城鎮(zhèn)化視角下廣西職業(yè)教育建設初探

劉軍

摘 要 從城鎮(zhèn)化發(fā)展的態(tài)勢，結合廣西經濟發(fā)展和人才需求現狀，深化民族邊遠地區(qū)的職業(yè)教育辦學模式、教學模式、學校管理、德育教育等方面的改革，構建科學合理的現代職業(yè)教育體系，促進廣西提升城鎮(zhèn)化、現代化發(fā)展水平。

關鍵詞 城鎮(zhèn)化 廣西 職業(yè)教育

中圖分類號：G710 文獻標識碼：A 文章編號：1002-7661（2015）19-0003-02

國家工業(yè)化、農村城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化是實現中華民族偉大復興的必由之路。目前，我國常住人口城鎮(zhèn)化率為53.7%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率只有36%左右，不僅遠低于發(fā)達國家80%的平均水平，也低于人均收入與我國相近的發(fā)展中國家60%的平均水平，發(fā)展空間較大。城鎮(zhèn)化促進人口集聚，使人們的生活方式、生活水平得到改善，擴大生活性服務需求。同時，生產要素配置優(yōu)化、社會分工細化也會擴大生產性服務需求。然而，我國服務業(yè)增加值占GDP僅為46.1%，與發(fā)達國家74%的平均水平相距甚遠，距離中等收入國家53%的平均水平較大。1978-2013年，城鎮(zhèn)常住人口從1.7億人增加到7.3億人，城鎮(zhèn)化率從17.9%提升到53.7%，年均提高1.02個百分點；被統(tǒng)計為城鎮(zhèn)人口的2.34億農民工作為我國產業(yè)工人的主體，受城鄉(xiāng)二元戶籍制度影響，未能在教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、保障性住房等方面享受城鎮(zhèn)居民的基本公共服務。

因此，我國政府提出，2020年常住人口城鎮(zhèn)化率達到60%左右，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到45%左右。按照這個速度，我國每年將有1500萬左右的農村剩余勞動力轉移到城市。隨著城鎮(zhèn)化進程的深入，人們開始探討職業(yè)教育如何應對城鎮(zhèn)化的新要求從而促進城鎮(zhèn)化發(fā)展。由于城鎮(zhèn)化進程不僅僅是農民從農村進入城市、城市規(guī)模不斷擴大的過程，更重要的是實現人民思維方式、價值觀念、生活方式和行為方式的轉變。提高這些轉移人口的文化素質和就業(yè)能力是提高國民素質、調整經濟結構、轉變經濟發(fā)展方式和維護社會穩(wěn)定的需要。職業(yè)教育承擔了為提高社會勞動力而進行職業(yè)技能培訓和為經濟發(fā)展方式轉變、產業(yè)結構升級培養(yǎng)高素質技術技能型人才的重任。發(fā)揮職業(yè)教育促進農民真正融入城市現代文明，適應城鎮(zhèn)化的生活方式、養(yǎng)成城市的行為方式、遵循城市的行為規(guī)范，完成市民化的社會身份轉換。勞動力素質的提高反過來推動職業(yè)教育向更高層次的水平發(fā)展，職業(yè)教育與城鎮(zhèn)化形成良性的互動關系。大力發(fā)展職業(yè)教育，提高轉移人口的職業(yè)素質、從業(yè)能力和就業(yè)能力是推進城鎮(zhèn)化進程面臨的重要任務。我國政府提出，整合職業(yè)教育和培訓資源，鼓勵高等學校、各類職業(yè)院校和培訓機構積極開展職業(yè)教育和技能培訓，鼓勵農民工取得職業(yè)資格證書和專項職業(yè)能力證書。

廣西適逢快速發(fā)展機遇，如，廣西北部灣經濟區(qū)發(fā)展已上升為國家戰(zhàn)略， 南寧國家內陸開放型經濟戰(zhàn)略高地、桂東承接產業(yè)轉移示范區(qū)、河池有色金屬新型材料循環(huán)經濟示范園區(qū)、梧州國家“城市礦產”循環(huán)經濟示范區(qū)、來賓國家公共文化服務體系示范區(qū)、民族地區(qū)職業(yè)教育綜合改革試驗區(qū)等國家級先行先試區(qū)獲得批準實施，人才需求激增，勞動力隨城鎮(zhèn)化轉移加劇。廣西農村轉移勞動力現已達到860萬人，女性占一半，主要分布在城市的建筑、商業(yè)和服務業(yè)上，是廣西經濟建設的重要力量。他們希望通過技能培訓掌握職業(yè)技能后能得到更高的報酬，但是針對農民工的職業(yè)技能培訓并沒有能夠滿足他們的需求。從廣西目前總體情況看，職業(yè)教育尚不能滿足社會的需要。

職業(yè)教育是一種使受教育者具備從事某種職業(yè)的知識、技能和技術的教育類型，目標為培養(yǎng)技術型、應用型人才。根據職業(yè)所需知識層次和技能要求，職業(yè)教育分為初等、中等和高等職業(yè)教育。職業(yè)教育應是終身教育，應包括學歷教育和非學歷教育。由于職業(yè)教育的特點，其教學過程需要大量先進、完備的設施、設備以及配套的實習實訓場地。其生均成本是普通高中生的2倍以上。目前廣西高等職業(yè)教育限于?？茖哟危殬I(yè)教育的人才培養(yǎng)模式還是重理論、輕實踐，把各種職業(yè)技能當作理論課對待。有些從事職業(yè)教育的教師只有理論知識、無實踐操作技能，學生也只會動口不會動手，不適應社會需要，畢業(yè)后企業(yè)用不上，實際上變成?？平逃殬I(yè)教育的地位、生源受到極大的限制。職業(yè)院校錄取的學生多少存在自卑感和意識，學生的到課率、學習的主動性和積極性較低。

廣西職業(yè)教育需要繼續(xù)深化民族地區(qū)職業(yè)教育辦學模式、教學模式、學校管理、德育教育等方面的改革，豐富民族地區(qū)職業(yè)教育校本內容，加快推進民族地區(qū)職業(yè)教育辦學特色發(fā)展。在城鎮(zhèn)化進程中，提高國民素質和勞動力的職業(yè)技能和就業(yè)能力，促進我區(qū)經濟結構調整、產業(yè)結構升級和社會穩(wěn)定，就必須加強頂層設計，從單純滿足學生升學要求向滿足全面提高素質轉變，在滿足城市人口的職業(yè)教育需求后，向滿足城市所有人口的職業(yè)教育需求轉變，構建科學合理的現代職業(yè)教育體系，大力發(fā)展民族地區(qū)職業(yè)教育。

參考文獻：

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[2]李春萌，劉延明等.農村富余勞動力轉移培訓與廣西職業(yè)教育改革[J].廣西教育，2011，（21）.

（責任編輯 曾 卉）