探究環(huán)境工程管理的問題及應對措施

周明

摘要：現(xiàn)階段，我國環(huán)境工程管理在制定重大環(huán)境因素的目標與指標時仍存在很多困難，且在實施的過程中會有比較多的軟指標，繼而導致在落實執(zhí)行指標與目標的時候，在資金、方法、職責、機構(gòu)、監(jiān)督檢測手段以及必要程序文件等主觀條件上難以同實施細則做有效配合，影響落實配套確?；旧系囊恢滦浴；诖?，筆者結(jié)合實際經(jīng)驗，分析了環(huán)境工程管理中存在的若干問題，進而提出了相應的解決措施。

關鍵詞：環(huán)境工程；管理問題；應對措施

一、環(huán)境工程管理工作開展實施規(guī)定

即在環(huán)境工程管理過程中，要充分結(jié)合環(huán)境因素并積極遵守相應的環(huán)境政策和方針。在管理重大環(huán)境因素時，應當制定相應的目標與評價指標。另外，還應當制定一個或多個管理方案，以便實現(xiàn)制定的目標與指標。但是，上述規(guī)定和要求只針對制定目標和指標可行的情況，在實際的環(huán)境工程管理工作中，仍然存在一些很難對重大環(huán)境因素制定出目標和指標的情況。

二、環(huán)境工程管理的不足及對策

1、相關文件落實不到位

我國現(xiàn)階段的環(huán)境工程管理存在這樣一種情況：相關的規(guī)章制度及規(guī)劃指標等文件明明寫得清清楚楚，但一些工程管理在實際工作過程中卻走了樣，比如“長高”“長胖”等。近年來，我國政府及相關部門對環(huán)境工程管理問題逐漸重視起來，在開展工作的同時，積極制定了大量的法律法規(guī)、規(guī)章制度以及規(guī)劃方案等。雖然我國在環(huán)境工程管理中對重大環(huán)境因素的控制存在較大的困難，但是相關部門積極采取措施，制定了較為合理的目標和指標。在我國，環(huán)境工程管理起步較晚，還沒有完善的環(huán)境工程管理制度和體系。

硬指標是指定量的指標，即對環(huán)境工程管理工作作出具體量化要求的指標，它有具體的數(shù)據(jù)要求，因此對工作的要求也就相對具體、可操作性較強，其作為工作考核的指標也就更加能夠發(fā)揮其作用。而軟指標則是指定性的指標，即對環(huán)境工程管理工作作出性質(zhì)上的要求，只是規(guī)定了一定的數(shù)據(jù)范圍或只是一種大體的描述。作為指標，它可以描述和表達工作的目的，但是其可操作性相對較差，這種不能明確指定數(shù)量的指標極易造成工作目標不明確、工作質(zhì)量不高的結(jié)果。通過上述分析我們可以看出，定性指標要真正發(fā)揮其作用就需要以定量指標為前提條件，只有定量指標作為前提保障定性指標才具有意義，否則定性指標會因為其可操作性差而失去其原有的價值，甚至淪為一句空泛的口號。而我國在環(huán)境工程管理中，軟指標多而硬指標少，在具體實施中很難把握尺度。而且，由于軟指標多，也造成了有些工作人員在工作遇到困難時容易放棄，相關工作沒有真正開展起來，嚴重影響了工作質(zhì)量，給我國環(huán)境工程管理的實施和進一步發(fā)展帶來了極大的不利和阻礙。

2、缺乏專業(yè)的環(huán)境工程管理人才

在我國，雖然公眾環(huán)境意識有所提高，但公眾對環(huán)境工程管理的認識仍然一知半解，即使各地出現(xiàn)了一些環(huán)境污染治理工程，但運行效果依然成疑。公眾看法尚且如此，整個社會的認識也好不到哪里去。以各大高校環(huán)境工程專業(yè)設置為例，環(huán)境工程管理還沒有形成獨立的學科，這對環(huán)境工程管理人才的培養(yǎng)十分不利，因此缺乏優(yōu)秀人才是環(huán)境工程管理中不容忽視的問題。目前，我國的環(huán)境工程管理相關行業(yè)的人才嚴重不足，而現(xiàn)有的相關技術人才在我國現(xiàn)在的經(jīng)濟環(huán)境中又很難發(fā)揮其作用。這種相互矛盾的狀態(tài)使得相關人才紛紛轉(zhuǎn)行，更加加劇了我國環(huán)境工程管理人才貧乏的現(xiàn)狀。以我國的環(huán)保行業(yè)為例，我國的環(huán)保從業(yè)人員從數(shù)量上看并不少，但是其中具有專業(yè)技術知識的人才比例較低，甚至還遠遠達不到5%。技術人才短缺是我國環(huán)境工程管理工作效率低下的一個重要因素。除此之外，我國從長遠的戰(zhàn)略目標來看，要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就要積極開發(fā)和利用可再生性的能源，這無疑又增加了我國對環(huán)境相關專業(yè)技術人才的需求量。

如今，我國市場營銷相關專業(yè)人才雖然不少，但是精通市場營銷相關專業(yè)知識的同時，又能掌握環(huán)境工程管理相關知識和法律法規(guī)的人才并不多，這對我國環(huán)境工程管理對國內(nèi)外市場的開辟帶來了極大的阻礙。第二，環(huán)境咨詢?nèi)瞬?。我國的環(huán)境工程管理相對國外與其他行業(yè)起步較晚，目前還處于初級階段，主要側(cè)重于環(huán)境保護方面。其工作重點也剛剛從污染治理轉(zhuǎn)向全面管理。因此，我們對環(huán)境工程管理工作還有很多問題亟待解決。但是，我國相關的環(huán)境咨詢?nèi)瞬艆T乏，環(huán)境工程管理行業(yè)的很多問題無處咨詢，給環(huán)境工作得來了很大的困難。第三，水處理專業(yè)人才。在環(huán)境工程管理中，對水污染的防治起步相對較早。但是水處理相關專業(yè)人才卻仍然供不應求，如水環(huán)境工程師的相關職位急需專業(yè)人才。第四，運營管理師。運營管理師是環(huán)保產(chǎn)品建設運營的支柱人才，與環(huán)保行業(yè)的利益息息相關，因此環(huán)保行業(yè)對運營管理師的需求較大，而我國的運營管理師又較少。第五，質(zhì)量、安全、環(huán)境工程師。這類人才的培養(yǎng)在我國相對較多，甚至出現(xiàn)了供大于求的現(xiàn)象。因此，很多企業(yè)在人才招聘時要求較高，例如任職人員需要具有本科及以上學歷，必須是環(huán)?；蛘呋瘜W相關專業(yè)畢業(yè)，并且要有較為豐富的工作經(jīng)驗。而剛剛走出校門的應屆畢業(yè)生則只能在施工管理等工作崗位上慢慢做起，且起薪較低。不少人選擇轉(zhuǎn)行，而符合行業(yè)要求的人才也越來越少。

3、缺乏環(huán)境工程管理意識

我們應當明確指出，生態(tài)環(huán)境惡化存在很多的人為因素。我國人口基數(shù)大，數(shù)量增長十分迅速。但是，我國目前的教育事業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展還不足以滿足國民需求，國民素質(zhì)有待提高。我國民眾對環(huán)境保護的意識不高，亂丟垃圾、隨意傾倒污水，甚至很多人為了自身利益過度地砍伐森林樹木、獵捕珍稀動物等。人口的快速增長與國民素質(zhì)落后等問題都嚴重影響著我國的環(huán)境保護與工程管理工作。人與自然環(huán)境之間是相互作用和影響的。人們對環(huán)境的破壞行為也使得大自然反過來影響人們的日常生活，現(xiàn)在我國頻發(fā)的霧霾天氣就是最好的例子。過快的人口增長、過多的人口數(shù)量，以及人們對大自然肆無忌憚的索取與破壞造成了環(huán)境嚴重污染的現(xiàn)狀，而環(huán)境的污染又使得自然資源急劇減少，更加不能滿足人類的需求。同時，我國相關政府部門的管理人員也存在環(huán)境工程管理專業(yè)知識缺乏的問題。有些政府管理人員不能夠客觀專業(yè)地對環(huán)境工程管理作出正確科學的決策，甚至有些官員因為缺乏環(huán)境保護和管理意識而做出為了促進經(jīng)濟發(fā)展而破壞環(huán)境的錯誤決定。對于環(huán)境與經(jīng)濟的關系來說，兩者是相互依存、共同發(fā)展的過程。自然環(huán)境中蘊藏著巨大的能源與價值，只有將環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系起來，對自然環(huán)境進行正確的開發(fā)和利用，才能為我國的經(jīng)濟發(fā)展開辟新的道路。為了眼前的蠅頭小利而破壞環(huán)境，就等于是阻斷了經(jīng)濟發(fā)展的命脈，對我國長遠的經(jīng)濟發(fā)展是十分不利的。我國需要健全的環(huán)境保護管理法律體系，對人們的行為進行規(guī)范和約束，強制性地保護環(huán)境。但是，我國還處于持續(xù)發(fā)展的過程中，不僅科學技術與工業(yè)生產(chǎn)水平不夠高，人民的環(huán)保意識不足，而且我國還存在法律不健全等問題，環(huán)境工程管理相關的法律法規(guī)更是缺少具體和完善的條文和細則，對很多問題還不能切實地發(fā)揮法律法規(guī)的效用，更不能起到引導民眾行為意識的作用。

結(jié)束語

總之，本文主要分析了我國環(huán)境工程的管理的相關問題，揭示了保護環(huán)境的復雜性與多種類性以及多方案性。因此，在加強環(huán)境工程管理工作的同時，加強環(huán)境設計等基本技術工作的研究也是不容忽視的。

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