關(guān)于建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的研究

李秋穎

【摘要】在建筑行業(yè)中，建筑工程造價(jià)預(yù)算是建筑工程中十分重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。建筑工程造價(jià)在工程建設(shè)中起著十分重要的作用，但是由于其往往會(huì)受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律作用與人為因素的影響，導(dǎo)致建筑工程造價(jià)預(yù)算準(zhǔn)確度較低，時(shí)常出現(xiàn)超預(yù)算現(xiàn)象。本文針對(duì)目前造價(jià)預(yù)算中預(yù)算編制存在缺陷、忽視工程實(shí)施階段的造價(jià)控制等一系列原因，總結(jié)出相應(yīng)的解決措施，最大程度的提高預(yù)算編制的質(zhì)量，對(duì)工程實(shí)施階段的造價(jià)進(jìn)行控制。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；工程造價(jià)；控制

1、工程造價(jià)超預(yù)算原因

1.1 工程預(yù)算編制存在缺陷。在進(jìn)行工程預(yù)算編制時(shí)，一部分預(yù)算編制工作人員對(duì)工程建筑的施工等一系列問(wèn)題沒(méi)有進(jìn)行深入調(diào)查，導(dǎo)致其所編制的預(yù)算存在缺項(xiàng)、漏項(xiàng)等不準(zhǔn)確、不完整的現(xiàn)象，最終致使預(yù)算編制失去了其本身的價(jià)值，無(wú)法直觀的反映、科學(xué)的預(yù)測(cè)工程建筑過(guò)程中費(fèi)用使用情況。由于預(yù)算編制本身就存在缺陷，失去了應(yīng)有的真實(shí)性與合理性，使得其原有的指導(dǎo)意義沒(méi)有充分體現(xiàn)，建筑單位不得不出現(xiàn)超預(yù)算行為。

1.2 外界環(huán)境對(duì)工程造價(jià)的影響。由于建筑工程的施工周期較長(zhǎng)，工程施工所涉及的范圍較大，導(dǎo)致其往往受到市場(chǎng)環(huán)境、材料價(jià)格波動(dòng)等因素的影響。雖然工程造價(jià)具有一定的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)留性，但是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)是難易預(yù)測(cè)的，所以出現(xiàn)工程造價(jià)超預(yù)算也是在所難免的。

1.3 忽略了施工階段的造價(jià)控制。目前，大多數(shù)建筑單位僅僅只是對(duì)招投標(biāo)工作以及工程竣工結(jié)算階段的造價(jià)預(yù)算加以重視，將工程造價(jià)預(yù)算當(dāng)做一個(gè)獨(dú)立的、靜止的過(guò)程。但是工程造價(jià)預(yù)算是貫穿在整個(gè)工程建設(shè)中的，從工程建設(shè)的招投標(biāo)，工程施工期間到工程竣工結(jié)算階段都需要進(jìn)行工程造價(jià)控制。由于建筑單位往往忽略了在工程施工階段的造價(jià)控制，所以工程造價(jià)超預(yù)算現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

2、工程造價(jià)預(yù)算控制方法

2.1 消除造價(jià)預(yù)算編制缺陷。工程造價(jià)預(yù)算編制在工程造價(jià)管理中起著十分重要的指導(dǎo)作用，也是對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制的基礎(chǔ)。編制合理、科學(xué)的預(yù)算表對(duì)工程造價(jià)管理有十分積極的影響。要消除造價(jià)預(yù)算編制中存在的缺陷主要可以從以下幾個(gè)方面入手：1）增強(qiáng)預(yù)算編制人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的了解。在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)，預(yù)算編制人員應(yīng)該熟悉掌握施工現(xiàn)場(chǎng)的具體實(shí)際情況，在對(duì)施工組織特點(diǎn)充分了解的基礎(chǔ)上，充分考慮多方面因素后再進(jìn)行預(yù)算編制。另外，預(yù)算編制人員除了在充分了解施工情況之外，還應(yīng)該做足前期準(zhǔn)備工作。例如，對(duì)施工設(shè)計(jì)圖紙、勘察報(bào)告、地形測(cè)量圖等進(jìn)行深入研究，并且根據(jù)實(shí)際施工情況與施工環(huán)境情況，進(jìn)而對(duì)建筑工程的預(yù)算評(píng)估、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、材料價(jià)格等進(jìn)行預(yù)算。2）提高預(yù)算編制人員對(duì)相關(guān)資料數(shù)據(jù)的熟悉程度。首先預(yù)算編制人員應(yīng)該對(duì)施工圖紙進(jìn)行反復(fù)閱讀并分析，直到正確理解施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)者的設(shè)計(jì)意圖，并且在研究圖紙的過(guò)程中熟悉工程、審核圖紙，進(jìn)而最大程度的提高預(yù)編制的準(zhǔn)確程度，細(xì)化預(yù)算編制的分項(xiàng)，計(jì)算施工工程量，最終達(dá)到控制預(yù)算編制科學(xué)性、準(zhǔn)確性的目的。3）客觀對(duì)待價(jià)格因素。工程建設(shè)過(guò)程中所使用的建筑材料與施工設(shè)備品種較多、涉及范圍較廣、價(jià)格層次差異較大，而在購(gòu)買(mǎi)材料與設(shè)備的費(fèi)用在預(yù)算造價(jià)占有一半以上的比重?；谶@種情況，預(yù)算編制人員就應(yīng)該對(duì)材料、設(shè)備的規(guī)格、性能、價(jià)格等因素客觀對(duì)待。

2.2 加強(qiáng)工程施工階段的預(yù)算控制。建筑工程項(xiàng)目的施工部分是資金消耗最大的一個(gè)環(huán)節(jié)。其不單單是建筑招投標(biāo)工作的延續(xù)，也是實(shí)現(xiàn)合同擬定內(nèi)容的具體過(guò)程。據(jù)有關(guān)科學(xué)調(diào)查顯示，在建筑工程施工階段對(duì)工程造價(jià)的影響程度較低，只有10%左右，因此在施工階段是

很難實(shí)現(xiàn)資金成本節(jié)約的。因此，大多數(shù)施工單位往往忽略了在工程施工階段的造價(jià)控制。雖然很難在施工階段節(jié)約投入資金，但是增加費(fèi)用、提高生產(chǎn)成本的可能性較大。在工程實(shí)施階段增加資金的投入的主要原因有以下兩個(gè)：1）外界因素。工程造價(jià)人員無(wú)法控制和預(yù)測(cè)的外界環(huán)境變動(dòng)，例如自然災(zāi)害、社會(huì)不穩(wěn)定等情況；2）內(nèi)部因素在施工過(guò)程中由于管理人員或施工人員的失誤、合同變更等。因此，造價(jià)預(yù)算工作人員要對(duì)合同造價(jià)內(nèi)的預(yù)算內(nèi)容切實(shí)實(shí)施。并且全方位的對(duì)施工過(guò)程中涉及合同價(jià)格的分項(xiàng)進(jìn)行控制，嚴(yán)格按照結(jié)算程序結(jié)算，最大程度的保證施工中所消耗的成本與合同擬定處于同一水平。當(dāng)在施工過(guò)程中出現(xiàn)預(yù)算超支的現(xiàn)象，應(yīng)該將超支情況及時(shí)向有關(guān)管理人員反應(yīng)，根據(jù)實(shí)際情況作出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。

2.3 降低項(xiàng)目變更的影響程度。在具體的施工過(guò)程中，時(shí)常會(huì)由于各種原因出現(xiàn)項(xiàng)目變更。其中包括設(shè)計(jì)圖紙缺陷、業(yè)主要求、外界環(huán)境因素等等。從某個(gè)角度來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目變更就意味著工程造價(jià)的增加，多以造價(jià)預(yù)算控制人員應(yīng)該盡快降低由項(xiàng)目變更帶來(lái)的影響。造價(jià)預(yù)算人員應(yīng)該在充分考慮項(xiàng)目變更帶來(lái)其他影響的情況下，嚴(yán)格控制造價(jià)審批，強(qiáng)化批準(zhǔn)、監(jiān)督、審查環(huán)節(jié)，加強(qiáng)工程超量、超價(jià)部分的審核。

2.4 加強(qiáng)監(jiān)理的力度。建筑工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理投資控制，是指在整個(gè)建筑工程項(xiàng)目實(shí)施階段開(kāi)展管理活動(dòng)，力求使項(xiàng)目在滿(mǎn)足質(zhì)量和進(jìn)度要求的前提下，保證項(xiàng)目投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。投資控制目標(biāo)是隨著建設(shè)實(shí)踐不斷深入而分段設(shè)置的。決策階段對(duì)投資影響最大也是監(jiān)理工作的重點(diǎn)，這個(gè)階段工藝技術(shù)方案的確定，設(shè)備選型，新技術(shù)的運(yùn)用，建筑工程結(jié)構(gòu)的形式對(duì)投資控制將起著舉足輕重的作用。控制好這個(gè)階段就抓住了問(wèn)題的關(guān)鍵。

結(jié)束語(yǔ)

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷進(jìn)步，人民生活水平不斷提高，企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中也迎來(lái)了新的挑戰(zhàn)與發(fā)展機(jī)遇。有關(guān)工程造價(jià)人員應(yīng)該在實(shí)際的工作過(guò)程中秉持著嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的工作態(tài)度，逐漸完善建筑工程造價(jià)預(yù)算，從而保證工程造價(jià)管理以健康的態(tài)勢(shì)發(fā)展，最終使得工程建設(shè)目標(biāo)能夠高質(zhì)量、高效率的完成。

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