建筑施工安全管理存在的問(wèn)題及解決方法

陳麗

【摘要】為了更好的貫徹"安全第一、預(yù)防為主"的方針，避免企業(yè)內(nèi)部損失及人員傷亡，針對(duì)建筑施工安全管理所存在的問(wèn)題做出一系列相關(guān)措施，以此來(lái)更有效地解決安全管理問(wèn)題。

【關(guān)鍵詞】建筑施工 存在問(wèn)題 解決方法

引言

現(xiàn)在的建筑安全管理中存在著許多的不安定的因素，主要原因是現(xiàn)在的建筑施工行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)非常的激烈，以致一些企業(yè)不得不加快施工的速度，而且建筑行業(yè)的從業(yè)人員數(shù)量龐大且流動(dòng)性大，并且一線的作業(yè)人員多以農(nóng)民工為主，安全意識(shí)不足，基本操作技能不高，這些都造成了建筑安全管理中的安全隱患問(wèn)題。

1 建筑施工安全管理中存在的問(wèn)題

1.1 工人的安全意識(shí)不強(qiáng)

造成安全管理中的隱患問(wèn)題的重要因素就是工人的安全意識(shí)不強(qiáng)，建筑行業(yè)因其特殊性，一般一線的建筑行業(yè)從業(yè)人員都是農(nóng)民工，他們普遍的自我保護(hù)的意識(shí)較差，法律意識(shí)也比較薄弱，違章操作的比較嚴(yán)重。有資料顯示，事故傷亡的發(fā)生多半是因?yàn)檫@個(gè)原因。造成工人的安全意識(shí)不強(qiáng)的原因主要有兩個(gè)：一是"三類人"、特種作業(yè)人員、崗位技能工種、企業(yè)三級(jí)教育都是形式化的，沒(méi)有起到培訓(xùn)的目的，大多數(shù)是由管理人員統(tǒng)一填寫(xiě)教育內(nèi)容，沒(méi)有真正集中傳授，起不到安全教育的作用。二是培訓(xùn)的范圍有限，使該培訓(xùn)的工人沒(méi)有得到培訓(xùn)，特別是新人場(chǎng)工人大多沒(méi)有受到過(guò)安全教育，班前活動(dòng)沒(méi)有進(jìn)行。

1.2 建筑市場(chǎng)管理不完善

建筑行業(yè)的市場(chǎng)管理的不完善，會(huì)增加事故發(fā)生的可能性，在當(dāng)前的建筑行業(yè)，重質(zhì)量、輕安全、最低價(jià)中標(biāo)和包死價(jià)工程已經(jīng)成為一種普遍現(xiàn)象，導(dǎo)致安全管理的資金投入不足或者根本沒(méi)有安全管理的經(jīng)費(fèi)。一些公司用手段中標(biāo)后，又無(wú)法拿出多余的經(jīng)費(fèi)購(gòu)置安全管理必要的設(shè)備、器材、工具及宣傳資料等，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)的混亂。

1.3 對(duì)重大危險(xiǎn)源認(rèn)識(shí)不足

沒(méi)有未雨綢繆的意識(shí)，比如高處墜落、觸電、機(jī)械傷害、物體打擊等這些都是容易造成重大安全事故的關(guān)鍵部位或薄弱環(huán)節(jié)，有資料顯示 80%以上的事故都是由以上原因造成的，但是一些企業(yè)仍然沒(méi)有意識(shí)到重大危險(xiǎn)源的危害性，沒(méi)有采取有效地措施來(lái)加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管。

1.4 監(jiān)管不嚴(yán)，查處不到位

有些企業(yè)不積極執(zhí)法，雖然基本上都設(shè)立了安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定了本企業(yè)的規(guī)章制度和操作規(guī)程，但對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的日常巡查未盡職盡責(zé)，缺少日常有效的監(jiān)督管理和相應(yīng)措施，監(jiān)管體系不完善。不能真正落實(shí)到每一個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)。企業(yè)安全管理人員得不到企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的大力支持而使各種安全事故隱患無(wú)法及時(shí)消除，對(duì)文明工地標(biāo)準(zhǔn)敷衍、應(yīng)付，項(xiàng)目部安全員形同虛設(shè)，不能起到制止違章、消除隱患的作用，對(duì)事故隱患查處不力，措施不堅(jiān)決、督促整改不到位，致使各種安全事故隱患無(wú)法及時(shí)消除。

1.5 建設(shè)單位違法違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)重

有的建設(shè)單位違反相應(yīng)的法規(guī)法紀(jì)是造成許多重特大事故發(fā)生的主要原因。一些建設(shè)單位不執(zhí)行有關(guān)的法律、法規(guī)，不按規(guī)定的建設(shè)程序辦事，不依法辦理施工許可證、招標(biāo)手續(xù)，也不辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)，圖紙不經(jīng)過(guò)審查便進(jìn)行施工；有的建設(shè)單位不執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)，不按建設(shè)程序辦事，將工程肢解發(fā)包，簽訂霸王合同，要求施工方墊資施工；有的拖欠工程款，造成安全生產(chǎn)費(fèi)用投入不足，嚴(yán)重削弱了施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)防護(hù)能力，致使安全防護(hù)很難及時(shí)到位，再加上強(qiáng)行壓縮合同工期導(dǎo)致的交叉施工和疲勞作業(yè)，大大增加了安全事故發(fā)生的可能性，這些都從源頭上給建設(shè)工程帶來(lái)了事故的隱患。

1.6 施工人員和現(xiàn)場(chǎng)管理人員存在的問(wèn)題

目前，我國(guó)還沒(méi)有形成大規(guī)模的勞動(dòng)力培訓(xùn)市場(chǎng)，建筑行業(yè)的工人基本來(lái)自經(jīng)濟(jì)相對(duì)比較落后的地區(qū)。大多數(shù)文化程度低，整體素質(zhì)不高，導(dǎo)致企業(yè)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)一線工人的安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)和專業(yè)技能培訓(xùn)效果大打折扣，現(xiàn)場(chǎng)人員對(duì)一些基本的安全技術(shù)規(guī)范和安全技術(shù)措施不理解，對(duì)施工工程中的不安全因素不了解，缺乏安全知識(shí)，不遵守現(xiàn)場(chǎng)安全操作規(guī)程，進(jìn)行違規(guī)操作。有的施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員自身的安全素質(zhì)也較低，不懂安全技術(shù)和技能知識(shí)培訓(xùn)，不執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，不按照安全技術(shù)規(guī)范的要求組織施工，違章指揮，致使事故發(fā)生。

2 針對(duì)施工中的安全問(wèn)題應(yīng)采取的解決方法

安全事故的發(fā)生并不都是突發(fā)的，也有許多是日積月累的結(jié)果，這是可以通過(guò)提前預(yù)防避免的，這就要求企業(yè)必須在安全事故發(fā)生前就"事前防范"。建筑施工企業(yè)要想做到事前防范，需要企業(yè)本身是一個(gè)本質(zhì)安全型企業(yè)，做到：

2.1 設(shè)備管理要抓好

防止事故的主要手段就是加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的管理，只有設(shè)備和系統(tǒng)在設(shè)計(jì)和建造的環(huán)節(jié)上就具備較為完善的安全防護(hù)功能，才能保證設(shè)備和系統(tǒng)在規(guī)定的運(yùn)轉(zhuǎn)周期內(nèi)安全、穩(wěn)定、正常地運(yùn)行。能夠有效的避免因?yàn)樵O(shè)備的因素而出現(xiàn)安全問(wèn)題的方法有以下幾種：采購(gòu)階段的選型和安裝；于了解設(shè)備的運(yùn)行狀況；盂使用過(guò)程中要進(jìn)行定期的技術(shù)改造與維護(hù)；榆建立技術(shù)檔案和積累技術(shù)資料，控制住施工生產(chǎn)全過(guò)程的技術(shù)狀況，發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題及時(shí)溝通和解決；虞推廣新技術(shù)，應(yīng)用新產(chǎn)品；愚推行標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行、檢修、驗(yàn)收等標(biāo)準(zhǔn)化管理模式。

2.2 提高員工的安全意識(shí)

提高員工的安全意識(shí)，加大對(duì)員工的培訓(xùn)力度，使每個(gè)員工都意識(shí)到安全對(duì)自身的可貴和對(duì)企業(yè)的可貴。雖然建筑行業(yè)的一線員工大部分都是農(nóng)民工，自身的法律意識(shí)和安全意識(shí)不強(qiáng)，但企業(yè)也要對(duì)每個(gè)員工負(fù)責(zé)，努力通過(guò)培訓(xùn)使每個(gè)員工的安全意識(shí)增到每個(gè)人身上。一開(kāi)始黑龍江試點(diǎn)"民工學(xué)校"，后來(lái)在全省范圍內(nèi)推廣"民工學(xué)校"。"民工學(xué)校"主要是針對(duì)待上崗的民工，對(duì)其進(jìn)行安全知識(shí)的教育培訓(xùn)和上崗前基本技能的培訓(xùn)，從源頭上減少建筑施工事故發(fā)生的頻率[1]。

2.3 人員管理要管好

除了提高員工的安全意識(shí)以外，建筑施工企業(yè)也要加強(qiáng)對(duì)人員的管理，使施工人員具備在建筑施工過(guò)程中很好的控制各個(gè)環(huán)節(jié)安全遠(yuǎn)行的能力，具備良好的適應(yīng)建筑施工安全系統(tǒng)要求的生理、心理?xiàng)l件，具備面對(duì)突發(fā)情況的能力。所以人員的管理不僅僅是體現(xiàn)在提高員工的安全意識(shí)，要想杜絕由人員的因素而引起的重大事故，就要從提高員工的素質(zhì)開(kāi)始做起，提高員工的職業(yè)理想、職業(yè)道德、職業(yè)技能和職業(yè)紀(jì)律水平，另外也要加強(qiáng)對(duì)人員的執(zhí)行效果、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和方法能力的管理，大力的開(kāi)展安全教育和培訓(xùn)，使每個(gè)員工真正的意識(shí)到安全管理對(duì)自身和企業(yè)的重要性，把危險(xiǎn)降到最低。

2.4 建筑施工企業(yè)要堅(jiān)持進(jìn)行定期和不定期的安全生產(chǎn)大檢查

建筑施工企業(yè)要堅(jiān)持進(jìn)行定期和不定期的安全生產(chǎn)大檢查，建筑施工行業(yè)屬于高危行業(yè)，一定要防患于未然，才能保證企業(yè)的內(nèi)部財(cái)產(chǎn)不受損失和人員減少傷亡。尤其是針對(duì)容易發(fā)生事故的安全監(jiān)督的薄弱環(huán)節(jié)一定要加強(qiáng)安全檢查的力度，擴(kuò)大企業(yè)安全管理的范圍，把建筑企業(yè)安全管理的漏洞一網(wǎng)打盡[2]。在安全檢查的過(guò)程中，一定要盡職盡責(zé)，做到全面徹底的檢查，不只是走走形式。一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)的行為和事故隱患一定要限期整改，不能及時(shí)整改的，一定要果斷處置，并采取有效的防范措施，做到獎(jiǎng)懲分明。各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在企業(yè)自檢的基礎(chǔ)上，必須定期和不定期對(duì)各施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行抽查，對(duì)嚴(yán)重違規(guī)者予以行政處罰，該記不良行為的，記錄不良行為，該扣證的扣證，該吊銷的吊銷，決不心慈手軟。

3 結(jié)語(yǔ)

總之，在建筑施工中安全一定是一個(gè)永恒的話題，建筑施工企業(yè)一定要貫徹"安全第一、預(yù)防為主"的方針，盡量的減少企業(yè)的內(nèi)部損失和人員傷亡，針對(duì)現(xiàn)在建筑施工安全管理中存在的問(wèn)題，比如：工人的安全意識(shí)不強(qiáng)、建筑市場(chǎng)管理不完善、對(duì)重大危險(xiǎn)源認(rèn)識(shí)不足、監(jiān)管不嚴(yán)，查處不到位等，采取積極的措施把危險(xiǎn)盡量降低到最小，探索企業(yè)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，使建筑企業(yè)自身變成一個(gè)本質(zhì)安全型企業(yè)。

參考文獻(xiàn)

[1]李軍干.建筑工程施工管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].施工技術(shù)，2008-06-01.

[2]邱創(chuàng)興.建筑施工管理中存在的問(wèn)題及解決方法[J].233 網(wǎng)校論文中心，2010-06-24.