美重返教科文組織，意欲何為

當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月30日，聯(lián)合國(guó)教科文組織會(huì)員大會(huì)特別會(huì)議通過了會(huì)議決議，允許美國(guó)在2023年7月31日恢復(fù)教科文組織會(huì)員國(guó)身份。美國(guó)曾兩次退出聯(lián)合國(guó)教科文組織，上次退出是2018年。美國(guó)此番為何又退而復(fù)返？

聯(lián)合國(guó)教科文組織日程顯示，6月29日至30日，該組織舉行大會(huì)第五次特別會(huì)議，討論“與美國(guó)作為會(huì)員國(guó)重返本組織有關(guān)的財(cái)務(wù)問題”。據(jù)悉，會(huì)上將決定美國(guó)能否再次重返該組織。美國(guó)政府于6月初致信教科文組織，通知美國(guó)計(jì)劃重新加入該組織的決定。今年3月，美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯曾敦促美國(guó)國(guó)會(huì)撥款1.5億美元，以便推動(dòng)美國(guó)重返教科文組織。

布林肯當(dāng)時(shí)在解釋撥款用途時(shí)說，這不是送給教科文組織的禮物，而是因?yàn)樵摻M織正在做的事很重要。“他們正在制定有關(guān)人工智能的規(guī)則、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。我們希望參與其中”。美方官員還多次對(duì)外放風(fēng)稱，重新加入教科文組織有助于美國(guó)在全球?qū)用媾c中國(guó)展開競(jìng)爭(zhēng)。

美國(guó)重返教科文組織，首要解決的問題之一是還欠賬。據(jù)媒體報(bào)道，美國(guó)已累計(jì)欠教科文組織6.19億美元。美方在致教科文組織的信函中表示將在未來(lái)幾年內(nèi)分期付完，包括“讓美國(guó)國(guó)會(huì)2024財(cái)年撥款1.5億美元，支付2024年美國(guó)的分?jǐn)倳?huì)費(fèi)以及償還美國(guó)的欠款”。

法國(guó)國(guó)際關(guān)系與戰(zhàn)略研究所研究員、國(guó)際問題專家羅穆亞爾德·西奧拉在6月15日比利時(shí)《自由報(bào)》上刊登的訪談中表示，美國(guó)重新加入教科文組織“對(duì)于多邊組織來(lái)說是一個(gè)好消息”，但其中“存在很多的虛偽和蠱惑”。 西奧拉認(rèn)為，美國(guó)的決定是為了能夠在教育、科學(xué)和文化問題上“多一些影響力”，同時(shí)也是為了在美國(guó)總統(tǒng)選舉之前，旨在爭(zhēng)取部分人士支持的“一種蠱惑行為”。

美國(guó)曾先后兩次退出教科文組織。1984年，美國(guó)曾以教科文組織存在腐敗和管理混亂等問題為由，宣布退出該組織，但在2003年又重新加入。2017年10月，美國(guó)又一次宣布決定退出教科文組織，稱這一決定的主要考慮包括不斷增加的欠費(fèi)、機(jī)構(gòu)需要根本性改革及對(duì)該組織“針對(duì)以色列持續(xù)偏見”的關(guān)切。此次退出于2018年12月31日正式生效。美國(guó)哈佛大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)教授斯蒂芬·沃爾特曾在《外交政策》網(wǎng)站撰文說，美國(guó)在認(rèn)為國(guó)際秩序不利于自己時(shí)，就按自己的意愿忽略、逃避或改變秩序。（摘自《今晚報(bào)》7.1）