淺析如何提高水利工程造價(jià)管理工作的有效性

蘇建新

新平縣水利勘測(cè)設(shè)計(jì)隊(duì) 云南新平 653499

摘要：本文首先簡(jiǎn)要概述了提高水利工程造價(jià)管理工作有效性的內(nèi)涵；其次對(duì)當(dāng)前水利工程造價(jià)管理工作的不足進(jìn)行了反思；再次提出了提高水利工程造價(jià)管理工作有效性的措施；最后對(duì)全文進(jìn)行了總結(jié)。

關(guān)鍵詞：水利工程；造價(jià)管理；有效性

1提高水利工程造價(jià)管理工作有效性的內(nèi)涵概述

有效性是開展一切工作的根本性目的，就當(dāng)代水利工程而言，由于其自身的特點(diǎn)決定了其管理工作的特殊性。在水利工程管理中，造價(jià)管理不僅是一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容，而且也是提高投資效益和促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升的有效舉措。所以為了更好地促進(jìn)造價(jià)管理水平的提升，只有確保水利工程造價(jià)管理工作的有效性，即確保有限的資金得到最大化的利用，且在確保工程質(zhì)量和安全的前提下盡可能地提高自身的經(jīng)濟(jì)效益，創(chuàng)造出最大的管理效益。

2當(dāng)前水利工程造價(jià)管理工作的不足反思

當(dāng)前，我國(guó)在水利工程造價(jià)管理中，雖然很多企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到造價(jià)管理的必要性，但是在造價(jià)管理過程中，往往以實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)效益的最大化為目的，而忽視了工程質(zhì)量和安全上的控制，因而這就不得不引起我們的反思。以下筆者就整個(gè)水利工程不同階段的造價(jià)管理工作的不足做出以下反思。

一是在投資決策階段的不足及反思。由于投資決策的科學(xué)性和可靠性直接與整個(gè)造價(jià)管理水平的高低有著直接的影響。但是就當(dāng)前來(lái)看，諸多水利工程在前期決策過程中存在一定的不足，而這就對(duì)后續(xù)各階段造價(jià)管理工作的開展帶來(lái)影響。尤其是當(dāng)前對(duì)其的重視不足，所采取的投資決策與實(shí)際要求不符，導(dǎo)致工程項(xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn)較大，尤其是極大的影響了造價(jià)管理工作的開展。所以我們必須反思如何才能確保決策科學(xué)合理性，才能從根本上確保造價(jià)管理的有效性。

二是在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的不足及反思。設(shè)計(jì)成敗直接關(guān)系到造價(jià)管理的成敗，所以就項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段而言，只有確保設(shè)計(jì)的有效性，才能確保造價(jià)管理的有效性。但是就實(shí)際來(lái)看，一些設(shè)計(jì)人員并沒有在設(shè)計(jì)中結(jié)合工程實(shí)際進(jìn)行設(shè)計(jì)，進(jìn)而使得設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性較差，在實(shí)際施工中經(jīng)常需要對(duì)其修改，不僅會(huì)導(dǎo)致工程進(jìn)度被延誤，而且還會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)增加，甚至引起安全事故，而這也是導(dǎo)致三超現(xiàn)象出現(xiàn)的根源所在，這就需要我們不斷的反思，尤其是如何確保設(shè)計(jì)的科學(xué)合理性，為工程預(yù)算的編制提供基礎(chǔ)，從而強(qiáng)化造價(jià)管理的有效性。

三是在工程施工階段的不足及反思。施工階段的造價(jià)管理是一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容，尤其是工程原材料，其往往占據(jù)工程造價(jià)的50%，而施工企業(yè)在造價(jià)管理中為了實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)效益的最大化，往往以犧牲質(zhì)量為代價(jià)獲得，導(dǎo)致質(zhì)量低劣的原材料被應(yīng)用于工程之中，進(jìn)而對(duì)工程質(zhì)量帶來(lái)影響，同時(shí)造價(jià)管理水平也較為低下，加上施工技術(shù)水平參差不齊，進(jìn)而影響工程質(zhì)量和造價(jià)管理效益，尤其是增加工程成本，極大的影響造價(jià)管理工作的開展。所以在施工階段我們必須反思造價(jià)管理的不足，并針對(duì)性的進(jìn)行改進(jìn)和優(yōu)化，才能更好地促進(jìn)造價(jià)管理水平的提升。

四是在工程竣工階段的不足及反思。在工程竣工階段，一些造價(jià)管理人員開始放松警惕，加上缺乏強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，在竣工階段存在盲目結(jié)算和重復(fù)結(jié)算的情況，在整個(gè)竣工階段缺乏對(duì)其的有效管控，在確定工程造價(jià)時(shí)主要是結(jié)合取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和稅金以及利潤(rùn)并對(duì)其調(diào)整后計(jì)算得出，但是原材料價(jià)格具有一定的波動(dòng)性，所以在實(shí)際竣工結(jié)算中經(jīng)常出現(xiàn)三超的情況，因而必須引起我們的重視。

3提高水利工程造價(jià)管理有效性的措施分析

3.1管理措施分析

為了對(duì)現(xiàn)有的管理體制進(jìn)行不斷的完善，切實(shí)強(qiáng)化造價(jià)管理改革，注重制度在整個(gè)水利工程造價(jià)管理中的作用，這就需要對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理的確定，切實(shí)強(qiáng)化工程可行性的研究，盡可能地預(yù)防盲目的投資，確保有限的資金得到最大化的利用，將原材料價(jià)格管理作為造價(jià)管理的核心，并對(duì)整個(gè)工程造價(jià)實(shí)行全程監(jiān)管，從投資決策階段到竣工結(jié)算階段，均應(yīng)注重專業(yè)人才作用的發(fā)揮，在整個(gè)造價(jià)管理中積極的推行工程量清單報(bào)價(jià)，并對(duì)整個(gè)造價(jià)管理中存在的影響因素進(jìn)行分析和處理，才能更好地促進(jìn)造價(jià)管理的有效性。與此同時(shí)，作為造價(jià)管理人員還應(yīng)切實(shí)強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高自身的專業(yè)技術(shù)水平，切實(shí)強(qiáng)化造價(jià)管理人員的造價(jià)管控意識(shí)，從預(yù)算編制到施工設(shè)計(jì)以及實(shí)踐等強(qiáng)化造價(jià)管理工作的開展，最大化的促進(jìn)管理成效的提升。

3.2全程化的管理

一是在投資決策階段，為了確保造價(jià)管理的有效性，由于施工地點(diǎn)、施工標(biāo)準(zhǔn)、施工設(shè)備、施工工藝是影響整個(gè)工程造價(jià)的關(guān)鍵因素，所以在決策階段進(jìn)行造價(jià)管控必須確保決策的正確性，通過決策階段確定的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)決策為整個(gè)工程造價(jià)的控制提供相應(yīng)的指導(dǎo)。所以在決策過程中，應(yīng)從項(xiàng)目的建議書和立項(xiàng)以及可行性研究等為切入點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)決策階段的造價(jià)控制。尤其是在對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究時(shí)，通過出具可行性研究報(bào)告，為項(xiàng)目立項(xiàng)提供決策支持，所以決策階段對(duì)水利工程的造價(jià)進(jìn)行控制的關(guān)鍵就在于可行性研究，在進(jìn)行可行性研究工作時(shí)，財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)與經(jīng)濟(jì)分析以及投資估算等均會(huì)影響項(xiàng)目的造價(jià)控制，而且投資估算是否準(zhǔn)確將會(huì)給工程造價(jià)評(píng)估的精準(zhǔn)性帶來(lái)直接的影響，因而投資估算必須準(zhǔn)確而又完整，在實(shí)際控制過程中，主要是深入實(shí)地進(jìn)行調(diào)查，結(jié)合工程的實(shí)際建設(shè)要求，在確保工程質(zhì)量的前提下，盡可能地降低工程的造價(jià)，從而給整個(gè)工程的造價(jià)控制提供指導(dǎo)和依據(jù)，也為造價(jià)的管控明確內(nèi)容和方向。

二是在設(shè)計(jì)階段，應(yīng)盡可能地實(shí)施典型設(shè)計(jì)，由于科學(xué)的設(shè)計(jì)不僅便于維護(hù)，而且安全可靠，加上在經(jīng)濟(jì)投入和施工工藝要求方面最為理想，而在此基礎(chǔ)上，為了強(qiáng)化造價(jià)控制工作的開展，就應(yīng)加強(qiáng)限額設(shè)計(jì)工作的開展，在限額設(shè)計(jì)中，主要是結(jié)合初步設(shè)計(jì)的總概算，對(duì)整個(gè)工程設(shè)計(jì)所需要的費(fèi)用限制一定的額度，且需要確保各專業(yè)的使用功能相同，對(duì)于出現(xiàn)的不合理變更進(jìn)行嚴(yán)格的控制，根據(jù)分配的限額實(shí)施控制設(shè)計(jì)，從而確保整個(gè)投資額度始終處于預(yù)算之內(nèi)。

三是在施工階段應(yīng)切實(shí)強(qiáng)化施工原材料價(jià)格的控制，加強(qiáng)原材料市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)督，并在施工工藝上加強(qiáng)對(duì)其的控制，應(yīng)確保工程進(jìn)度與質(zhì)量以及投資三者之間的關(guān)系能得到妥善的處理。在水利工程造價(jià)控制過程中，應(yīng)在確保質(zhì)量的基礎(chǔ)上進(jìn)行造價(jià)的控制，同時(shí)工程的進(jìn)度還不會(huì)被耽誤。這就需要對(duì)三者進(jìn)行優(yōu)化和協(xié)調(diào)，才能更好地對(duì)工程項(xiàng)目的造價(jià)進(jìn)行控制。加強(qiáng)工程索賠和變更管理工作的開展，尤其是嚴(yán)格控制合同的計(jì)量和結(jié)算，才能確保工程竣工結(jié)算的有效性。

4結(jié)語(yǔ)

綜上所述，現(xiàn)代水利工程造價(jià)管理的有效性能有效的促進(jìn)工程質(zhì)量和企業(yè)效益的提升。所以我們必須注重造價(jià)管理工作的開展，并在多個(gè)階段強(qiáng)化對(duì)其的監(jiān)督和管理，盡可能地提高造價(jià)管理水平，才能促進(jìn)造價(jià)管理成效的提升。

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