建筑工程造價(jià)超預(yù)算的防范措施

張高峰

【摘要】工程造價(jià)預(yù)算水平的高低直接關(guān)系著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)能否好快地發(fā)展。因此，必須提高意識(shí)，保證工程造價(jià)預(yù)算的科學(xué)有效性。本文對(duì)建筑工程造價(jià)超預(yù)算的防范措施進(jìn)行了探討。

【關(guān)鍵詞】建筑；工程造價(jià)；超預(yù)算；防范措施

隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體水平的持續(xù)提升和工程造價(jià)的快速發(fā)展，建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因及控制措施受到了越來越多的重視。因此我國(guó)工程造價(jià)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)于造成預(yù)算超標(biāo)的原因有著清晰的了解，從而能夠在此基礎(chǔ)上促進(jìn)我國(guó)建筑工程整體水平的有效提升。

一、建筑工程造價(jià)超預(yù)算常見的原因

1、工程造價(jià)受材料市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)

建筑材料是建筑工程中必不可少的，因而建筑材料的市場(chǎng)價(jià)格便會(huì)直接影響工程造價(jià)預(yù)算的變化。但由于建筑工程所使用的建筑材料數(shù)量大、品種多，而且跨足多個(gè)領(lǐng)域，國(guó)際建材市場(chǎng)對(duì)我國(guó)的材料價(jià)格會(huì)產(chǎn)生一定的影響，由于國(guó)外的市場(chǎng)不容易控制，我國(guó)的建筑材料市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行科學(xué)合理的宏觀調(diào)控就顯得非常有必要。目前雖然更多的手段方法在工程造價(jià)工作中被使用去控制工程造價(jià)，但是由于對(duì)外開放的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，加之工程項(xiàng)目所涉及的領(lǐng)域太過于廣泛以及施工周期長(zhǎng)對(duì)建筑工程施工的影響，建筑材料市場(chǎng)價(jià)格根本無法準(zhǔn)確估算，從而便不可避免地造成建筑工程造價(jià)的超預(yù)算。此外，雖然在實(shí)際的工程造價(jià)預(yù)算中，有關(guān)造價(jià)人員已經(jīng)計(jì)算了材料市場(chǎng)價(jià)格的變動(dòng)，并根據(jù)價(jià)格的變動(dòng)趨勢(shì)，事前為建筑材料價(jià)格的預(yù)算留有變動(dòng)余地。但建筑材料的市場(chǎng)價(jià)格在市場(chǎng)供求機(jī)制的控制下，其變化根本無法預(yù)測(cè)，使得實(shí)際的預(yù)算編制非常困難，材料價(jià)格的預(yù)算與實(shí)際材料價(jià)格的差異很大，施工項(xiàng)目的正常運(yùn)行受到了極大的影響。

2、不夠完善的工程造價(jià)預(yù)算編制

在進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)算編制工作時(shí)，相關(guān)人員雖然盡力地將各種因素考慮在其中，但由于工程項(xiàng)目涉及的工程較多較雜，工作人員難免會(huì)遺漏部分造價(jià)支出內(nèi)容，使得工程預(yù)算發(fā)生漏項(xiàng)現(xiàn)象。另外，項(xiàng)目的開發(fā)單位為了應(yīng)對(duì)競(jìng)標(biāo)單位壓縮工程項(xiàng)目來謀利的行為，也為了確保施工的質(zhì)量，通常會(huì)在工程預(yù)算編制的運(yùn)行中，增加部分項(xiàng)目設(shè)計(jì)內(nèi)容。這一行為雖然可以保障工程質(zhì)量，也使得工程施工的成本提高，造成工程造價(jià)的超預(yù)算現(xiàn)象。在建筑工程項(xiàng)目預(yù)算編制中，由于增漏項(xiàng)現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，對(duì)建筑工程造價(jià)會(huì)產(chǎn)生很大的影響，為了從根本上保證造價(jià)預(yù)算的科學(xué)性與合理性，就要做好超預(yù)算的控制，保證整個(gè)工程期間工程造價(jià)的順利進(jìn)行。

二、建筑工程造價(jià)超預(yù)算的防范措施

1、充分熟悉施工圖紙

造價(jià)人員對(duì)施工圖紙的了解程度會(huì)影響工程造價(jià)預(yù)算。在工程量計(jì)算過程中，造價(jià)人員不清楚需及時(shí)向設(shè)計(jì)人員溝通，以保證造價(jià)人員對(duì)施工圖紙有詳細(xì)的了解，準(zhǔn)確的分析出相關(guān)的工程量，保障單價(jià)的準(zhǔn)確性，使因漏記和錯(cuò)套引起的失誤避免發(fā)生。

2、對(duì)管理人員進(jìn)行培養(yǎng)，提高其綜合素質(zhì)

管理人員應(yīng)提高自身素質(zhì)，學(xué)習(xí)以及掌握工程項(xiàng)目的操作流程、相關(guān)法律法規(guī)和工程造價(jià)相關(guān)知識(shí)。同時(shí)，管理人員需了解市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)，對(duì)工程所需的材料以及設(shè)備進(jìn)行了解，避免超出工程造價(jià)預(yù)算。

3、加強(qiáng)工程造價(jià)的預(yù)算編制

建筑工程造價(jià)的預(yù)算編制是建筑工程預(yù)算工作順利開展的基礎(chǔ)。合理、完善的預(yù)算編制應(yīng)包含以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：

首先，要合理配置造價(jià)管理人員。在人員選擇上要切實(shí)做好篩選工作，切實(shí)保證工作人員的技術(shù)水平和道德素質(zhì)。預(yù)算工作人員應(yīng)對(duì)建筑預(yù)算的法律法規(guī)都有熟悉的掌握和深刻的理解，在工作中做到嚴(yán)格按照規(guī)定辦事，從而減少預(yù)算工作中的誤差。在專業(yè)技術(shù)方面，預(yù)算管理人員必須對(duì)相關(guān)的預(yù)算管理、設(shè)計(jì)概念有熟練的掌握，并且要充分了解施工現(xiàn)場(chǎng)和建筑市場(chǎng)的情況。為此，預(yù)算管理人員必須與施工現(xiàn)場(chǎng)人員保持密切聯(lián)系，并時(shí)常深入現(xiàn)場(chǎng)，掌握第一手資料。在充足的資料基礎(chǔ)上還應(yīng)做出系統(tǒng)的歸納和總結(jié)，以便適時(shí)的對(duì)預(yù)算結(jié)果進(jìn)行修改。

其次，預(yù)算人員應(yīng)根據(jù)相應(yīng)數(shù)據(jù)對(duì)資金的分布進(jìn)行合理的安排。在分配資金時(shí)，應(yīng)從市場(chǎng)、施工環(huán)境、施工規(guī)模等各個(gè)方面進(jìn)行綜合的考慮，從而制定出一個(gè)較為完善的預(yù)算方案。同時(shí)預(yù)算管理人員還應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)變化的規(guī)律對(duì)預(yù)算結(jié)果進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，使造價(jià)預(yù)算能符合市場(chǎng)要求。

4、對(duì)設(shè)計(jì)變更以及現(xiàn)場(chǎng)簽證現(xiàn)象需嚴(yán)格控制

在工程施工階段，設(shè)計(jì)的變更會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)預(yù)算超出，建筑單位資金的損耗。所以在施工前，需對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行檢查，處理可能變更的設(shè)計(jì)。此外，在簽證上，也應(yīng)安排相應(yīng)的人員進(jìn)行科學(xué)合理的處理。

5、全面掌控建設(shè)項(xiàng)目的全過程預(yù)算

在建筑施工中，因各個(gè)項(xiàng)目都會(huì)使工程造價(jià)超出預(yù)算，所以需全面掌控建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算。在掌控方面，在建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，需要有專業(yè)的人員進(jìn)行監(jiān)督，避免出現(xiàn)貪污和謀私現(xiàn)象的出現(xiàn)。在監(jiān)督過程中，應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行隨機(jī)性的抽查和定期檢查，及時(shí)解決出現(xiàn)的問題，保證工程的順利進(jìn)行。此外，為保證工程造價(jià)的準(zhǔn)確性，需在項(xiàng)目初期的設(shè)計(jì)方面、投標(biāo)方面、施工方面和工程完成后的維養(yǎng)方面進(jìn)行掌控，以保證工程造價(jià)的準(zhǔn)確。

6、對(duì)設(shè)備材料價(jià)格的變動(dòng)需全面了解

在建筑工程中，工程的規(guī)模龐大、施工作業(yè)時(shí)間長(zhǎng)、施工所需的材料和設(shè)備多種多樣，因市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變動(dòng)，導(dǎo)致設(shè)備以及材料的價(jià)格也相應(yīng)出現(xiàn)變動(dòng)，使工程造價(jià)預(yù)算的控制也得到影響。所以，需要管理人員深入到市場(chǎng)中去充分的了解價(jià)格變動(dòng)情況，使工程造價(jià)預(yù)算與實(shí)際情況避免出現(xiàn)較大的偏差，保證工程順利進(jìn)行。

7、重視項(xiàng)目實(shí)施階段的預(yù)算

建筑工程項(xiàng)目實(shí)施階段是資金流動(dòng)最大的階段，也是控制預(yù)算工作的重點(diǎn)。只有在具體工程實(shí)施階段控制好了資金的使用情況，才能有效降低物資的浪費(fèi)，把預(yù)算控制在合理的范圍內(nèi)。在施工階段造成預(yù)算超標(biāo)的因素主要有兩個(gè)方面：首先是自然環(huán)境等客觀因素對(duì)預(yù)算工作準(zhǔn)確性的干擾。這一部分的因素很難控制，也因此給預(yù)算管理人員的工作帶來了很大的難度。其次是技術(shù)、組織等方面的限制對(duì)預(yù)算結(jié)果的影響。這一方面的影響可以通過技術(shù)人員的核查、規(guī)劃等進(jìn)行有效規(guī)避。這就要求技術(shù)人員在進(jìn)行預(yù)算工作時(shí)必須對(duì)施工過程中的各個(gè)方面進(jìn)行綜合考慮，并在計(jì)算時(shí)嚴(yán)格遵守標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)超預(yù)算情況無法避免時(shí)，也對(duì)這一情況進(jìn)行及時(shí)的上報(bào)，在相關(guān)部門的幫助下盡量將損失控制在較低水平上。

綜上所述，在工作中我們要完善造價(jià)預(yù)算編制工作，加強(qiáng)工程造價(jià)調(diào)整審批，提高預(yù)算人員的專業(yè)化水平，科學(xué)預(yù)測(cè)市場(chǎng)和加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施階段的預(yù)算控制，只有這樣才能從整體上控制造價(jià)超預(yù)算問題。

參考文獻(xiàn)：

[1]李建坤.建筑工程中造價(jià)超預(yù)算的原因及控制對(duì)策[J]. 科技創(chuàng)新與應(yīng)用. 2013（19）

[2]方自臣.論工程造價(jià)超預(yù)算的具體原因及主要對(duì)策[J]. 中國(guó)外資. 2013（03）

[3]陳艷文.淺談建筑工程造價(jià)中各個(gè)階段的合理控制[J]. 民營(yíng)科技. 2012（01）