我國企業(yè)安全文化構(gòu)建的現(xiàn)實(shí)困境分析及對策

李茵

摘 要：對我國企業(yè)安全文化的構(gòu)建，屬于一項(xiàng)長期、艱巨的系統(tǒng)工程。文章從企業(yè)的競爭環(huán)境和制度環(huán)境兩個方面，分析了安全文化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)困境。在此基礎(chǔ)上，完成了對企業(yè)安全文化與企業(yè)文化異同點(diǎn)的認(rèn)識。最后，在借鑒國際經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，分別從：提升人本管理水平、強(qiáng)化制度規(guī)制機(jī)制、重視文化基因傳承、挖掘傳統(tǒng)文化元素等四個方面展開的對策構(gòu)建。

關(guān)鍵詞：企業(yè)安全文化；現(xiàn)實(shí)困境；對策；我國

中圖分類號：F272.92 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-8937（2015）08-0046-02

在我國生態(tài)文明建設(shè)中，如何構(gòu)建起符合國情的企業(yè)安全文化（以下簡稱：安全文化）已成為管理者需要直面的課題。從對“安全文化”的概念界定來看，國內(nèi)外仍存在著不同的理解。根據(jù)我國學(xué)者的定義，安全文化是全員性的安全價值觀或安全理念、員工職業(yè)行為中所體現(xiàn)的安全性特征、以及構(gòu)成和影響社會、自然、企業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)秩序的企業(yè)安全氛圍等的總和。從中不難發(fā)現(xiàn)，對我國企業(yè)安全文化的構(gòu)建，實(shí)則屬于一項(xiàng)長期、艱巨的系統(tǒng)工程。

與我們所熟悉的安全生產(chǎn)不同，安全文化的構(gòu)建將形成企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的“軟實(shí)力”。也正因如此，在構(gòu)建安全文化時必然會涉及到企業(yè)內(nèi)在“意識形態(tài)”的重構(gòu)，以及組織生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)整。

基于以上所述，筆者將做以下討論。

1 我國企業(yè)安全文化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)困境分析

結(jié)合筆者的工作體會，當(dāng)前所面臨的現(xiàn)實(shí)困境可以從下面兩個方面來進(jìn)行分析。

1.1 企業(yè)競爭環(huán)境導(dǎo)致的現(xiàn)實(shí)困境

由辯證唯物主義觀點(diǎn)可知，安全文化建設(shè)須建立在企業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)之上。結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際，物質(zhì)基礎(chǔ)又集中反映在了企業(yè)的經(jīng)營效益之中。在當(dāng)前我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展普遍面臨壓力的情況下，各類型企業(yè)也必然遭遇到了經(jīng)營效益下滑的風(fēng)險(xiǎn)。從而，這也在一定程度上惡化了企業(yè)的競爭環(huán)境。那么惡化后的競爭環(huán)境對安全文化建設(shè)又帶來了怎樣的困境呢。不難理解，在企業(yè)全員聚焦于增強(qiáng)盈利能力的情況下，安全生產(chǎn)似乎成為了一種“口號”，而難以將其上升為一種文化積淀。

1.2 企業(yè)制度環(huán)境導(dǎo)致的現(xiàn)實(shí)困境

這里的“制度”包括：正式制度和非正式制度。就企業(yè)制度環(huán)境所導(dǎo)致的困境而言，可分別從這兩大制度類型上來考察。

①正式制度環(huán)境因素。安全文化的建設(shè)需要遵循圈層原理，即需要從制度文化逐步上升到精神文化領(lǐng)域。然而，在當(dāng)前壓縮產(chǎn)能水平、提升產(chǎn)能結(jié)構(gòu)的壓力下，我國企業(yè)普遍聚焦于構(gòu)建技術(shù)層面的核心競爭力，為此，也在績效考核上配合了這一點(diǎn)。

②非正式制度環(huán)境因素。與正式制度環(huán)境不同，非正式制度環(huán)境是自發(fā)形成，并具有極強(qiáng)的穩(wěn)定性。實(shí)踐表明，我國企業(yè)員工在不具有“企業(yè)公民意識”的情況下，難以理解安全文化的內(nèi)涵，更不要說對安全文化重要價值的認(rèn)識了。

以上從兩個方面所做的現(xiàn)實(shí)困境分析表明，在我國企業(yè)安全文化建設(shè)中面臨著客觀和主觀兩個方面的制約條件。就解決當(dāng)前困境的思路來看，則需要利用企業(yè)文化的構(gòu)建原理，來綜合消除客觀和主觀方面所帶來的干擾源。

2 企業(yè)安全文化與企業(yè)文化的共同點(diǎn)與區(qū)別

在利用企業(yè)文化建設(shè)原理的同時，還需要認(rèn)清二者的異同。無論從理論和實(shí)踐兩方面來看，二者都具有各自的特質(zhì)。因此，下面將就二者的異同點(diǎn)進(jìn)行梳理。

2.1 二者的共同點(diǎn)

①理論層面。作為一種文化基因，企業(yè)安全文化與企業(yè)文化都需要借助“傳承”來實(shí)現(xiàn)基因的保存與傳遞。這也就表明，企業(yè)安全文化建設(shè)不是一蹴而就的，而需要在長期中逐漸形成。

②實(shí)踐層面。前面也已經(jīng)提到，對企業(yè)安全文化建設(shè)需要遵循圈層原理。企業(yè)文化作為總括的文化系統(tǒng)，在建設(shè)實(shí)踐中需要逐次完成物質(zhì)文化、行為文化、制度文化、精神文化的構(gòu)建。與此相似，企業(yè)安全文化也需要完成由“看得見”到“看不見”的轉(zhuǎn)變。

2.2 二者的區(qū)別

梳理現(xiàn)階段的相關(guān)文獻(xiàn)可知，許多作者將企業(yè)安全文化看作為企業(yè)文化體系的一個分支，從而放大了二者之間的共同點(diǎn)。對此，筆者認(rèn)為值得商榷。從功能結(jié)構(gòu)來看，企業(yè)文化建設(shè)側(cè)重于形成企業(yè)內(nèi)在的凝聚力和員工趨同的心理素質(zhì)。而從企業(yè)安全文化的定義出發(fā)，企業(yè)安全文化建設(shè)則需要建構(gòu)起：“影響社會、自然、企業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)秩序的企業(yè)安全氛圍”?？梢?，企業(yè)安全文化具有顯著的正外部性。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看，也正是由于存在著顯著的正外部性，便相對增大了企業(yè)安全文化建設(shè)的難度。

需要指出，當(dāng)前我國企業(yè)安全文化建設(shè)仍處于探索階段，這從對其概念界定的多元化傾向上也可見一斑。但我們也應(yīng)建立起文化自信，在借鑒國際經(jīng)驗(yàn)的同時，還應(yīng)在企業(yè)充分推廣具有我國傳統(tǒng)文化的安全觀。

3 基于國際經(jīng)驗(yàn)下的對策構(gòu)建

西方發(fā)達(dá)國家在企業(yè)安全文化建設(shè)上十分重視制度文化構(gòu)建，這也與西方社會重視契約的文化背景有關(guān)。如，美國、英國等發(fā)達(dá)國家70年代初期就頒布了《職業(yè)安全健康法》。從美國杜邦公司的經(jīng)驗(yàn)來看，在其生存發(fā)展的200多年的歷史中，就是把安全上升為一種以人為本的文化理念，倡導(dǎo)安全、職業(yè)道德、環(huán)保與健康及對人的尊重，從而成為公司發(fā)展歷史的進(jìn)程中永不動搖的核心。提高人的素質(zhì)，轉(zhuǎn)化人的觀念，不是以一種強(qiáng)硬的方法往人的頭腦中去貫穿法規(guī)和條文，而是結(jié)合人的自身特點(diǎn)，營造一種學(xué)習(xí)的氛圍，一種積極健康向上的安全環(huán)境，使人的自身素質(zhì)在學(xué)習(xí)中得到進(jìn)一步的提高，安全意識得到進(jìn)一步的增強(qiáng)，傳統(tǒng)的觀念得到進(jìn)一步的轉(zhuǎn)化。

由此，基于國際經(jīng)驗(yàn)下的對策可從以下4個方面。

3.1 提升人本管理水平

“人本管理”作為舶來品已逐漸在我國企業(yè)管理實(shí)踐中得到應(yīng)用。但從應(yīng)用效果來看，其中的功利性仍不乏鮮見。這種功利性的產(chǎn)生根源可歸因于，我國企業(yè)部分管理者對員工的人性假設(shè)仍是“經(jīng)濟(jì)人”。這樣一來，必然習(xí)慣于采取說教的方式來解決安全生產(chǎn)的問題。為此，提升人本管理水平的關(guān)鍵在于，建立起與員工之間的合作關(guān)系，使員工真切感受到管理者為員工的安全著想，從而促使他們自覺安全生產(chǎn)來為企業(yè)的發(fā)展著想。

3.2 強(qiáng)化制度規(guī)制機(jī)制

杜邦公司所獲得成就是我國企業(yè)無法復(fù)制的，其中就包括美國人所崇尚的契約精神。因此，我們在正視這一情形的同時，便需要借助制度高壓來規(guī)制非安全行為的產(chǎn)生。從安全文化的建設(shè)路徑來看，這里屬于制度文化建設(shè)。結(jié)合現(xiàn)實(shí)問題，強(qiáng)化制度規(guī)制機(jī)制的關(guān)鍵在于旗幟鮮明的履行獎懲辦法。前面談到了我國企業(yè)所存在的非正式制度環(huán)境，為此需要通過引入“聲譽(yù)約束機(jī)制”來克服“法不責(zé)眾”的弊端。

3.3 重視文化基因傳承

企業(yè)安全文化建設(shè)需要長期堅(jiān)持下去，從而實(shí)現(xiàn)從“物質(zhì)文化”到“精神文化”的轉(zhuǎn)變。為此，企業(yè)管理者需要重視安全文化基因的傳承。具體的做法包括：①管理者不應(yīng)因企業(yè)外部競爭環(huán)境的惡化，而弱化對安全文化建設(shè)的重視；②管理者應(yīng)認(rèn)識到安全文化這一軟實(shí)力的價值，并努力使其成為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的核心競爭力集合。

3.4 挖掘傳統(tǒng)文化元素

在員工崗位安全意識培訓(xùn)中，需要充分挖掘傳統(tǒng)安全文化元素，從中來使員工產(chǎn)生共鳴。諸如，三思而后行、沉思、三人行必有我?guī)煹任幕兀寄苁箚T工在內(nèi)心信念中形成安全生產(chǎn)意識。

4 結(jié) 語

本文認(rèn)為，促進(jìn)我國企業(yè)安全文化建設(shè)需要從：提升人本管理水平、強(qiáng)化制度規(guī)制機(jī)制、重視文化基因傳承、挖掘傳統(tǒng)文化元素等四個方面來展開。本文對我國企業(yè)安全文化構(gòu)建的現(xiàn)實(shí)困境進(jìn)行了分析，最后基于國際經(jīng)驗(yàn)下提出了應(yīng)對策略，以拋磚引玉。

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