重慶市地方標(biāo)準(zhǔn)《點(diǎn)燃式在用汽車穩(wěn)態(tài)工況法排氣污染物排放限值》合理性評(píng)估

康清蓉　劉景紅　袁祚涌　徐曉偉　王小紅

摘要：重慶市于2010年3月1日起實(shí)施《點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)在用汽車穩(wěn)態(tài)工況法排氣污染物排放限值》（DB 50/344—2010），通過與其他省市對比、重慶市機(jī)動(dòng)車保有量構(gòu)成、不同車輛質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況等方面，對實(shí)施DB 50/344—2010標(biāo)準(zhǔn)5年來合理性進(jìn)行了評(píng)估。評(píng)估結(jié)果表明：DB 50/344—2010在制定時(shí)是合理的；DB 50/344—2010中對點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)汽車排氣污染物限值I、II車輛生產(chǎn)時(shí)間的劃分已不適應(yīng)重慶市現(xiàn)有在用汽油車保有量的情況，有修訂的必要；到2014年上半年，檢測車輛各基準(zhǔn)質(zhì)量點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)輕型汽車限值I車輛達(dá)標(biāo)合格率在70.0%～82.8%，限值II的車輛達(dá)標(biāo)合格率在82.2%～93.4%，重型車限值I車輛達(dá)標(biāo)合格率為70.4%，重型車限值II車輛達(dá)標(biāo)合格率為77.2%。各基準(zhǔn)質(zhì)量輕型車排氣污染物限值I基本合理，限值II寬松，可適當(dāng)修訂；重型車，限值I、限值II基本合理，可以不予修訂。

關(guān)鍵詞：汽油車；穩(wěn)態(tài)工況法；排放限值；合理性

DOI： 10.14068/j.ceia.2015.05.019

中圖分類號(hào)：X327 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-6444（2015）05-0080-04

隨著機(jī)動(dòng)車保有量的快速增長，機(jī)動(dòng)車尾氣排放已成為城市大氣環(huán)境的主要污染源之一。為有效控制機(jī)動(dòng)車排氣污染，重慶市于2010年3月1日起實(shí)施《點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)在用汽車穩(wěn)態(tài)工況法排氣污染物排放限值》（DB 50/344—2010）。隨著老舊車輛逐步退出使用，符合更嚴(yán)格排放標(biāo)準(zhǔn)的新車大量投入使用，使重慶市在用機(jī)動(dòng)車保有量的組成結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，截止到2014年底，國III及以下在用汽車在重慶市在用汽車保有量中的占比已低于15%。本文通過其他省市對比，結(jié)合重慶市機(jī)動(dòng)車保有量構(gòu)成、不同基準(zhǔn)質(zhì)量車輛達(dá)標(biāo)情況等方面對《點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)在用汽車穩(wěn)態(tài)工況法排氣污染物排放限值》的合理性進(jìn)行了評(píng)估。評(píng)估結(jié)果能為該標(biāo)準(zhǔn)適時(shí)修訂提供依據(jù)，也可以為機(jī)動(dòng)車污染控制提供決策提供參考。

1 重慶市汽車保有量現(xiàn)狀

1.1 汽車保有量總體情況

重慶市是長江上游最大的經(jīng)濟(jì)中心，國家重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地。汽、摩產(chǎn)業(yè)作為重慶市工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系的龍頭，發(fā)展尤為迅速，2014年汽車產(chǎn)量已超過260萬輛，躍居全國第一。與此同時(shí)，重慶市汽車保有量也呈現(xiàn)快速增長趨勢，年增長速度超過20%，截止到2014年底，重慶市汽車保有量已達(dá)237萬輛。2011年至2014年重慶市汽車保有量如表1所示。

1.2 在用汽車按排放標(biāo)準(zhǔn)分構(gòu)成情況

按照新車排放標(biāo)準(zhǔn)，重慶市汽車劃分為國0、國I、國II、國III、國IV、國V共六類。隨著老舊車輛逐步退出使用，符合更嚴(yán)格排放標(biāo)準(zhǔn)的新車大量投入使用，使重慶市在用機(jī)動(dòng)車保有量的組成結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，截止到2014年底，國III及以下在用汽車在重慶市在用汽車保有量中的占比已低于15%。2011年至2014年重慶市在用汽車國III汽車保有量最大，占比在55%～81%，且呈逐年增加趨勢；國IV及國V雖然絕對數(shù)量及其在重慶市汽車保有量中的占比均較小，但呈逐漸上升趨勢；國I前、國I、國II汽車的絕對數(shù)量及其在重慶市汽車保有量中的占比均呈逐年下降趨勢，尤其是國II汽車，其在重慶市汽車保有量中的占比在三年內(nèi)下降了近20%。2011—2014年按照排放標(biāo)準(zhǔn)劃分，其具體構(gòu)成比列如表2所示。

2 DB 50/344—2010合理性分析

DB 50/344—2010按車輛出廠時(shí)間將其排氣污染物限值分為限值I和限值II；按車輛總質(zhì)量將車輛分為輕型車、重型車兩大類，其中輕型車是指最大總質(zhì)量不超過3 500 kg的車輛；按車輛的基準(zhǔn)質(zhì)量將輕型汽車分為七類，分別制定了相應(yīng)的穩(wěn)態(tài)工況法排放限值。本評(píng)估選取重慶市機(jī)動(dòng)車排氣檢測系統(tǒng)中2011年1月至2014年6月的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)866 052組，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。采用與其他省市地方標(biāo)準(zhǔn)對比分析，結(jié)合汽車保有量、車輛質(zhì)量類型對DB 50/344—2010控制限值合理性進(jìn)行評(píng)估。

2.1 與其他省市對比分析標(biāo)準(zhǔn)的合理性

我國目前實(shí)施簡易穩(wěn)態(tài)工況法的省市主要有北京、重慶、廣東、江蘇、天津、湖南、湖北、海南、貴州、安徽、黑龍江、新疆等省市。大部分省市的排放限值都按照《確定點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)在用汽車簡易工況法排氣污染物排放限值的原則和方法》（HJ/T 240—2005）確定。北京目前執(zhí)行的地方標(biāo)準(zhǔn)DB 11/122—2010（2000年首次發(fā)布，2003年第一次修訂，2006年第二次修訂，2010年第三次修訂）。2010年第三次修訂后，其所有排放項(xiàng)目的限值都遠(yuǎn)遠(yuǎn)嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)。除北京市地方標(biāo)準(zhǔn)點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)在用汽車穩(wěn)態(tài)工況法排氣污染物限值規(guī)定中各排氣污染物限值均遠(yuǎn)遠(yuǎn)嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)外，天津市、湖南省等其地方標(biāo)準(zhǔn)點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)在用汽車穩(wěn)態(tài)工況法排氣污染物限值規(guī)定中各排氣污染物限值均與重慶市地方標(biāo)準(zhǔn)一樣，采用國家標(biāo)準(zhǔn)推薦的下限值（較寬松限值），說明重慶市《點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)在用汽車穩(wěn)態(tài)工況法排氣污染物排放限值》在制定時(shí)是合理的。

2.2 從機(jī)動(dòng)車保有量構(gòu)成變化分析標(biāo)準(zhǔn)的合理性

2.2.1 重慶市不同排放標(biāo)準(zhǔn)汽油車數(shù)量變化情況

重慶市《點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)在用汽車穩(wěn)態(tài)工況法排氣污染物排放限值》（DB 50/344—2010）從2010年3月1日實(shí)施，到2015年已實(shí)施5年。其點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)汽車保有量組成結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。根據(jù)重慶市機(jī)動(dòng)車統(tǒng)計(jì)報(bào)表，2011—2014年上半年，重慶市點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)汽車中，國0車減少37 731輛、國Ⅰ車減少7 328輛、國Ⅱ車減少79 021輛，國Ⅱ及以下汽油車總計(jì)減少124 080輛；2011—2014年，國III車增加964 243輛，囯IV車增加117 167輛，國III和國IV汽油車總量增加了1 081 410輛。2011—2014年上半年按照排放標(biāo)準(zhǔn)劃分，重慶市不同排放標(biāo)準(zhǔn)汽油車數(shù)量變化情況見表3。

2.2.2 重慶市穩(wěn)態(tài)工況法檢測車輛按排放標(biāo)準(zhǔn)分占比情況

統(tǒng)計(jì)分析2011—2014年上半年重慶市點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)在用汽車穩(wěn)態(tài)工況法排氣檢測車輛情況，結(jié)果表明：隨著時(shí)間的推移，國Ⅲ及以上標(biāo)準(zhǔn)車輛逐漸增加，國0標(biāo)準(zhǔn)車輛數(shù)量逐漸減少，截止到2014年上半年，檢測車輛中國0車僅1 477輛，占比為0.99%，國Ⅰ及以上車占比為99.1%。2011—2014年上半年按排放標(biāo)準(zhǔn)分，重慶市穩(wěn)態(tài)工況法檢測車輛情況見表4。

2.2.3 合理性分析

DB 50/344—2010限值Ι適用于2000年7月1日以前生產(chǎn)的第一類輕型汽車、2001年10月1日以前生產(chǎn)的第二類輕型汽車以及2004年9月1日以前生產(chǎn)的最大總質(zhì)量超過3 500 kg的重型汽車，均為國0車輛。隨著時(shí)間的推移，國Ⅲ及以上標(biāo)準(zhǔn)車輛逐漸增加，國0車輛數(shù)量逐漸減少。2011—2014年上半年，國III和國IV汽油車總量增加了1 081 410輛，其在2014年上半年檢測車輛的占比已達(dá)到74.8%；2011—2014年上半年，重慶市點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)汽車中國0車減少37 731輛，2014年上半年檢測車輛中國0車僅1 477輛，占比為0.99%，適用于限值I車輛占比和絕對數(shù)量均大幅下降，DB 50/344—2010中對點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)汽車排氣污染物限值I、II中車輛生產(chǎn)時(shí)間的劃分已經(jīng)不適應(yīng)重慶市現(xiàn)有在用汽油車保有量的情況，有修訂的必要。

2.3 不同基準(zhǔn)質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況分析標(biāo)準(zhǔn)的合理性

2.3.1 限值I統(tǒng)計(jì)分析

2014年1—6月重慶市點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)在用汽車穩(wěn)態(tài)工況法排氣檢測數(shù)據(jù)，各基準(zhǔn)質(zhì)量點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)輕型汽車符合限值I的車輛達(dá)標(biāo)合格率介于70.0%～82.8%，符合限值I的重型車達(dá)標(biāo)合格率為70.4%。按不同基準(zhǔn)質(zhì)量，限值I的達(dá)標(biāo)合格率情況見表5。

2.3.2 限值Ⅱ統(tǒng)計(jì)分析

2014年1—6，月重慶市點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)在用汽車穩(wěn)態(tài)工況法排氣檢測數(shù)據(jù)。2014年上半年各基準(zhǔn)質(zhì)量點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)輕型汽車符合限值II的達(dá)標(biāo)合格率為82.2%～94%，符合限值II的重型車達(dá)標(biāo)合格率為77.2%。按不同基準(zhǔn)質(zhì)量，限值Ⅱ的達(dá)標(biāo)合格率情況見表6。

2.3.3 合理性分析

根據(jù)HJ/T 240—2005，確定點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)在用汽車簡易工況法排氣污染物排放限值地方標(biāo)準(zhǔn)不能寬于HJ/T 240—2005規(guī)定的最低限值范圍，高排放車輛數(shù)的比例介于10%～25%的原則。各基準(zhǔn)質(zhì)量點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)汽車符合限值I的車輛達(dá)標(biāo)合格率介于70.0%～82.8%，基本合理，可以不予修訂；符合限值I的重型車達(dá)標(biāo)合格率為70.4%，基本合理，可以不予修訂；各基準(zhǔn)質(zhì)量點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)輕型汽車符合限值II的達(dá)標(biāo)合格率為82.2%～94%。其中基準(zhǔn)質(zhì)量不大于1 020 kg、基準(zhǔn)質(zhì)量介于1 020～1 250 kg、合格率為83.5%～87.4%，基本合理，可以不予修訂；基準(zhǔn)質(zhì)量介于1 700～1 930 kg、1 930～2 150 kg、基準(zhǔn)質(zhì)量不小于2 150 kg的輕型車合格率為82.2%～85.1%，基本合理，可以不予修訂；基準(zhǔn)質(zhì)量介于1 250～1 470 kg、基準(zhǔn)質(zhì)量介于1 470～1 700 kg的輕型車符合限值II的達(dá)標(biāo)合格率均超過92%，有修訂的必要；符合限值II的重型車達(dá)標(biāo)合格率為77.2%，基本合理，可以不予修訂。

3 結(jié)論及建議

3.1 結(jié)論

DB 50/344—2010在制定時(shí)是合理的；DB 50/344—2010中對點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)汽車排氣污染物限值I、II中車輛生產(chǎn)時(shí)間的劃分已不適應(yīng)重慶市現(xiàn)有在用汽油車保有量的情況，有修訂的必要；到2014年上半年，檢測車輛各基準(zhǔn)質(zhì)量點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)輕型汽車限值I車輛達(dá)標(biāo)合格率在70.0%～82.8%，限值II的車輛達(dá)標(biāo)合格率在82.2%～93.4%，重型車限值I車輛達(dá)標(biāo)合格率為70.4%，重型車限值II車輛達(dá)標(biāo)合格率為77.2%。各基準(zhǔn)質(zhì)量輕型車排氣污染物限值I基本合理，可不予修訂，各基準(zhǔn)質(zhì)量輕型車排氣污染物限值II寬松，有修訂的必要；重型車，限值I、限值II基本合理，可不予修訂。

3.2 建議

對點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)汽車排氣污染物限值I、II的適用車輛生產(chǎn)日期的修訂。適用于限值I的車輛總數(shù)較少，但在一定時(shí)間內(nèi)將存在，建議對適用限值I的車輛生產(chǎn)時(shí)間暫不調(diào)整。對限值II的適用車輛生產(chǎn)日期從時(shí)間細(xì)化，增加2010年7月1日起生產(chǎn)的第一類輕型車、2011年10月1日起生產(chǎn)的第二類輕型汽車的穩(wěn)態(tài)工況法排放限值規(guī)定。

對于點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)各基準(zhǔn)質(zhì)量輕型車排氣污染物限值I基本合理，可以不予修訂；重型車限值I、限值II基本合理，可不予修訂。

對于點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)各基準(zhǔn)質(zhì)量輕型車排氣污染物限值II寬松，根據(jù)不同基準(zhǔn)質(zhì)量適當(dāng)修訂。建議將對基準(zhǔn)質(zhì)量不大于1 020 kg、基準(zhǔn)質(zhì)量介于1 020～1 250 kg、基準(zhǔn)質(zhì)量介于1 700～1 930 kg、1 930～2 150 kg、基準(zhǔn)質(zhì)量不小于2 150 kg的輕型車，可以不予修訂；對基準(zhǔn)質(zhì)量介于1 250～1 470 kg、1 470～1 700 kg的輕型車，限值略寬松，在修訂時(shí)將限值更加嚴(yán)格；對2010年7月1日起生產(chǎn)的第一類輕型車、2011年10月1日起生產(chǎn)的第二類輕型汽車各基準(zhǔn)質(zhì)量的排放限值，在修訂時(shí)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)于DB 50/344—2010中規(guī)定的限值。

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