高職院校教學(xué)系基層黨組織建設(shè)路徑與對(duì)策研究

摘要：加強(qiáng)高職院?；鶎狱h組織建設(shè)，是保證黨對(duì)高等職業(yè)教育堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的重要舉措，也是維護(hù)整個(gè)高校穩(wěn)定、構(gòu)建和諧校園的根本保障。專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)是高職院校推進(jìn)教育教學(xué)改革、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵。積極探索高職院校教學(xué)系黨支部建在專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)上，是新時(shí)期高職院校黨建工作主動(dòng)適應(yīng)高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的客觀要求。

關(guān)鍵詞：教學(xué)系專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)基層黨組織建設(shè)

一、高職院校教學(xué)系黨支部建設(shè)的現(xiàn)狀分析

教學(xué)系是高職院校人才培養(yǎng)工作最基層的組織，教學(xué)系黨的建設(shè)的實(shí)際狀態(tài)直接決定高職院校黨的建設(shè)的有效性和人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

（一）教學(xué)系黨組織設(shè)置的主要模式

“隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，高校基層黨組織建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在：基層黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用有待進(jìn)一步加強(qiáng)，黨員的先鋒模范作用有待進(jìn)一步強(qiáng)化，基層黨組織的活動(dòng)方式有待進(jìn)一步創(chuàng)新和發(fā)展，組織生活的質(zhì)量有待進(jìn)一步提高等?！蹦壳?，高職院校的辦學(xué)規(guī)模一般都在8000-12000人之間，教職工黨員的數(shù)量一般在200-400人之間，黨委一般下設(shè)黨總支，機(jī)關(guān)、后勤、教輔部門以工作性質(zhì)相近為原則，幾個(gè)部門組建一個(gè)黨總支。每個(gè)教學(xué)系一般單獨(dú)成立一個(gè)黨總支，總支下設(shè)1-2個(gè)教師（或教工）黨支部和1個(gè)學(xué)生黨支部。據(jù)筆者調(diào)查，江蘇目前近80所高職院校，除少數(shù)民辦院校外，黨委系統(tǒng)的設(shè)置一般都采用這一模式。

（二）教學(xué)系黨組織現(xiàn)行設(shè)置模式的局限性

教學(xué)系黨總支下設(shè)教師（或教工）黨支部和學(xué)生黨支部這一模式，其主要特點(diǎn)是黨支部的性質(zhì)相對(duì)單一，工作職責(zé)比較明確，支部工作考核相對(duì)簡(jiǎn)單，但它的最大不足是對(duì)黨員的教育管理不夠深入，對(duì)黨員的激勵(lì)效果不夠明顯，黨員的先鋒模范作用得不到應(yīng)有的發(fā)揮。一是這種模式造成教師（或教工）黨支部和學(xué)生黨支部?jī)煞N類型黨支部中教職工黨員的數(shù)量相對(duì)懸殊，教師（或教工）黨支部黨員人數(shù)偏多，學(xué)生黨支部教職工黨員人數(shù)偏少（主要由學(xué)生輔導(dǎo)員組成），大量學(xué)生黨員的教育、考察、培養(yǎng)和管理工作都由學(xué)生黨支部來(lái)承擔(dān)，大多數(shù)教師黨員只能作壁上觀，從而影響了學(xué)生黨支部的工作質(zhì)量。二是專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)的組建，大量具體的教學(xué)管理、學(xué)生管理工作都由團(tuán)隊(duì)來(lái)承擔(dān)，大量的思想政治工作（包括來(lái)自團(tuán)隊(duì)成員的和學(xué)生的）也需要由團(tuán)隊(duì)來(lái)承擔(dān)，教師（或教工）黨支部由于不可能對(duì)所有專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)的各方面的狀況有深入的了解，因而，工作就只能浮在表層，缺少針對(duì)性，從而削弱了黨支部的戰(zhàn)斗力。

二、高職院校教學(xué)系基層黨組織建設(shè)的理論依據(jù)

高職院校教學(xué)系黨支部建在專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)上是在繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)基礎(chǔ)上的發(fā)展創(chuàng)新，是新時(shí)期高職院校黨建工作主動(dòng)適應(yīng)高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的客觀要求，有其充分的理論依據(jù)。

（一）“支部建在連隊(duì)”歷史經(jīng)驗(yàn)的昭示

1927年9月，毛澤東率領(lǐng)湘贛邊界秋收起義的隊(duì)伍向井岡山進(jìn)軍途中，于江西永新縣的三灣村，對(duì)面臨著重重危機(jī)的起義隊(duì)伍進(jìn)行了著名的“三灣改編”。通過(guò)三灣改編，黨的組織在部隊(duì)形成了系統(tǒng)，黨支部掌握了基層，黨對(duì)軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的制度得以確立。由于加強(qiáng)了黨的領(lǐng)導(dǎo)，開始改變了舊式軍隊(duì)的習(xí)氣和農(nóng)民的自由散漫作風(fēng)，部隊(duì)面貌煥然一新，凝聚力、戰(zhàn)斗力空前提高。三灣改編是建設(shè)新型人民軍隊(duì)的重要開端，在人民軍隊(duì)建設(shè)史上，具有里程碑的意義。毛澤東在總結(jié)井岡山斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)時(shí)指出：“紅軍所以艱難奮戰(zhàn)不潰散，‘支部建在連上是一個(gè)重要原因?！?/p>

（二）基層黨組織建設(shè)時(shí)代特征的要求

目前，我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，改革理論大突破，改革實(shí)踐大發(fā)展，利益格局大調(diào)整，社會(huì)群體大分化成為當(dāng)今中國(guó)的時(shí)代特征。一方面，國(guó)際間綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，政治、經(jīng)濟(jì)、文化乃至外交、軍事競(jìng)爭(zhēng)手段層出不窮，大量西方文化思潮和價(jià)值觀念涌入國(guó)內(nèi)，對(duì)廣大人民群眾，尤其是高校大學(xué)生的沖擊和腐蝕不容小覷。另一方面，隨著我國(guó)對(duì)外開放程度的不斷擴(kuò)大，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，國(guó)內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配模式日益多樣化、多元化，由此引發(fā)的各種負(fù)面影響不容忽視，高職院校不穩(wěn)定因素逐步增多，而且往往與社會(huì)矛盾相交織，容易成為誘發(fā)整個(gè)社會(huì)不穩(wěn)定的導(dǎo)火線。因此，加強(qiáng)高職院?；鶎狱h組織建設(shè)，是保證黨對(duì)高等職業(yè)教育堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的重要舉措，也是維護(hù)整個(gè)高校穩(wěn)定、構(gòu)建和諧校園的根本保障。

（三）高職教育發(fā)展自身規(guī)律的驅(qū)使

高等職業(yè)教育發(fā)展到今天，在辦學(xué)規(guī)模、培養(yǎng)模式、體制機(jī)制等方面已發(fā)生了巨大的變化，校際之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，示范高職建設(shè)的步伐在一步步加快，專業(yè)改革、課程改革、教育觀念更新勢(shì)在必行。隨著教育教學(xué)改革的深化，高職院校大力改革人才培養(yǎng)模式，推行工學(xué)結(jié)合，突出實(shí)踐能力培養(yǎng)，教師和學(xué)生都面臨著新情況、新問(wèn)題，有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)學(xué)生與教師、管理工作者之間的矛盾和沖突，這些因素都可能影響到正常的教學(xué)秩序。高職教育“工學(xué)結(jié)合”具有的開放性決定了專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的必要性，加強(qiáng)專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)對(duì)強(qiáng)化高職院校辦學(xué)特色、提高教學(xué)質(zhì)量具有重要的意義。

三、高職院校教學(xué)系基層黨組織建設(shè)工作的實(shí)現(xiàn)路徑

高職院校黨支部建設(shè)應(yīng)以專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)為基準(zhǔn)，以“提高支部凝聚力，構(gòu)建和諧新團(tuán)隊(duì)”為目標(biāo)，以“提高黨員實(shí)踐性和示范性、加強(qiáng)黨員教師人才培養(yǎng)探索、強(qiáng)調(diào)支部工作與教學(xué)科研工作相結(jié)合”為抓手，逐步形成新型的黨支部。

1.找準(zhǔn)黨支部建設(shè)工作落腳點(diǎn)，支部建設(shè)與專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一

加強(qiáng)高職院?；鶎狱h支部建設(shè)，必須堅(jiān)持以教學(xué)為中心，始終把搞好教學(xué)改革、科學(xué)研究、專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)以及日常管理等工作作為黨支部工作的落腳點(diǎn)，使支部建設(shè)與專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)達(dá)到有機(jī)統(tǒng)一。一是以專業(yè)內(nèi)容為依據(jù)，積極構(gòu)建由黨員專業(yè)帶頭人兼任黨支部書記，由專業(yè)教師黨員任支部委員的管理機(jī)構(gòu)，形成以黨員專業(yè)課程組組長(zhǎng)為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的管理模式，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面、全員參與，提高支部黨員參與組織活動(dòng)的積極性，真正在組織體制上強(qiáng)化黨的政治核心地位。二是把黨支部工作內(nèi)容與專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)的業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合。充分利用專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)由于教學(xué)、科研等業(yè)務(wù)上的共同性，團(tuán)隊(duì)成員之間聯(lián)系緊密，在活動(dòng)的目標(biāo)、方式、內(nèi)容上容易達(dá)成共識(shí)這一特點(diǎn)，支部在政治思想上給團(tuán)隊(duì)以更高的指引，有效地提高團(tuán)隊(duì)成員的整體素質(zhì)，緊密聯(lián)系群眾，促使支部工作前移，促進(jìn)團(tuán)隊(duì)日常工作的良性運(yùn)作。三是不斷完善促進(jìn)團(tuán)隊(duì)持續(xù)發(fā)展的機(jī)制，準(zhǔn)確定位，科學(xué)處理好黨建工作與團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作關(guān)系。支部工作要緊緊圍繞團(tuán)隊(duì)的建設(shè)和發(fā)展，開展思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，完善促進(jìn)團(tuán)隊(duì)發(fā)展的有效機(jī)制，如目標(biāo)激勵(lì)機(jī)制、優(yōu)秀人才選拔和培養(yǎng)機(jī)制、黨內(nèi)激勵(lì)與關(guān)懷幫扶機(jī)制、團(tuán)隊(duì)文化建設(shè)機(jī)制等，充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。

2.加強(qiáng)黨員教育管理，促進(jìn)團(tuán)隊(duì)成員素質(zhì)提升

加強(qiáng)支部黨員的教育管理，在提高團(tuán)隊(duì)成員政治素質(zhì)的同時(shí)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是圍繞團(tuán)隊(duì)成員素質(zhì)提高，積極探索黨員教育管理的新載體。從學(xué)院、系部和本專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)發(fā)展建設(shè)的關(guān)鍵問(wèn)題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，抓準(zhǔn)切入點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)內(nèi)容，積極開展各種活動(dòng)，通過(guò)多樣化的形式，實(shí)現(xiàn)支部工作的有效開展與教師專業(yè)素質(zhì)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一；充分發(fā)揮專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)的優(yōu)勢(shì)，積極倡導(dǎo)學(xué)生黨員教育“導(dǎo)師制”，導(dǎo)師既負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生黨員的專業(yè)學(xué)習(xí)和職業(yè)技能指導(dǎo)，又負(fù)責(zé)學(xué)生黨員思想認(rèn)識(shí)的提高，實(shí)現(xiàn)學(xué)生黨員黨性修養(yǎng)和職業(yè)素質(zhì)的共同提高。二是吸引符合黨員條件的大學(xué)生和青年教師特別是團(tuán)隊(duì)骨干教師入黨，改善和優(yōu)化黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)。尤其要貫徹以人為本、關(guān)懷發(fā)展的教育理念，積極探索體現(xiàn)專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)黨支部特點(diǎn)的黨員發(fā)展和管理的新機(jī)制新辦法。三是發(fā)揮黨員先鋒模范作用，推動(dòng)團(tuán)隊(duì)發(fā)展。通過(guò)加強(qiáng)學(xué)生黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大他們?cè)诎嗉?jí)、宿舍、社團(tuán)、生活區(qū)的影響力和號(hào)召力，達(dá)到發(fā)展一個(gè)黨員，帶動(dòng)一批學(xué)生的效果；通過(guò)發(fā)揮教師黨員在專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)、項(xiàng)目任務(wù)中的表率作用，影響和教育每一個(gè)團(tuán)隊(duì)成員，在專業(yè)團(tuán)隊(duì)中形成良好的氛圍，引導(dǎo)團(tuán)隊(duì)向更高層次的教學(xué)目標(biāo)發(fā)展，促進(jìn)團(tuán)隊(duì)的繁榮和個(gè)人的發(fā)展，從而推動(dòng)學(xué)院的發(fā)展。

3.實(shí)施目標(biāo)管理與量化考核，充分發(fā)揮黨支部在人才培養(yǎng)工作中的引領(lǐng)作用

在高職院校黨支部建設(shè)過(guò)程中實(shí)施目標(biāo)管理與量化考核制度，是

實(shí)現(xiàn)高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量提高的重要保障。一是要建立和完善黨支部工作目標(biāo)管理制度，把培養(yǎng)人才中的教學(xué)、科研、管理等工作融入團(tuán)隊(duì)黨支部的目標(biāo)管理體系，堅(jiān)持用完成團(tuán)隊(duì)教學(xué)、科研、管理體制改革和業(yè)務(wù)工作的實(shí)際效果來(lái)檢驗(yàn)基層黨支部的工作，提高黨建工作與教學(xué)科研工作的融合度。二是進(jìn)一步完善考核評(píng)估體系，準(zhǔn)確把握支部黨建工作重點(diǎn)和切入點(diǎn)，根據(jù)支部建設(shè)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)目標(biāo)，制定相應(yīng)的量化標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化，保證支部工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)及持續(xù)改進(jìn)，與團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作“目標(biāo)同向、工作同力、考核同步”，努力用科學(xué)的分析和評(píng)價(jià)體系，對(duì)黨支部建設(shè)作出公正、合理、科學(xué)的評(píng)價(jià)分析，用制度促進(jìn)團(tuán)隊(duì)黨員注重黨的知識(shí)的學(xué)習(xí)與應(yīng)用水平的提高，努力完成各項(xiàng)黨建工作，以達(dá)到黨支部建設(shè)和專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)齊頭并進(jìn)的目的。三是積極研究出臺(tái)責(zé)權(quán)利相結(jié)合的激勵(lì)保障機(jī)制并切實(shí)落實(shí)相關(guān)政策，用制度調(diào)動(dòng)黨務(wù)工作隊(duì)伍的工作主動(dòng)性和積極性，努力形成黨支部書記盡職、黨支部委員合理分工、黨員共同參與的黨支部建設(shè)格局。

參考文獻(xiàn)：

[1]朱正湖，邵癸. 高職院校黨支部建在專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)上的探索[J].學(xué)校黨建與思想教育，2013，（9）：22-23.

基金項(xiàng)目：本文系2013年度江蘇省教育系統(tǒng)黨建研究會(huì)課題（課題編號(hào)2013JYDJLX-YB03011）和2013年鹽城工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院院級(jí)課題（課題編號(hào)ygy1323）階段性成果。