我國民營企業(yè)預算管理

鄔烈嵐 胡軒靜

摘要：隨著時代的發(fā)展，民企在國民經濟中越來越重要，改革開放以來，民企不斷發(fā)展，有力的促進了中國的經濟。民營經濟在全國GDP的比重中目前已達70%以上，可以看出民營企業(yè)對于我國經濟來說已經極其重要，但是民營企業(yè)發(fā)展過程中的問題也越來越多，如：短命、管理粗放、盈利能力低等。因此一套有效的預算管理對于民企非常重要。

關鍵詞：預算管理；民營企業(yè)；短命；管理粗放

一、民企發(fā)展中存在的問題

（1）缺乏全面化成本控制意識

現在大部分的民營企業(yè)都是通過減少企業(yè)內部費用支出和降低生產成本這種單一成本控制來實現企業(yè)成本控制目標，甚至有的民營企業(yè)根本一點也不重視成本控制，而只看重成產值和經濟效益，這將導致民企生產和經營中的產品質量和經濟效益目標難以實現。

（2）預算管理與戰(zhàn)略目標不統(tǒng)一

預算管理目標和戰(zhàn)略目標統(tǒng)一才能有利于企業(yè)的發(fā)展，但是大部分的民營企業(yè)并不能做到這一點，導致管理缺乏長遠目標，使得預算管理僅限于眼前利益，而忽視了長遠的發(fā)展目標。

（3）缺乏完善的財務預算管理體系

目前我國民企在實施財務管理工作過程中只能依附財務部門，還未形成具有預算管理能力的機構，這樣會導致預算管理的獨立性和及時效性喪失。不健全的預算管理體系直接影響預算執(zhí)行及預算方案的制定。

（4）預算數據統(tǒng)計方式與結果矛盾

由于大部分的民企沒有建立現代意義上的科學數據統(tǒng)計體系，導致企業(yè)采取的數據統(tǒng)計方式不科學，從而使得數據統(tǒng)計出現不完整，或者前后矛盾等現象。在我國民企中經常發(fā)現某些企業(yè)總部數據統(tǒng)計信息與各個分公司上報的數據統(tǒng)計信息相互矛盾現象，這將導致企業(yè)出現決策失誤，不利于民企的發(fā)展。

（5）預算管理信息化落后

由于我國會計信息化發(fā)展的比較晚，一些管理人員并未意識到建立完整會計信息系統(tǒng)的重要性。大部分的民企中的領導安于現狀，未建立財務管理的信息化，雖然有的建立了信息化，但卻對用不用不大關心，導致網絡使用效能低下，不利于民企的發(fā)展。

二、發(fā)展預算管理的必要性

（1）能夠解決民企的“短命問題”

根據統(tǒng)計：中國民企的平均壽命是2.9歲，其數值遠低于我國企業(yè)的平均壽命4.2歲。和一些優(yōu)秀企業(yè)、跨國企業(yè)更是不能比了。近年來有學者在研究民營企業(yè)的“短命”的原因，《中國民營企業(yè)8大死因全書》中，認為民企短命主要由于缺乏有效的管理，缺少一套有效并且適合企業(yè)自身的管理模式，導致企業(yè)的內部資源難以有效整合。因此，需要一套有效的管理模式。

（2）能夠提高民企的盈利能力

隨著中國經濟的發(fā)展，國際化進程不斷加快，市場競爭也日益激烈，為了提高企業(yè)的盈利能力和競爭力，民企必須由粗放型管理轉為精細化管理。但是由于民企不重視數據，長期以來只是利用廣告戰(zhàn)和價格戰(zhàn)，導致行業(yè)競爭越演越烈，利潤率極具下降，這樣最終會導致民企破產。因此，需要一套有效的管理工具來提高企業(yè)的盈利能力。

（3）能夠促進民企向現代企業(yè)制度轉變

隨著社會的進步，無論是國有企業(yè)、民營企業(yè)還是合資企業(yè)，都在逐步邁向現代企業(yè)。為使民營企業(yè)步入現代企業(yè)行列，對于如何讓這些創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家能夠放心走向幕后，讓更多的職業(yè)經理人來管理民營企業(yè)，實現民營企業(yè)的健康發(fā)展亟待解決。這就需要一套管理工具，來幫助處理好股東、職業(yè)經理人和員工之間的關系，讓股東放心的交出企業(yè)的經營管理權，讓經理人兢兢業(yè)業(yè)的發(fā)展企業(yè)，讓員工和企業(yè)共同進步和發(fā)展。

三、案例分析——樂百氏集團預算管理分析

1.背景介紹

廣東樂百氏創(chuàng)立于1989年，是中國飲料工業(yè)企業(yè)十強之一。樂百氏集團的前身為廣東今日集團，于1999年更名為樂百氏集團。旗下主要有AD鈣奶、純凈水、高鈣奶等產品，“樂百氏”更是中國飲品行業(yè)為數不多的經國家商標局認定的馳名商標。達能于2004年接管樂百氏集團，開始推行現代管理體系，逐步引入了西方先進的管理經驗、理念及工具。通過兩年的磨合，2006年集團正式開始推行預算管理。

實施預算管理主要有以下幾方面：

（1）預算管理模式的選擇。模式的選擇，主要取決于企業(yè)的戰(zhàn)略和現狀。由于不同企業(yè)，所處的行業(yè)以及發(fā)展階段的不同，因此管理需求就會不同，所以企業(yè)需要根據自身的特點設計適合的管理模式。樂百氏集團貫徹了達能集團“注重長期、穩(wěn)健發(fā)展”的戰(zhàn)略，因此，需要選擇綜合平衡模式，通過多個指標而不是某一指標來考核。

（2）統(tǒng)一的財務語言。不同的部門之間怎樣才能將各個單位的業(yè)務活動有效的統(tǒng)一，這就需要有統(tǒng)一的財務語言，這樣才能清楚大家講的是什么，才能有效的完成各個業(yè)務活動。在推行預算管理之前，樂百氏集團有很多入賬口徑和財務科目不一致的現象，例如：ASB吹瓶機使用的冷卻油，有的單位作為維修費入賬，而有的單位作為固定費用入賬，這樣導致了各個單位之間的數據不一致。

（3）提高信息化技術。只靠人工手工做賬，不但會導致工作效率低，而且預算工作量也會很大，因此，需要提高信息化技術來設計一個自動統(tǒng)一的系統(tǒng)。樂百氏集團為提高信息化水平于2004年上了一套SAP系統(tǒng)，在系統(tǒng)中規(guī)范了所有財務數據，并對所有科目進行了定義。

（4）組織架構的保障。為保證預算制定各個環(huán)節(jié)的有效性，樂百氏集團在組織架構中規(guī)定：1）各個單位的經理是本單位的預算制定、控制、調整的第一責任人；2）各個單位的財務人員負責對預算的執(zhí)行情況進行分析和反饋，以及相關數據的整理和收集，并且?guī)椭鷨挝唤浝戆l(fā)現問題；3）在集團總部設立了“財務計劃和分析經理”一職來保障預算工作的統(tǒng)一。

（5）建立配套的績效考核體系。樂百氏集團建立了配套的績效考核體系，并將之與預算執(zhí)行的結果緊密聯(lián)系起來，只有建立科學的績效管理體系才可以保障預算目標的實現，預算管理與企業(yè)績效管理體系相結合，形成一個完善的企業(yè)業(yè)績控制體系，才能承擔戰(zhàn)略控制任務，才能實現企業(yè)的預算目標。

2.預算管理對企業(yè)的主要影響有以下幾點

（1）預算管理在推行之前，集團的預算只是由財務部門將目標層層分解來完成，預算僅僅只是單純的數字。預算管理的推行讓全員參與其中，讓預算與各個部門緊密連接，讓財務的數字和公司的運行活動相對應。

（2）在推行預算管理之前，公司的戰(zhàn)略對于高層并不放在眼里，對于他們而言并不知道如何去實施和實現，只顧眼前的短期效益。預算管理的推行讓企業(yè)的戰(zhàn)略下達到各個部門，實現了從企業(yè)戰(zhàn)略到公司、到部門、到各個崗位的具體行動方案和目標的逐漸分解?！叭謶?zhàn)略，七分實施”，預算管理讓樂百氏集團實現了戰(zhàn)略的有效實施，將戰(zhàn)略分解成抓得住、看得見的具體行動計劃和與之相對應的財務數字。

（3）在推行預算管理之前，樂百氏集團內部都是“我做我的，你做你的，我花我的預算，你花你的預算”，導致資金的有效利用降低，有的部門預算寬松而有的部門預算不足，導致有些資金閑置，有些由于缺乏資金而造成該做的事情沒做好，影響企業(yè)的整體效益。預算管理推行之后，由于預算控制、預算的信息反饋和預算的調整功能的增強，實現了在適當調整分部門預算和目標的前提下確?？傮w預算和目標的實現，確保資金的整體有效性，保障了企業(yè)整體的效益。

（作者單位：上海大學）

參考文獻：

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