能在不斷實施過程中摸索、探求，只有大家同心協(xié)力開拓思路，創(chuàng)新發(fā)展，才能將河道堤防工程維修養(yǎng)護(hù)事業(yè)推向前進(jìn)。

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