用電檢查面臨的重點(diǎn)問(wèn)題及反竊電措施

趙慶生　李興波　李壯　崔雷

摘要：電力在人們生活中扮演越來(lái)越重要的角色，隨著目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從原來(lái)只有在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的城市才能用上電發(fā)展到幾乎每個(gè)地區(qū)都能用上電，電力的發(fā)展給我們的生活帶來(lái)了極大的改變。隨著我們對(duì)電力的需求越來(lái)越大，對(duì)于用電檢查的工作要求也越來(lái)越高，用電安全直接關(guān)系到人民的財(cái)產(chǎn)安全，所以我們要重視用電檢查工作。本文就針對(duì)目前我國(guó)用電檢查的所面臨的問(wèn)題以及反竊電措施的探析。

關(guān)鍵詞：用電檢查重點(diǎn)問(wèn)題反竊電措施

引言：

用電檢查就是供電企業(yè)派工作人員到各個(gè)區(qū)域?qū)τ谟秒姲踩珕?wèn)題進(jìn)行檢查，對(duì)于出現(xiàn)故障的要及時(shí)做出解決措施，隨時(shí)做到用電檢查才能保證用電安全，從而也就能保護(hù)用戶(hù)的生命財(cái)產(chǎn)安全。用電檢查其實(shí)是隨著供電企業(yè)的發(fā)展而發(fā)展的，隨著用電需求量的增加，對(duì)于用電檢查工作的要求也越來(lái)越高。并且隨著人們的需求量增加，用電檢查工作貫穿了用電前到用電后整個(gè)完整的過(guò)程，這是用電檢查必須包含的檢查項(xiàng)目。對(duì)于竊電現(xiàn)象就是指在用電檢查工作人員工作時(shí)發(fā)現(xiàn)有些人利用供電企業(yè)的漏洞私自接通電線從而逃避繳納電費(fèi)的行為，這不光給供電企業(yè)帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)損失，還存在嚴(yán)重的安全隱患，所以必須要制止竊電行為的發(fā)生。

一、目前我國(guó)用電檢查的重點(diǎn)問(wèn)題

用電檢查工作是關(guān)系到用戶(hù)的用電安全問(wèn)題，用電檢查某一環(huán)節(jié)出了差錯(cuò)都可能造成不可估量的損失，用電檢查工作與社會(huì)問(wèn)題密切聯(lián)系，所以必然會(huì)存在一些問(wèn)題。

（一）對(duì)于竊電行為的證據(jù)難以掌握

大多數(shù)竊電行為都是一些人為了個(gè)人利益，為了能夠逃避交納電費(fèi)而私自違規(guī)搭接電線，這是一種竊電行為。由于電能屬于比較隱性的商品，對(duì)于其他商品而言，沒(méi)有比較明顯的現(xiàn)象，所以即便是有些人出現(xiàn)竊電行為掌握證據(jù)比較困難，主要表現(xiàn)為：一是有些用戶(hù)故意消滅電表，一旦電表被消滅就沒(méi)有辦法找到竊電的證據(jù)，如果直接詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人，這是沒(méi)有效果的；二是人們?yōu)榱颂颖芾U納電費(fèi)想出各種工具來(lái)隱藏竊電事實(shí)，這些工具普遍體型比較小，便于隱藏，竊電人員比較容易恢復(fù)用電正常狀態(tài)，所以一般來(lái)講用電檢查工作人員不易發(fā)現(xiàn)這些工具，因此用電檢查工作人員就沒(méi)有辦法收集竊電行為。三是因?yàn)殡娔軟](méi)有像其他商品一樣需要進(jìn)行運(yùn)輸，電能只需要通過(guò)一些小小的工具，而這些工具不需要花費(fèi)過(guò)多的時(shí)間和精力，只需要通過(guò)私接電線就能夠達(dá)到竊電的目的了；四是即便是用電檢查人員發(fā)現(xiàn)了盜電現(xiàn)象，但是由于竊電的人員竊電技術(shù)比較高超難以收集其作案證據(jù)，并且收集證據(jù)是需要花費(fèi)較長(zhǎng)的時(shí)間，在這段時(shí)間里，竊電人員就會(huì)有足夠的時(shí)間銷(xiāo)毀證據(jù)，因此就沒(méi)有辦法對(duì)竊電人員進(jìn)行處置。由此可見(jiàn)，目前竊電行為大肆橫行，但是我們沒(méi)有足夠的技術(shù)和能力阻止這一現(xiàn)象的出現(xiàn)，這就要求我們要重視這一問(wèn)題，一旦發(fā)現(xiàn)竊電行為的用戶(hù)要嚴(yán)格處置，同時(shí)也要加強(qiáng)用電檢查人員的技能和個(gè)人能力的提高，要聘用經(jīng)驗(yàn)豐富和技能高超的工作人員，盡量從多方面杜絕竊電行為的發(fā)生。

（二）缺乏大量的專(zhuān)業(yè)的用電檢查人員

隨著我國(guó)用電需求量的增加，供電企業(yè)仍然只有少數(shù)的用電檢查工作人員，僅有的用電檢查工作人員已經(jīng)不能滿(mǎn)足現(xiàn)在的用電需求了。我國(guó)缺少的專(zhuān)業(yè)的用電檢查工作人員。歸結(jié)于原因就是目前各個(gè)高校培養(yǎng)的這一方面的人才的力度不夠，大多應(yīng)屆畢業(yè)的學(xué)生實(shí)際操作能力不強(qiáng)，所以在面對(duì)問(wèn)題出現(xiàn)的時(shí)候不知道該如何處理。再加上目前供電企業(yè)大多都是沿用以前比較古老和陳舊的機(jī)器和設(shè)備，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，供電企業(yè)也應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)業(yè)高科技的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，這樣才能輔助提高用電檢查的工作人員的工作質(zhì)量和效率。供電企業(yè)缺少對(duì)用電檢查的工作人員的技能培訓(xùn)，及時(shí)采用了先進(jìn)的科技設(shè)備，但是沒(méi)有明確告知工作人員該如何使用，工作人員就不會(huì)利用先進(jìn)技術(shù)，這就會(huì)造成科技設(shè)備放在那兒也只是擺設(shè)，沒(méi)有起到實(shí)質(zhì)性的作用。除此之外，有些用電檢查工作人員會(huì)因?yàn)槭艿嚼娴尿?qū)使，包庇竊電行為，這就導(dǎo)致了有些地區(qū)竊電行為大肆橫行的情況出現(xiàn)，并且用電檢查人員沒(méi)有具體的杜絕竊電的意識(shí)，即便是發(fā)現(xiàn)竊電行為工作人員都缺乏處理經(jīng)驗(yàn)，不知道用法律的手段進(jìn)行管理。

（三）反竊電技術(shù)的成本花費(fèi)比較高

由于現(xiàn)目前竊電人員的竊電技術(shù)比較高超并且難以發(fā)現(xiàn)，所以這就要求了供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有更高超的反竊電技術(shù)。供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)大部分都是公有制經(jīng)濟(jì)，所以政府參與管理和制定的一些反竊電措施，政府還代表國(guó)家對(duì)供電企業(yè)行使國(guó)家管理職能，所以有了政府的支持在反竊電方面的工作實(shí)施起來(lái)就更加容易一些。但是現(xiàn)在供電企業(yè)并且沒(méi)有利用好這一優(yōu)勢(shì)，將管理的責(zé)任完全交管給市場(chǎng)調(diào)節(jié)，沒(méi)有充分利用政府的行政職能來(lái)維護(hù)自己的利益，僅僅依靠企業(yè)自身和市場(chǎng)的作用是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因?yàn)榉锤`電技術(shù)要求更高的技術(shù)和資金投入，企業(yè)考慮到自身的經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)于竊電行為都不是特別在意，這就會(huì)給竊電行為帶來(lái)更大的發(fā)展空間。

（四）用電檢查程序不恰當(dāng)

用電檢查工作人員在用電檢查過(guò)程中，檢查人員沒(méi)有按照相關(guān)規(guī)定和程序?qū)τ秒娺M(jìn)行比較全面的檢查，對(duì)于竊電行為不能做出比較正確的判斷和認(rèn)定，所以就在檢查過(guò)程中降低了檢查的工作效率，對(duì)于本該檢查的項(xiàng)目采取粗略檢查或者跳過(guò)檢查的態(tài)度，目前由于電力公司自身操作不規(guī)范造成的供電和用電安全的問(wèn)題出現(xiàn)了許多案例，原本電力公司都在案例中處于優(yōu)勢(shì)地位，但是由于用電檢查工作中的違規(guī)操作使電力公司處于劣勢(shì)地位，最終敗訴的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。用電檢查的程序操作不當(dāng)?shù)脑蚴紫仁枪╇娖髽I(yè)對(duì)這一過(guò)程沒(méi)有引起足夠的重視，缺少監(jiān)管力度。正確的用電檢查程序應(yīng)當(dāng)是：用電檢查、案件處理、竊電證據(jù)收集、電費(fèi)追繳等等這幾個(gè)環(huán)節(jié)是缺一不可。

二、反竊電措施

（一）嚴(yán)禁制止竊電行為的發(fā)生和嚴(yán)肅處理竊電行為

首先是要從反竊電技術(shù)入手，供電企業(yè)要做好預(yù)防竊電行為要完善反竊電裝置，工作人員要充分利用用電計(jì)量的裝置，提高防竊電的技術(shù)，要嚴(yán)格做好防止漏電工作。將一整套的計(jì)量裝置安裝在各個(gè)區(qū)域的，這就要求在選擇計(jì)量裝置的材料上要嚴(yán)格把關(guān)材料的質(zhì)量問(wèn)題，選擇優(yōu)質(zhì)的計(jì)表箱、電纜線、計(jì)量屏和互感器以及專(zhuān)業(yè)的計(jì)量鉛封，要保證整個(gè)計(jì)量裝置的嚴(yán)密性和選擇防止竊電功能比較好的裝置，要將計(jì)量的裝置和電能控制的終端相互連接，這樣就可以實(shí)時(shí)監(jiān)控電能的流量，更好地防止竊電行為的發(fā)生；同時(shí)要充分利用和改造竊電技術(shù)，從而增加竊電的難度，這樣就會(huì)給竊電行為的人員造成一定的威脅；最后可以引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，更加嚴(yán)密和精準(zhǔn)的監(jiān)控電流，這樣就能打擊到竊電人員。以上所說(shuō)的技術(shù)都是需要耗費(fèi)比較多的人力、財(cái)力和物力，但是這些方法卻是比較有效的。

（二）嚴(yán)格把關(guān)用電檢查工作

目前竊電現(xiàn)象橫行，要實(shí)現(xiàn)以嚴(yán)抓竊電現(xiàn)象并處理的方式為主，同時(shí)也要結(jié)合防范的措施，將工作重心放在抓取竊電行為的證據(jù)方面，但是也不能忽視防止竊電行為。一般可以選擇利用終端設(shè)備對(duì)用戶(hù)用電量進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，這樣不僅可以監(jiān)管用戶(hù)的用電情況，還能夠隨時(shí)監(jiān)測(cè)到用電過(guò)程中的故障問(wèn)題，終端監(jiān)測(cè)用戶(hù)的用電情況能夠提高工作人員的工作效率，對(duì)于有些地區(qū)出現(xiàn)異常情況可以及時(shí)派遣工作人員解決問(wèn)題，能夠?yàn)楣ぷ魅藛T收集竊電行為的證據(jù)提供的方便，因?yàn)榻K端可以很準(zhǔn)確的提供竊電發(fā)生的位置和時(shí)間，甚至可以精確到用戶(hù)，這樣就可以查明用戶(hù)竊電行為。

（三）加強(qiáng)用電檢查人員的專(zhuān)業(yè)技能

竊電技術(shù)與反竊電技術(shù)都是相互存在的，雖然目前有些竊電人員采用的竊電技術(shù)都比較高超，這就要求了用電檢查的技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)技能要隨著竊電技術(shù)的提高而提高。供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)增加更多的機(jī)會(huì)讓用電檢查人員的專(zhuān)業(yè)技能能夠得到發(fā)展和提高，定期開(kāi)展用電檢查技能的培訓(xùn)和反竊電技術(shù)的培訓(xùn)，增強(qiáng)用電檢查人員的專(zhuān)業(yè)技能，才能在實(shí)際操作紅運(yùn)用得當(dāng)，同時(shí)要加強(qiáng)同事之間的經(jīng)驗(yàn)交流，總結(jié)各自的經(jīng)驗(yàn)相互學(xué)習(xí)，才能從容應(yīng)對(duì)竊電技術(shù)。除此之外還要加強(qiáng)工作人員的法律知識(shí)教育，要使工作人員熟悉掌握國(guó)家法律法規(guī)等等，這樣才能減少在操作過(guò)程中出現(xiàn)的不規(guī)范現(xiàn)象。提供更多的機(jī)會(huì)讓用電檢查人員能夠?qū)W習(xí)到各個(gè)區(qū)域的反竊電技術(shù)，通過(guò)技術(shù)交流大會(huì)使得相互之間共同交流進(jìn)步。

（四）加大竊電知識(shí)教育和打擊竊電行為

許多人對(duì)竊電行為的后果都不了解，一些只是為了逃避繳納電費(fèi)而做出竊電行為，這都是因?yàn)檫@些人對(duì)法律知識(shí)的缺乏和不了解竊電會(huì)帶來(lái)的后果，所以要充分利用社會(huì)輿論的作用加大竊電行為的后果的宣傳，讓廣大人民群眾了解到竊電的后果；之外，企業(yè)要和政府聯(lián)手利用法律的武器打擊竊電行為并且要嚴(yán)肅處理竊電行為。

（五）加大用電檢查力度

1.一般性檢查。針對(duì)新設(shè)客戶(hù)用電檢查工作，用電檢查人員負(fù)責(zé)對(duì)新設(shè)備客戶(hù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)，提出最佳供電方案，提交有關(guān)部門(mén)及領(lǐng)導(dǎo)審批。接受新設(shè)備客戶(hù)咨詢(xún)，做好辦理用電手續(xù)咨詢(xún)工作，并協(xié)助營(yíng)業(yè)人員收取有關(guān)費(fèi)用。審核客戶(hù)提供的用電申請(qǐng)、有關(guān)文件、設(shè)計(jì)圖紙、資料等，并把審核意見(jiàn)匯報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。客戶(hù)工程完工后，審核竣工報(bào)告，試驗(yàn)資料并提交有關(guān)科室、領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。送電前，協(xié)同有關(guān)部門(mén)、科室、客戶(hù)簽訂協(xié)議。與有關(guān)科室共同搞好客戶(hù)的工程驗(yàn)收、送電工作。日常中，要加強(qiáng)對(duì)管轄的10KV線路大宗工業(yè)、專(zhuān)用變壓器用電檢查，做好對(duì)電氣設(shè)備，用電性質(zhì)、無(wú)功、有功表計(jì)登記核實(shí)，核對(duì)檔案容量與實(shí)際容量是否相符，電能計(jì)量裝置是否正常計(jì)量，檢查客戶(hù)設(shè)備運(yùn)行有無(wú)異常和缺陷，檢查客戶(hù)配電室安全防護(hù)措施落實(shí)情況等；檢查影響電力設(shè)施安全運(yùn)行的事故隱患，及時(shí)下發(fā)檢查結(jié)果通知書(shū)督促限期進(jìn)行消缺并進(jìn)行整改驗(yàn)收。

2.專(zhuān)項(xiàng)檢查。在治理建筑塔吊、吊車(chē)等危及供電設(shè)施安全的活動(dòng)中、要通過(guò)對(duì)各種吊裝設(shè)備的統(tǒng)計(jì)、排查，對(duì)吊裝設(shè)備人員發(fā)放《電力設(shè)施保護(hù)條例》，及時(shí)簽訂電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)作業(yè)協(xié)議書(shū)。在人大、政協(xié)兩會(huì)、高中招考試等重要活動(dòng)中，用電檢查人員要通過(guò)對(duì)主會(huì)場(chǎng)、各賓館以及相關(guān)場(chǎng)所的電氣設(shè)備進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)安全檢查，對(duì)查出的影響供用電安全運(yùn)行的事故隱患，及時(shí)的下發(fā)檢查結(jié)果通知書(shū)，限期進(jìn)行消缺并進(jìn)行整改驗(yàn)收，確保各項(xiàng)活動(dòng)正常進(jìn)行。

3.查處違章、竊電行為。堅(jiān)持“依法治電、打防結(jié)合”的方針，按照“組織到位、職責(zé)到位、措施到位、檢查到位”的工作原則，以查處竊電、違約用電為重點(diǎn)，在轄區(qū)內(nèi)有計(jì)劃、有重點(diǎn)開(kāi)展反竊電工作。重點(diǎn)打擊電量異常用戶(hù)、線損居高不下和竊電情況較嚴(yán)重的區(qū)域，對(duì)全部臺(tái)區(qū)進(jìn)行"地毯式"的細(xì)致排查，對(duì)可疑線路進(jìn)行調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題一查到底。通過(guò)積極與報(bào)紙、電視臺(tái)等新聞媒體聯(lián)系，加大反竊電案件宣傳力度，公布反竊電舉報(bào)電話(huà)，形成反竊電高壓態(tài)勢(shì)。要通過(guò)用電檢查工作，嚴(yán)厲打擊危害供電、用電安全擾亂正常供電、用電秩序的行為，確保電力供應(yīng)的穩(wěn)定性和可靠性。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，用電檢查牽涉到社會(huì)問(wèn)題，所以用電檢查工作的重點(diǎn)問(wèn)題就是人為的竊電行為。因此我們要重視竊電行為，并且嚴(yán)肅處理竊電行為，從而保證用電安全。

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