消費(fèi)環(huán)境對(duì)廣州城市居民消費(fèi)的影響研究

□文苑棠（國家統(tǒng)計(jì)局廣州調(diào)查隊(duì)，廣東　廣州　510060）

消費(fèi)環(huán)境對(duì)廣州城市居民消費(fèi)的影響研究

□文苑棠（國家統(tǒng)計(jì)局廣州調(diào)查隊(duì)，廣東廣州510060）

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)向中高速增長的新常態(tài)下，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境、提升居民消費(fèi)是增長動(dòng)力轉(zhuǎn)換的重要突破口，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)再平衡的重要途徑。本文在構(gòu)建消費(fèi)環(huán)境綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，分析了改革開放30多年來廣州消費(fèi)環(huán)境和城市居民消費(fèi)的變遷，實(shí)證測(cè)算了消費(fèi)環(huán)境長短期變動(dòng)對(duì)居民消費(fèi)水平影響的方向和程度，找出關(guān)鍵的消費(fèi)環(huán)境因素，結(jié)合消費(fèi)環(huán)境對(duì)居民消費(fèi)行為影響的問卷調(diào)查，提出優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境、提升居民消費(fèi)的政策建議。

消費(fèi)環(huán)境；城市居民消費(fèi)；影響

一、消費(fèi)環(huán)境綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

為克服已有研究相關(guān)指標(biāo)選擇的隨意性、以少量個(gè)別指標(biāo)代替類別整體環(huán)境因素的片面性等問題，筆者構(gòu)建了消費(fèi)環(huán)境綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，為本文實(shí)證研究提供規(guī)范性分析框架。

（一）消費(fèi)環(huán)境綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的架構(gòu)

立足于政府職能可達(dá)性的宏觀層面，本文把消費(fèi)環(huán)境劃分為市場(chǎng)環(huán)境、文化環(huán)境、社會(huì)保障環(huán)境、物質(zhì)基礎(chǔ)環(huán)境和虛擬消費(fèi)環(huán)境等五大部分，從而有別于一般市場(chǎng)商業(yè)化的微觀消費(fèi)環(huán)境研究。五大消費(fèi)環(huán)境作為一級(jí)指標(biāo)，下設(shè)多個(gè)二級(jí)構(gòu)成指標(biāo)，構(gòu)建一個(gè)含兩級(jí)指標(biāo)的消費(fèi)環(huán)境綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（見表1）。二級(jí)指標(biāo)的選擇，主要依據(jù)消費(fèi)理論相關(guān)研究，包括當(dāng)期收入、預(yù)期收入、預(yù)期支出、利率、儲(chǔ)蓄和消費(fèi)信貸、價(jià)格變動(dòng)、社會(huì)保障、消費(fèi)偏好、消費(fèi)傾向、消費(fèi)方式、消費(fèi)熱點(diǎn)等影響居民消費(fèi)最重要的因素。

表1　消費(fèi)環(huán)境綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

（二）消費(fèi)環(huán)境綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

為解決消費(fèi)環(huán)境復(fù)雜多樣、屬性不一，具體指標(biāo)的量綱差別較大，難以進(jìn)行綜合測(cè)量的問題，筆者擬采用統(tǒng)計(jì)綜合評(píng)價(jià)方法對(duì)消費(fèi)環(huán)境進(jìn)行分值測(cè)算，實(shí)現(xiàn)對(duì)各消費(fèi)環(huán)境變量的同度量處理，力求使分析和評(píng)價(jià)建立在標(biāo)準(zhǔn)一致的基礎(chǔ)上。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)如下：

1、二級(jí)指標(biāo)得分值的計(jì)算。采用功效系數(shù)法測(cè)算二級(jí)指標(biāo)得分值，公式如下：

其中，di表示第i個(gè)二級(jí)指標(biāo)的得分值；xi表示第i個(gè)二級(jí)指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)表示第i個(gè)二級(jí)指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)中最不滿意的值，這里我們用歷年最低值作為最不滿意值表示第i個(gè)二級(jí)指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)中最滿意的值，這里我們用歷年最高值作為最滿意值。

2、二級(jí)指標(biāo)權(quán)數(shù)的確定。為避免人為賦值權(quán)數(shù)影響數(shù)據(jù)的客觀性，本文擬采用變異系數(shù)法確定二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重。該方法將評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中指標(biāo)取值差異越大的視作越難實(shí)現(xiàn)的指標(biāo)，越能反映出各評(píng)價(jià)對(duì)象的差距，指標(biāo)的重要性越強(qiáng)，權(quán)重也越大。

其中，Vi表示第i個(gè)二級(jí)指標(biāo)的變異系數(shù)；бi表示第i個(gè)二級(jí)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)差；xi表示第i個(gè)二級(jí)指標(biāo)的均值。

其中，Wi表示第i個(gè)二級(jí)指標(biāo)的權(quán)數(shù)；Vi表示第i個(gè)二級(jí)指標(biāo)的變異系數(shù)。3、一級(jí)指標(biāo)得分值的計(jì)算。一級(jí)指標(biāo)得分值計(jì)算公式為：

其中，K表示一級(jí)指標(biāo)的得分值；di表示第i個(gè)二級(jí)指標(biāo)的得分值；Wi表示第i個(gè)二級(jí)指標(biāo)的權(quán)數(shù)。

（三）居民消費(fèi)評(píng)價(jià)測(cè)算的方法

為準(zhǔn)確評(píng)判消費(fèi)環(huán)境對(duì)居民消費(fèi)的影響，本文對(duì)居民消費(fèi)也采用與消費(fèi)環(huán)境相似的方法進(jìn)行測(cè)算。其中居民消費(fèi)二級(jí)指標(biāo)按居民消費(fèi)常用分類分為食品、衣著、居住、家庭設(shè)備用品及服務(wù)、醫(yī)療保健、交通和通訊、教育文化娛樂服務(wù)、雜項(xiàng)商品和服務(wù)等八大類。

二、消費(fèi)環(huán)境和居民消費(fèi)的變遷

運(yùn)用1980—2012年相關(guān)數(shù)據(jù)［1］，本部分對(duì)改革開放30多年來廣州消費(fèi)環(huán)境和居民消費(fèi)變遷的階段性特征、關(guān)鍵性轉(zhuǎn)折、方向性趨勢(shì)，進(jìn)行系統(tǒng)性梳理、回顧和前瞻性預(yù)判。

（一）消費(fèi)環(huán)境的變遷

改革開放30多年來，居民消費(fèi)的市場(chǎng)環(huán)境日趨優(yōu)化，文化環(huán)境發(fā)生深刻變化，社會(huì)保障環(huán)境逐步完善，物質(zhì)基礎(chǔ)環(huán)境不斷提升，虛擬消費(fèi)環(huán)境方興未艾，對(duì)居民消費(fèi)能力的提升、文化的滋養(yǎng)、習(xí)慣的改變、質(zhì)量的提高產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

1、市場(chǎng)環(huán)境優(yōu)化，豐富了居民消費(fèi)物質(zhì)供給。經(jīng)濟(jì)發(fā)展為廣州城市居民收入和消費(fèi)水平的提高夯實(shí)了物質(zhì)基礎(chǔ)。1981—2012年廣州GDP年均增長13.8%，經(jīng)濟(jì)持續(xù)30多年的高速發(fā)展成為居民收入增長的重要保證。一方面，保證了居民當(dāng)期收入的快速增長。1981—2012年廣州城市居民人均可支配收入年均增長12.5%，為消費(fèi)快速增長提供了現(xiàn)實(shí)的購買力。另一方面，為居民預(yù)期收入增長提供了重要支撐。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局廣州調(diào)查隊(duì)2005—2011年收入預(yù)期調(diào)查顯示，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長會(huì)帶來預(yù)期收入增長的居民比例在20.0%—43.0%之間。價(jià)格信號(hào)反映供求關(guān)系的市場(chǎng)機(jī)制得以確立和完善，為豐富居民消費(fèi)的物質(zhì)供給奠定了制度性基礎(chǔ)。1988年，跟隨全國物價(jià)闖關(guān)步伐，廣州物價(jià)由雙軌制向單軌制轉(zhuǎn)軌，商品價(jià)格逐步放開。市場(chǎng)價(jià)格經(jīng)歷急起急落的陣痛階段，至1993年，行政定價(jià)轉(zhuǎn)為市場(chǎng)定價(jià)的價(jià)格機(jī)制基本確立。隨后價(jià)格穩(wěn)步回落，從1997年開始，市場(chǎng)進(jìn)入低通脹的物價(jià)穩(wěn)定階段。價(jià)格闖關(guān)成功，為居民消費(fèi)確立了市場(chǎng)機(jī)制。在市場(chǎng)機(jī)制作用下，居民消費(fèi)品供給向多元化、個(gè)性化發(fā)展，居民消費(fèi)迎來嶄新階段。

2、文化環(huán)境影響滲入居民當(dāng)期和遠(yuǎn)期消費(fèi)。儲(chǔ)蓄文化引導(dǎo)居民把當(dāng)期消費(fèi)累積至遠(yuǎn)期消費(fèi)，信貸文化則引導(dǎo)居民將遠(yuǎn)期消費(fèi)提前至當(dāng)期消費(fèi)。在儲(chǔ)蓄文化和信貸文化的相互作用下，1980—2012年，廣州居民的儲(chǔ)蓄和消費(fèi)呈現(xiàn)出三個(gè)階段性特征，分別為：一是1980—1988年，為消費(fèi)高峰階段。受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的影響，開放市場(chǎng)物質(zhì)供給的擴(kuò)大激發(fā)了壓抑已久的居民需求。期間，居民年均消費(fèi)率高達(dá)94.5%，在消費(fèi)高峰年份（1988年）甚至達(dá)到98.3%的水平。同時(shí)，居民儲(chǔ)蓄率則僅維持在年均4.9%的較低水平，儲(chǔ)蓄率低谷年份（1988年）僅為1.7%。二是1989—2006年，為儲(chǔ)蓄抑制消費(fèi)階段。受物價(jià)闖關(guān)期間價(jià)格大起大落和教育、醫(yī)療、養(yǎng)老以及國企轉(zhuǎn)制職工下崗等一系列社會(huì)改革影響，居民預(yù)防性儲(chǔ)蓄需求增強(qiáng)，居民儲(chǔ)蓄率攀升至年均14.1%的高位。同期，居民消費(fèi)率波動(dòng)回落到年均84.8%的水平，低谷年份（2002—2006年）甚至跌破80.0%的低位。三是2007年至今，為消費(fèi)信貸融入帶動(dòng)消費(fèi)階段。2012年居民個(gè)人短期消費(fèi)信貸和中長期消費(fèi)信貸分別是2006年的15.5倍和2.7倍，居民消費(fèi)率再次回升到80.0%以上的穩(wěn)定水平。

3、社會(huì)保障環(huán)境走上正軌并日益完善。1980—2012年，廣州經(jīng)歷了消費(fèi)安全不斷提升、社會(huì)保障不斷完善、居民消費(fèi)不斷提高的過程，社會(huì)保障環(huán)境呈現(xiàn)兩個(gè)階段性特征，分別為：一是1980—2005年，為社會(huì)保障環(huán)境較弱階段。巨大人流、物流的涌入給廣州帶來一系列治安問題，消費(fèi)安全環(huán)境頗受考驗(yàn)。期間，廣州刑事案件立案數(shù)和治安案件受理數(shù)年均增速分別高達(dá)9.8%和6.4%。據(jù)廣州社情民意研究中心數(shù)據(jù)顯示，2005年僅有11.0%的居民對(duì)社會(huì)治安表示滿意或比較滿意，居民安全感比較缺乏。二是2006年至今，為社會(huì)保障環(huán)境大幅改善階段。期間，居民社會(huì)安全感不斷提高，2014年，有41.0%的居民對(duì)社會(huì)治安表示滿意或比較滿意，比2005年提升了30.0個(gè)百分點(diǎn)。社會(huì)保障不斷完善，與2005年相比，2012年，廣州衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員數(shù)增長65.8%，居民失業(yè)保險(xiǎn)參保比例提升了16.3個(gè)百分點(diǎn)，居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保比例提升了61.1個(gè)百分點(diǎn)。政府惠民政策取得顯著成效，居民消費(fèi)的社會(huì)環(huán)境安全網(wǎng)迅速織起，居民消費(fèi)顧慮減少，消費(fèi)率走高，2012年廣州城市居民人均消費(fèi)支出比2005年增長了110.7%。

4、物質(zhì)基礎(chǔ)環(huán)境發(fā)展迅速，提供了居民消費(fèi)必要的硬件支撐。物質(zhì)基礎(chǔ)環(huán)境的發(fā)展，擴(kuò)大了居民消費(fèi)的地理范圍，夯實(shí)了居民消費(fèi)硬件設(shè)施基礎(chǔ)，為居民消費(fèi)提速提供了必要的支撐條件。一方面，交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展迅速，疏通了居民消費(fèi)“提速”的路徑。1981—2012年，廣州道路建設(shè)長度年均增長9.5%，道路面積年均增長11.1%。近年交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更是發(fā)展迅速，呈現(xiàn)兩大亮點(diǎn)：一是市內(nèi)交通配給能力增強(qiáng)。廣州公共汽（電）車營運(yùn)線路從2006年的441條發(fā)展到2012年的937條，年均增長13.4%，營運(yùn)長度從2006年的8157公里發(fā)展到2012年的14990公里，年均增長10.7%；年末營運(yùn)出租汽車從2006年的16889輛發(fā)展到2012年的19943輛，年均增長2.8%；已建成開通地鐵線路從2006年的4條發(fā)展到2012年的8條，年均增長26.0%，地鐵總線路長度從2006年的108公里發(fā)展到2012年的236公里，年均增長37.4%。二是市外交通運(yùn)輸能力提升。廣州新白云機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量從2006年的2622萬人次發(fā)展到2012年的4831萬人次，年均增長12.8%；目前廣深、廣珠、廣汕、廣新、武廣、京廣等多條城際動(dòng)車、高鐵已經(jīng)投入運(yùn)營，貴廣高鐵也即將開通。市內(nèi)和市外交通全方位的發(fā)展有效擴(kuò)大了居民消費(fèi)的地理范圍，縮短了消費(fèi)里程，疏通了居民消費(fèi)“提速”的路徑。

另一方面，生活性基礎(chǔ)設(shè)施全面發(fā)展，為居民消費(fèi)奠定硬件基礎(chǔ)。1981—2012年，廣州城市建設(shè)固定資產(chǎn)投資額年均增速高達(dá)20.3%，為居民消費(fèi)打下了堅(jiān)實(shí)的硬件基礎(chǔ)。隨著近年來一戶一表供水改造、江河污水處理、管道油制氣升級(jí)天然氣改造、衛(wèi)生城市、園林城市、文明城市等一系列爭創(chuàng)活動(dòng)，廣州供水管道長度從2006年的12495公里發(fā)展到2012年的16739公里，年均增長5.0%；天然氣供氣管道長度從2006年的188公里發(fā)展到2012年的5875公里，年均增長77.5%；城市綠化覆蓋面積從2006年的122332公頃發(fā)展到2012年的140974公頃，年均增長2.4%。市政等生活性消費(fèi)配套環(huán)境明顯改善，為提升居民消費(fèi)質(zhì)量和水平創(chuàng)造了優(yōu)質(zhì)的硬件環(huán)境。

5、虛擬消費(fèi)環(huán)境成為居民消費(fèi)新寵?；ヂ?lián)網(wǎng)絡(luò)化使虛擬消費(fèi)環(huán)境以有限的虛擬空間容納并展示無數(shù)實(shí)體空間的貨物，突破了實(shí)體空間的局限，擴(kuò)充了居民消費(fèi)的空間性；同時(shí)，電子商務(wù)模式的成熟，縮短了居民與消費(fèi)商品和服務(wù)的距離，延展了消費(fèi)的時(shí)空界限。一個(gè)地區(qū)的虛擬消費(fèi)環(huán)境，均為當(dāng)?shù)睾彤惖鼐用裣M(fèi)提供無差別的服務(wù)。因此，對(duì)虛擬消費(fèi)環(huán)境變遷的考量不應(yīng)局限于廣州，而應(yīng)立足于全國。

一是互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源迅速搭建。全國域名和網(wǎng)站建設(shè)經(jīng)歷三個(gè)發(fā)展階段，分別為：一是1997—2005年，為快速發(fā)展期；二是2006—2009年，為急劇上升期；三是2010—2012年，為控制調(diào)整期。從域名總量上看，全國域名數(shù)量從1997年的0.41萬發(fā)展至2012年的873萬，年均增長66.7%。從網(wǎng)站總量上看，全國網(wǎng)站數(shù)從1997年的0.15萬發(fā)展至2012年的250萬，年均增長64.0%，均呈快速增長態(tài)勢(shì)。

二是居民對(duì)虛擬消費(fèi)環(huán)境體驗(yàn)不斷深入。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)資源的搭建，為居民虛擬消費(fèi)提供了體驗(yàn)平臺(tái)。全國網(wǎng)民數(shù)量呈快速上升走勢(shì)，從1997年的42萬人擴(kuò)大至2012年的5.4億人，年均增長61.2%；網(wǎng)民比例以年均2.6個(gè)百分點(diǎn)的升幅，從1997年的0.03%快速攀升至2012年的39.7%。隨著互聯(lián)網(wǎng)設(shè)施的完善和網(wǎng)上內(nèi)容的爆炸性增長，網(wǎng)民使用互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)間也在持續(xù)增加，每周上網(wǎng)時(shí)長從2001年8.7個(gè)小時(shí)提升至2012年的19.9個(gè)小時(shí)，年均增長7.8%。從廣州的情況看，居民對(duì)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)體驗(yàn)和使用普及率高于全國平均水平。2010年廣州網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)到735萬人，寬帶網(wǎng)民占98.5%，網(wǎng)絡(luò)普及率為71.1%，每百人寬帶網(wǎng)民占70.0%，網(wǎng)民平均上網(wǎng)時(shí)長23.9小時(shí)/周。

三是網(wǎng)購消費(fèi)模式興起成為居民消費(fèi)新潮流。消費(fèi)體驗(yàn)的增強(qiáng)，催生了網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的新模式。隨著網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)資源的進(jìn)步和消費(fèi)者體驗(yàn)的深入，網(wǎng)上購物因選擇種類多、價(jià)格可比性強(qiáng)，日益受到消費(fèi)者的青睞。全國網(wǎng)民網(wǎng)購比例從2001年的8.0%逐年提升至2012年的39.0%。從廣州的情況看，2010年廣州每百人網(wǎng)絡(luò)購物網(wǎng)民占28.7%；個(gè)人網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)指數(shù)為28.0；在互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)商務(wù)消費(fèi)中網(wǎng)絡(luò)購物占40.4%，網(wǎng)上支付占27.9%，網(wǎng)上銀行占26.9%，旅行預(yù)訂占15.7%，網(wǎng)絡(luò)炒股占15.4%，團(tuán)購占8.5%。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局廣州調(diào)查隊(duì)消費(fèi)環(huán)境對(duì)消費(fèi)者行為影響的問卷調(diào)查［2］顯示（以下簡稱專項(xiàng)調(diào)查），至2014年，廣州城市居民網(wǎng)購普及率已達(dá)55.8%，比2010年提升了11.4個(gè)百分點(diǎn)；月人均網(wǎng)購額接近300.0元，約占消費(fèi)支出的一成左右；部分熱衷網(wǎng)購的居民在訪談中反映，其月均網(wǎng)購次數(shù)已超過15次，月均網(wǎng)購額已接近消費(fèi)支出的四成。隨著唯品會(huì)、夢(mèng)芭莎、嶺南國際電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和淘商城電子商務(wù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等電商發(fā)展帶動(dòng)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)飛速發(fā)展，2013年，廣州限額以上網(wǎng)上商店零售額316.9億元，增長64.5%?？梢姡W(wǎng)絡(luò)消費(fèi)已成為居民消費(fèi)最耀眼的時(shí)代性特征之一。

（二）居民消費(fèi)的變遷

改革開放30多年來，隨著消費(fèi)環(huán)境的改善，廣州城市居民消費(fèi)經(jīng)歷了從量變到質(zhì)變的過程，消費(fèi)支出持續(xù)快速增長，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，消費(fèi)質(zhì)量顯著提升。

1、居民消費(fèi)總量持續(xù)快速增長，為居民消費(fèi)升級(jí)積累了量變基礎(chǔ)。從總量上看，廣州城市居民消費(fèi)持續(xù)快速增長，年人均消費(fèi)支出從1980年的521元上升到2012年的30490元，按可比口徑計(jì)算，年均增長13.4%。

2、居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，消費(fèi)質(zhì)量顯著提升。從廣州城市居民生活水平的變遷看，恩格爾系數(shù)從1980年的70.4%下降到2012年的34.0%，居民生活從貧窮走向相對(duì)富裕，消費(fèi)質(zhì)量顯著提升。從居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的考量看，根據(jù)1980—2012年消費(fèi)支出指標(biāo)的相關(guān)關(guān)系對(duì)八大類消費(fèi)支出指標(biāo)聚類分析的結(jié)果顯示，居民消費(fèi)支出指標(biāo)可以分為兩大類：一類是以生存型消費(fèi)為主的指標(biāo)，包括居住、食品、家庭設(shè)備用品及服務(wù)、雜項(xiàng)商品及服務(wù)；另一類是以發(fā)展和享受型消費(fèi)為主的指標(biāo)，包括教育文化娛樂服務(wù)、衣著、交通和通訊、醫(yī)療保?。ㄒ妶D1）。消費(fèi)支出指標(biāo)聚類結(jié)果反映了兩個(gè)值得關(guān)注的問題：一是衣著這一原屬衣、食、住、行等基本生存型消費(fèi)的指標(biāo)，卻與娛樂文教服務(wù)等享受型消費(fèi)指標(biāo)歸為一類，表明廣州城市居民對(duì)衣著的需求已超越傳統(tǒng)保暖御寒之需，更多轉(zhuǎn)向?qū)徝烙鋹偤妥晕艺故镜南硎苄枨?；二是居住在聚類中的組間距離最長，與其他消費(fèi)指標(biāo)的相關(guān)性相對(duì)較小，表明廣州城市居民對(duì)居住消費(fèi)需求的獨(dú)立性較強(qiáng)，居住消費(fèi)除具有生存型的基本特性之外，還兼具安居追求的享受型新特性。

圖1　廣州城市居民八大類消費(fèi)支出指標(biāo)聚類分析（Pearson相關(guān)性）

從居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的進(jìn)程看，根據(jù)1980—2012年八大類消費(fèi)支出比例按年份進(jìn)行聚類分析的結(jié)果顯示（見圖2），廣州城市居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了三大跨越：一是1980—1991年，處于改革開放初期到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)確立以前，這是居民溫飽問題基本解決時(shí)期。期內(nèi)居民人均消費(fèi)支出從1980年的521元上升到1991年的2744元，年均增長16.3%。以食品、家庭設(shè)備用品及服務(wù)、雜項(xiàng)商品及服務(wù)、居住等為代表的生存型消費(fèi)支出比例除1989年以外（為79.0%），其余10年每年均保持在80.0%以上的水平，除1989年以外，比例從1980年的83.8%逐年下降到1991年的80.0%；與此對(duì)應(yīng)，以衣著、娛樂文教服務(wù)、交通和通訊、醫(yī)療保健等為代表的發(fā)展和享受型消費(fèi)支出比例每年僅維持在16.2%—21.0%以內(nèi)。二是1992—2001年，處于以分稅制為重點(diǎn)的財(cái)稅改革和匯率改革后以外貿(mào)拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)增長為特征的小康社會(huì)建設(shè)時(shí)期。1992年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值比1980年翻兩番，“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)的前兩步提前完成，居民消費(fèi)從溫飽階段向小康階段邁進(jìn)，居民人均消費(fèi)支出從1992年的3386元上升到2001年的11467元，按可比口徑計(jì)算，年均增長15.7%。三是2002年至今，處于“入世”緩沖和美國次貸危機(jī)爆發(fā)引發(fā)的全球金融危機(jī)及后危機(jī)時(shí)期。期內(nèi)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整更加迫切，宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控力度加大，擴(kuò)大內(nèi)需、刺激消費(fèi)的重要性形成共識(shí)，居民消費(fèi)平穩(wěn)增長，人均消費(fèi)支出從2002年的10672元上升到2012年的30490元，年均增長10.3%。

圖2　1980—2012年廣州城市居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)進(jìn)程聚類分析

三、消費(fèi)環(huán)境對(duì)居民消費(fèi)影響的模型測(cè)算

在消費(fèi)環(huán)境綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系計(jì)算得分值的基礎(chǔ)上，可對(duì)消費(fèi)環(huán)境得分對(duì)居民消費(fèi)得分的影響關(guān)系進(jìn)行計(jì)量模型的測(cè)算。

（一）消費(fèi)環(huán)境和居民消費(fèi)的長期關(guān)系測(cè)算

運(yùn)用ADF方法進(jìn)行單位根檢驗(yàn)，結(jié)果顯示，1980—2012年的五大消費(fèi)環(huán)境和居民消費(fèi)得分均為一階單整。因此，可利用Johanson方法進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)，結(jié)果顯示，居民消費(fèi)與消費(fèi)環(huán)境間有1個(gè)協(xié)整關(guān)系存在，表明居民消費(fèi)與消費(fèi)環(huán)境間存在長期穩(wěn)定的關(guān)系?？蓸?gòu)建含誤差修正項(xiàng)的協(xié)整關(guān)系方程如下：

相應(yīng)的誤差修正VEC模型如下：

（二）居民消費(fèi)對(duì)消費(fèi)環(huán)境“刺激”的“反應(yīng)”測(cè)算

脈沖響應(yīng)函數(shù)關(guān)于短期環(huán)境刺激對(duì)居民消費(fèi)影響的測(cè)算結(jié)果顯示（見圖3），居民消費(fèi)對(duì)市場(chǎng)環(huán)境、虛擬消費(fèi)環(huán)境和物質(zhì)基礎(chǔ)環(huán)境的變化最為敏感，這三個(gè)環(huán)境一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差的新息沖擊，將對(duì)居民消費(fèi)產(chǎn)生持續(xù)較長期的正向影響；社會(huì)保障環(huán)境和文化環(huán)境一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差的新息沖擊對(duì)居民消費(fèi)的影響則較為平和，社會(huì)保障需要4期才能發(fā)揮正向影響，反映出社會(huì)保障政策效用存在客觀時(shí)滯性；文化環(huán)境則需要7期才能發(fā)揮正向影響，反映消費(fèi)文化觀念的改變是一個(gè)長期的過程。

圖3　居民消費(fèi)對(duì)消費(fèi)環(huán)境脈沖的響應(yīng)函數(shù)

（三）消費(fèi)環(huán)境對(duì)居民消費(fèi)貢獻(xiàn)率的測(cè)算

各消費(fèi)環(huán)境得分方差分解的結(jié)果顯示，30多年來，廣州消費(fèi)環(huán)境對(duì)居民消費(fèi)的影響重要程度排序分別為：居民消費(fèi)習(xí)慣自身、物質(zhì)基礎(chǔ)環(huán)境、社會(huì)保障環(huán)境、文化環(huán)境、虛擬消費(fèi)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境。

從居民消費(fèi)優(yōu)化升級(jí)變遷的進(jìn)程看，消費(fèi)環(huán)境在各個(gè)時(shí)期對(duì)居民消費(fèi)影響的作用呈現(xiàn)出梯次式動(dòng)態(tài)變化過程：一是1980—1991年，居民溫飽問題基本解決時(shí)期，市場(chǎng)環(huán)境以46.7%的貢獻(xiàn)率成為推動(dòng)居民消費(fèi)最重要的環(huán)境因素，其次是社會(huì)保障環(huán)境的貢獻(xiàn)率為33.4%，再次是文化環(huán)境的貢獻(xiàn)率為17.2%，而居民消費(fèi)對(duì)自身變化的貢獻(xiàn)率僅為2.7%，表明該時(shí)期屬于市場(chǎng)生產(chǎn)激活居民消費(fèi)需求階段；二是1992—2001年，小康社會(huì)建設(shè)時(shí)期，受教育、醫(yī)療、養(yǎng)老以及國企轉(zhuǎn)制職工下崗等一系列社會(huì)改革影響，文化因素以43.0%的貢獻(xiàn)率成為影響居民消費(fèi)的首要環(huán)境因素，其次是消費(fèi)環(huán)境對(duì)自身的貢獻(xiàn)率上升到36.9%，再次是物質(zhì)基礎(chǔ)環(huán)境的貢獻(xiàn)率為18.9%，表明該時(shí)期居民消費(fèi)慣性逐步形成，文化和物質(zhì)基礎(chǔ)環(huán)境也成為助推居民消費(fèi)的主動(dòng)力；三是2002—2012年，全面建設(shè)小康社會(huì)時(shí)期，居民消費(fèi)對(duì)自身的貢獻(xiàn)率以42.1%高居首位，其次是虛擬消費(fèi)環(huán)境的貢獻(xiàn)率為26.9%，再次是市場(chǎng)環(huán)境的貢獻(xiàn)率為16.6%，表明該時(shí)期居民消費(fèi)慣性進(jìn)一步強(qiáng)化并激發(fā)生產(chǎn)需求，虛擬消費(fèi)環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境通過創(chuàng)造新的消費(fèi)需求形成新的消費(fèi)熱點(diǎn)。特別是2008—2012年的近5年，居民消費(fèi)對(duì)自身變化的貢獻(xiàn)率攀升到61.9%，在消費(fèi)慣性成為拉動(dòng)消費(fèi)主力的背景下，通過虛擬消費(fèi)環(huán)境（貢獻(xiàn)率為15.8%）和市場(chǎng)環(huán)境（貢獻(xiàn)率為13.8%）創(chuàng)造新的消費(fèi)需求和消費(fèi)熱點(diǎn)是擴(kuò)大居民消費(fèi)的重要途徑。

四、消費(fèi)環(huán)境對(duì)居民消費(fèi)影響的主要結(jié)論

前述實(shí)證模型，測(cè)算了各消費(fèi)環(huán)境對(duì)居民消費(fèi)影響的方向和程度，在此基礎(chǔ)上，分析消費(fèi)環(huán)境存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，是找準(zhǔn)提升居民消費(fèi)路徑的關(guān)鍵。

（一）消費(fèi)環(huán)境與居民消費(fèi)間存在長期的影響關(guān)系

本文第三部分“消費(fèi)環(huán)境對(duì)居民消費(fèi)影響的模型測(cè)算”結(jié)果顯示，過去30多年來，廣州市場(chǎng)環(huán)境、文化環(huán)境、社會(huì)保障環(huán)境、物質(zhì)基礎(chǔ)環(huán)境、虛擬消費(fèi)環(huán)境與居民消費(fèi)之間存在長期均衡關(guān)系。

從長期貢獻(xiàn)率看，1980—2012年間，居民消費(fèi)得分的波動(dòng)中，0—38.1%的波動(dòng)可以由物質(zhì)基礎(chǔ)環(huán)境來解釋；0—21.6%的波動(dòng)可以由社會(huì)保障環(huán)境來解釋；0—20.0%的波動(dòng)可以由文化環(huán)境來解釋；0—10.9%的波動(dòng)可以由虛擬消費(fèi)環(huán)境來解釋；0—5.3%的波動(dòng)可以由市場(chǎng)環(huán)境來解釋。

從長期均衡關(guān)系看，物質(zhì)基礎(chǔ)環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境對(duì)居民消費(fèi)影響最大，物質(zhì)基礎(chǔ)環(huán)境每增加1分，居民消費(fèi)得分將增加0.65分；市場(chǎng)環(huán)境每增加1分，居民消費(fèi)得分將增加0.36分。

從偏離長期均衡的誤差修正關(guān)系看，在消費(fèi)環(huán)境不變的情況下，居民消費(fèi)在第t期的變化可以消除前一期66.0%的非均衡誤差。

（二）虛擬消費(fèi)環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境是拉動(dòng)短期消費(fèi)的核心環(huán)境因素

脈沖響應(yīng)函數(shù)進(jìn)行的“刺激→反應(yīng)”分析和方差分解進(jìn)行的貢獻(xiàn)率分析，均反映了虛擬消費(fèi)環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境對(duì)居民消費(fèi)的拉動(dòng)作用見效快、持續(xù)時(shí)間長、短期拉動(dòng)貢獻(xiàn)率高，是拉動(dòng)短期消費(fèi)的核心因素。

1、虛擬消費(fèi)環(huán)境影響力異軍突起，激發(fā)居民消費(fèi)新熱點(diǎn)，但B2C相對(duì)滯后成廣州虛擬消費(fèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板。從長期作用看，虛擬消費(fèi)環(huán)境對(duì)居民消費(fèi)的貢獻(xiàn)率為10.9%，在五大消費(fèi)環(huán)境中排第四位，位次較后，但這主要是在過去30多年中，虛擬消費(fèi)環(huán)境出現(xiàn)較晚引起的。以網(wǎng)絡(luò)環(huán)境為主要特征的虛擬消費(fèi)環(huán)境從上世紀(jì)90年代末才在中國出現(xiàn)，相對(duì)于其他存在較早的消費(fèi)環(huán)境而言，虛擬消費(fèi)環(huán)境出現(xiàn)的歷史僅有15年左右。

從短期作用看，虛擬消費(fèi)環(huán)境對(duì)居民消費(fèi)的貢獻(xiàn)率高達(dá)15.8%，位居五大消費(fèi)環(huán)境之首。專項(xiàng)調(diào)查顯示，2014年廣州城市居民網(wǎng)購普及率為55.8%，比全國高3.3個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)居民網(wǎng)購起始年份的分析顯示，近八成網(wǎng)購居民（79.1%）的網(wǎng)購習(xí)慣在近5年內(nèi)迅速形成。表明虛擬消費(fèi)環(huán)境盡管起步較晚，但發(fā)展迅猛，對(duì)居民消費(fèi)的影響力從無到有、從有到強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)已日漸成為居民消費(fèi)的主要方式之一。

但另一方面，廣州本土電子商務(wù)龍頭寥寥，B2C發(fā)展相對(duì)滯后，已成為廣州搶占虛擬消費(fèi)經(jīng)濟(jì)商機(jī)的短板。利用艾瑞咨詢公司數(shù)據(jù)測(cè)算顯示，2013年中國B2C在線零售商排行榜前30強(qiáng)中，廣州僅占2席，分別是唯品會(huì)（第8位）和夢(mèng)芭莎（第28位），均為服裝服飾類；交易額合計(jì)149.1億元，僅占前30強(qiáng)交易額之和的2.0%。對(duì)比顯示，廣州B2C品牌網(wǎng)站數(shù)量少，交易份額低，網(wǎng)站類別單一，落后于北京、上海、深圳、杭州等城市（見表2）。旺盛的網(wǎng)購需求與相對(duì)落后的B2C發(fā)展之間的矛盾，形成外地商人到廣州采購、再用廣州物流把廣州商品轉(zhuǎn)賣給廣州居民的怪圈，利潤、稅收和差價(jià)都被外地賺去，廣州成了外地的“打工仔”。要扭轉(zhuǎn)這一局面，廣州補(bǔ)強(qiáng)B2C發(fā)展短板已刻不容緩。

表2　2013年中國B2C前30強(qiáng)在線零售商按地區(qū)統(tǒng)計(jì)表

2、市場(chǎng)環(huán)境對(duì)短期消費(fèi)拉動(dòng)明顯，經(jīng)濟(jì)放緩對(duì)居民消費(fèi)的沖擊尤應(yīng)重視。從短期作用看，市場(chǎng)環(huán)境對(duì)居民消費(fèi)的貢獻(xiàn)率為13.8%，排第2位。相對(duì)于長期貢獻(xiàn)作用而言，市場(chǎng)環(huán)境的短期貢獻(xiàn)更加明顯，表明經(jīng)過30多年經(jīng)濟(jì)發(fā)展，市場(chǎng)環(huán)境對(duì)居民消費(fèi)影響力日益加強(qiáng)，已成為拉動(dòng)短期消費(fèi)的主力之一。

與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)放緩對(duì)居民消費(fèi)的短期下拉作用同樣值得關(guān)注。調(diào)查顯示，每次經(jīng)濟(jì)放緩都對(duì)廣州城市居民收入預(yù)期判斷產(chǎn)生重要影響。2008年美國次貸危機(jī)引發(fā)全球金融危機(jī)時(shí)期，預(yù)期收入增長的居民比例下降4.0個(gè)百分點(diǎn)；2011年歐債危機(jī)、日本地震，預(yù)期收入增長的居民比例下降19.6個(gè)百分點(diǎn)。在經(jīng)濟(jì)放緩的“新常態(tài)”下，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)大幅調(diào)整的陣痛期將對(duì)居民預(yù)期收入的判斷產(chǎn)生影響，進(jìn)而對(duì)居民消費(fèi)造成的沖擊不容忽視。

（三）物質(zhì)基礎(chǔ)環(huán)境和社會(huì)保障環(huán)境是拉動(dòng)長期消費(fèi)的基礎(chǔ)環(huán)境因素

物質(zhì)基礎(chǔ)環(huán)境提供了居民消費(fèi)必要的硬件支撐，而社會(huì)保障環(huán)境則是消除居民消費(fèi)后顧之憂的制度性保證，兩者對(duì)居民消費(fèi)的長期拉動(dòng)作用得到實(shí)證支持。

1、物質(zhì)基礎(chǔ)環(huán)境是拉動(dòng)長期消費(fèi)最重要的環(huán)境因素，但交通擁擠壓力成一大障礙。從長期作用看，在物質(zhì)基礎(chǔ)環(huán)境對(duì)居民消費(fèi)長期貢獻(xiàn)率的方差分解分析（38.1%）和消費(fèi)環(huán)境與居民消費(fèi)長期協(xié)整關(guān)系方程的回歸系數(shù)（0.65）中，物質(zhì)基礎(chǔ)環(huán)境的值均居首位，表明交通建設(shè)對(duì)居民消費(fèi)空間的擴(kuò)容、市政環(huán)境的大幅改善等物質(zhì)基礎(chǔ)環(huán)境是拉動(dòng)居民長期消費(fèi)最重要的環(huán)境因素。

但廣州交通壓力高居四大一線城市前列，居民對(duì)改善交通擁堵欲望強(qiáng)烈，相關(guān)訴求占入選2015年廣州十件民生實(shí)事中的二件，表明交通擁堵是物質(zhì)基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)的突出矛盾。在北京、上海、廣州、深圳四大一線城市中，廣州軌道交通運(yùn)輸壓力高于北京和上海。2013年，廣州每萬人平均里程數(shù)僅高于深圳，為0.19千米；客運(yùn)強(qiáng)度僅低于北京，達(dá)到2.1萬人/千米/日；每千米運(yùn)載人數(shù)僅少于深圳，達(dá)5.2萬人（見表3）。專項(xiàng)調(diào)查顯示，2014年，廣州城市居民對(duì)地鐵車廂擁擠程度不滿的比例高達(dá)68.3%，據(jù)有關(guān)報(bào)道，在國慶假期等運(yùn)輸高峰，地鐵日均客流量高達(dá)652萬人次。除對(duì)軌道交通不滿外，道路交通也不盡如人意。認(rèn)為2014年中心城區(qū)“經(jīng)常塞車”的居民比例達(dá)50.0%，與2013年對(duì)比，認(rèn)為交通擁堵情況沒有改善的有62.5%，認(rèn)為交通更加擁堵的有10.8%。因此，居民對(duì)改善交通擁堵的欲望強(qiáng)烈。

2、社會(huì)保障環(huán)境趨于完善，但仍有較大改進(jìn)空間。從長期作用看，社會(huì)保障環(huán)境對(duì)居民消費(fèi)長期貢獻(xiàn)率為21.6%，居第2位，表明隨著平安廣州建設(shè)的不斷推進(jìn)，社會(huì)治安向好，醫(yī)療、失業(yè)、養(yǎng)老、生育等保險(xiǎn)覆蓋面不斷提高，社會(huì)保障環(huán)境趨于完善，對(duì)拉動(dòng)長期消費(fèi)作用功不可沒。

專項(xiàng)調(diào)查顯示，有40.8%的居民認(rèn)為2014年廣州的社會(huì)保障水平落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，反映居民普遍對(duì)進(jìn)一步改善社會(huì)保障環(huán)境的期待較大。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：

一是在食品安全問題上，政民信息互動(dòng)機(jī)制有待加強(qiáng)。在對(duì)2015年廣州十件民生實(shí)事第二輪征選投票中，強(qiáng)化食品安全監(jiān)督抽檢的民意最高，為55.8%，顯示出食品安全社會(huì)關(guān)注度高，輿論燃點(diǎn)低，既事關(guān)百姓安危，也是對(duì)執(zhí)政能力的重大政治考驗(yàn)。一方面，政府在食品安全保障方面做了大量工作，食品安全形勢(shì)逐步改善；另一方面，專項(xiàng)調(diào)查顯示，居民對(duì)食品安全確實(shí)擔(dān)憂，2014年，認(rèn)為食品消費(fèi)不安全的居民比例接近二成，對(duì)政府食品安全工作不滿意的比例仍有10.8%?？梢姡称钒踩恼裥畔⒒?dòng)傳遞機(jī)制仍有待加強(qiáng)。

二是醫(yī)療保障資源整合有空間。專項(xiàng)調(diào)查顯示，2014年，認(rèn)為看病貴的居民比例高達(dá)54.2%，對(duì)醫(yī)療保障不安心的有12.3%，對(duì)醫(yī)療服務(wù)不滿意的有9.2%。表明廣州醫(yī)療保障雖有顯著提高，但與居民期待仍有差距。問題突出反映在醫(yī)療資源配置與使用上。一方面，居民對(duì)大醫(yī)院等優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源信任，就醫(yī)人數(shù)多，而且在廣州優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源配給的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)下，吸引了珠三角等地居民前來就醫(yī)，導(dǎo)致大醫(yī)院經(jīng)常出現(xiàn)人滿為患的現(xiàn)象，影響當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)醫(yī)療的認(rèn)可度。另一方面，大量社區(qū)小醫(yī)院沒有被充分利用，降低小醫(yī)院對(duì)醫(yī)療消費(fèi)需求的分流作用。同時(shí)，小醫(yī)院就醫(yī)人數(shù)少、收益相對(duì)低，降低對(duì)醫(yī)療人才的吸引力，從而反過來影響醫(yī)療水平的提升，導(dǎo)致居民更不愿意到小醫(yī)院就醫(yī)的惡性循環(huán)。

（四）房貸負(fù)擔(dān)過重，抑制信貸消費(fèi)文化環(huán)境影響力

從長期看，文化環(huán)境對(duì)居民消費(fèi)的貢獻(xiàn)率為20.0%，居第3位。主要是居民認(rèn)為儲(chǔ)蓄除了發(fā)揮預(yù)防性的功能外，還為長期消費(fèi)積累了購買力。當(dāng)然，教育水平的提高，也為消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變提供了智力支持。

但從短期作用看，文化環(huán)境對(duì)居民消費(fèi)的貢獻(xiàn)率僅為1.4%，影響力最弱。主要原因是建立在住房商品化基礎(chǔ)上的“被動(dòng)式”信貸文化壓縮了消費(fèi)空間，削弱了信貸文化對(duì)拉動(dòng)其他消費(fèi)和優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的功能。

1、信貸文化“被動(dòng)式”建立在住房商品化基礎(chǔ)上。伴隨著1999年底福利分房結(jié)束、住房商品化改革的到來，廣州信貸文化序幕正式拉開。住房商品化的“突襲”，使購房成為了居民生命周期內(nèi)生活必需品的最大一筆開支，但這筆“大額剛性支出”無法單靠居民當(dāng)期收入在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)。于是，在1980—2000年“量入為出”的消費(fèi)模式下，年均31.5%增速的預(yù)防性儲(chǔ)蓄的積累充當(dāng)了首付款的功能，個(gè)人住房貸款模式成為居民實(shí)現(xiàn)購房“大額剛性支出”消費(fèi)的主要選擇，信貸規(guī)模自2001年開始，以年均35.2%的增速快速擴(kuò)大，至2012年，已達(dá)4333.2億元?？梢姡刨J文化是建立在住房商品化驅(qū)動(dòng)“被動(dòng)”選擇基礎(chǔ)上的。

2、“被動(dòng)式”信貸文化壓縮了消費(fèi)空間。住房信貸實(shí)現(xiàn)了消費(fèi)文化的過渡，但房價(jià)的持續(xù)快速上漲，造成居民過重的房貸債務(wù)負(fù)擔(dān)。據(jù)上海易居房地產(chǎn)研究院數(shù)據(jù)顯示，2013年廣州房價(jià)收入比已達(dá)10.5，遠(yuǎn)超過6.0左右的合理區(qū)間。債務(wù)償還壓力在傳統(tǒng)儲(chǔ)蓄文化的作用下，保守型消費(fèi)模式成為居民減緩債務(wù)壓力的選擇。中國人民銀行廣州分行數(shù)據(jù)顯示，2012年末，個(gè)人住房貸款占中長期個(gè)人消費(fèi)貸款比例高達(dá)87.3%，房貸占消費(fèi)貸款比例過高，擠壓了居民其他消費(fèi)的空間，阻礙了消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的進(jìn)程。

五、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境提升居民消費(fèi)的對(duì)策建議

針對(duì)消費(fèi)環(huán)境對(duì)居民消費(fèi)長短期影響存在的突出問題，本文建議從把握消費(fèi)熱點(diǎn)、提高消費(fèi)保障、燙平消費(fèi)沖擊、疏通消費(fèi)需求、釋放消費(fèi)潛力等五大方面給力居民消費(fèi)的提升。

（一）把握消費(fèi)熱點(diǎn)，搶占虛擬消費(fèi)環(huán)境新陣地

1、瞄準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)熱點(diǎn)，煥發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新優(yōu)勢(shì)。從市場(chǎng)潛力看，據(jù)CNNIC數(shù)據(jù)顯示，截至2013年12月，中國網(wǎng)絡(luò)購物用戶規(guī)模達(dá)到3.02億，市場(chǎng)潛力巨大；從消費(fèi)熱點(diǎn)看，2013年全國前7位的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)品中，廣州傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)占了5個(gè)。因此，廣州應(yīng)搶占服裝鞋帽（第1位，占75.6%）、電腦、通訊數(shù)碼產(chǎn)品及配件（第3位，占43.3%）、手提包、包箱（第5位，占32.7%）、化妝品及美容產(chǎn)品（第6位，占30.6%）、書籍音像制品（第7位，占25.7%）等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新業(yè)態(tài)升級(jí)的新商機(jī)、新陣地，把“千年商都”提升為“網(wǎng)上商都”，打造新業(yè)態(tài)、創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì)。

2、把供貨商角色做大做強(qiáng)。充分利用廣州空港物流優(yōu)勢(shì)，加大電商合作力度，把廣州打造成為全國服裝、電子產(chǎn)品、手提包、包箱、化妝品及美容產(chǎn)品、書籍音像制品類電商供貨中心和網(wǎng)絡(luò)物流樞紐。

3、打造更多網(wǎng)絡(luò)品牌。專項(xiàng)調(diào)查顯示，2014年，有53.7%的居民認(rèn)為網(wǎng)購最大的不足是產(chǎn)品真假及質(zhì)量保障問題，高居各類問題之首。因此，在網(wǎng)購中看重商品品牌和商家信用度的居民比例均占19.4%，居并列第2位；看重網(wǎng)購網(wǎng)站知名度的占11.9%，居第4位，表明網(wǎng)絡(luò)品牌效應(yīng)對(duì)居民網(wǎng)購選擇起重要作用。建議盡快把打造四大網(wǎng)絡(luò)品牌建設(shè)提上日程。一是抓住衣著類商品已超越基本生存型消費(fèi)需求成為享受型消費(fèi)需求的新變化，充分發(fā)揮沙河的牛仔、男裝和低檔女裝，十三行的中高檔女裝，站西路的外貿(mào)服裝，白馬、天馬的品牌服裝，廣大、石井錦東和昌崗路尾貨特色，構(gòu)建除唯品會(huì)、夢(mèng)芭莎等以外，多層次、廣維度的網(wǎng)絡(luò)服裝品牌平臺(tái)。二是充實(shí)電子產(chǎn)業(yè)工業(yè)支柱地位，擴(kuò)大電子產(chǎn)品在網(wǎng)絡(luò)虛擬市場(chǎng)份額。三是充分發(fā)揮廣州美博城化妝品批發(fā)市場(chǎng)交易額占全國四成以上、已成為亞太區(qū)化妝品批發(fā)市場(chǎng)領(lǐng)頭羊的行業(yè)引領(lǐng)作用，打造線上線下兩個(gè)“美麗中樞”。四是改變以貼牌生產(chǎn)為主的箱包生產(chǎn)模式，利用梓元崗華南箱包批發(fā)中心的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，加快箱包品牌本土化步伐。

（二）提高消費(fèi)保障，加快推進(jìn)平安廣州建設(shè)

在平安廣州建設(shè)中，除了繼續(xù)提高社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率和改善社會(huì)治安等法治環(huán)境外，更要重點(diǎn)改善食品安全和醫(yī)療供給等與居民生命安全息息相關(guān)的環(huán)境，提高居民消費(fèi)保障。

1、著力建設(shè)食品安全之都，擦亮“食在廣州”品牌。一是在加強(qiáng)主流媒體宣傳的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新微信、微博時(shí)代宣傳新手段。相關(guān)部門除在官方平臺(tái)公布食品安全信息以外，應(yīng)探索建立微信等新傳媒工具同步發(fā)布機(jī)制，增強(qiáng)居民對(duì)職能部門工作的了解，消解政民食品安全上的信息壁壘。二是創(chuàng)新加強(qiáng)食品安全監(jiān)管中的公眾參與和消費(fèi)者保護(hù)機(jī)制。建立健全食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)公眾參與熱情；同時(shí)，通過微信平臺(tái)、官方門戶網(wǎng)站建設(shè)，為公眾參與食品安全監(jiān)管提供平臺(tái)和出口。三是全面提高食品安全監(jiān)督抽檢覆蓋率，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)抽檢覆蓋率達(dá)100.0%，流通環(huán)節(jié)重點(diǎn)經(jīng)營主體抽檢覆蓋率達(dá)100.0%。四是共享執(zhí)法資源，使全國執(zhí)法成果為我所用，對(duì)各地執(zhí)法監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題并停售的食品，廣州同步下架禁售。形成勤協(xié)調(diào)、快補(bǔ)位的監(jiān)管工作長效機(jī)制，打響廣州食品安全的品牌，讓“食在廣州”的名片綻放新彩。

2、以存量帶動(dòng)增量，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源優(yōu)化配置。一是確立以存量帶動(dòng)增量的醫(yī)療配置發(fā)展均衡路徑。重點(diǎn)是在小醫(yī)院資源增量的實(shí)現(xiàn)路徑上，建議以盤活小醫(yī)院存量資源為起點(diǎn)，通過擴(kuò)大小醫(yī)院醫(yī)療使用率，提高小醫(yī)院效益，吸引更多優(yōu)秀醫(yī)療人才流向小醫(yī)院，從而實(shí)現(xiàn)提高小醫(yī)院資源實(shí)力，吸引更多患者就醫(yī)的良性循環(huán)。

二是醫(yī)保政策制度設(shè)計(jì)要向醫(yī)療資源均衡配置傾斜。在現(xiàn)有醫(yī)療資源整合規(guī)劃基礎(chǔ)上，建議抓好四個(gè)重大突破：第一，實(shí)現(xiàn)市民健康醫(yī)療檔案各市屬、區(qū)屬醫(yī)院與社區(qū)醫(yī)院聯(lián)網(wǎng)，積極協(xié)調(diào)和推進(jìn)全市各級(jí)醫(yī)院與省屬醫(yī)院聯(lián)網(wǎng)事宜，加快同城各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療結(jié)果互認(rèn)，減少重復(fù)醫(yī)療浪費(fèi)。第二，目前統(tǒng)籌醫(yī)療300元的使用只限于掛鉤一所大醫(yī)院和一所社區(qū)醫(yī)院，從而限制了小醫(yī)院的發(fā)展空間。建議放寬小醫(yī)院定點(diǎn)掛鉤數(shù)量，鼓勵(lì)更多居民到小醫(yī)院就醫(yī)。在推進(jìn)步驟上可分兩步實(shí)施：第一步，擴(kuò)大每位居民的定點(diǎn)小醫(yī)院數(shù)量，由少到多，而且每所小醫(yī)院就醫(yī)報(bào)銷比例（約七成）繼續(xù)保持高于大醫(yī)院（約五成）標(biāo)準(zhǔn)，并做好政策評(píng)估；第二步，在成熟階段，全面放開掛鉤小醫(yī)院定點(diǎn)數(shù)量限制，允許居民在統(tǒng)籌醫(yī)療300元的總量控制上，自由選擇小醫(yī)院。第三，增加定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)更改頻率。目前規(guī)定只有在每年7月份才能更改定點(diǎn)一次，對(duì)居民醫(yī)療選擇造成較大限制。建議對(duì)小醫(yī)院，可以每季甚至是每月改動(dòng)，由居民自由選擇，在市場(chǎng)選擇下讓優(yōu)質(zhì)小醫(yī)院更快地成長起來。第四，在放寬小醫(yī)院定點(diǎn)的同時(shí)，完善醫(yī)療監(jiān)督與凍結(jié)懲罰制度。有關(guān)部門要加強(qiáng)醫(yī)療監(jiān)督，對(duì)惡意使用醫(yī)療政策進(jìn)行開藥倒賣等惡劣行為，凍結(jié)相關(guān)醫(yī)療基金使用。

（三）燙平消費(fèi)沖擊，促發(fā)展穩(wěn)物價(jià)保民生

一是把握好經(jīng)濟(jì)調(diào)整的節(jié)奏，減少經(jīng)濟(jì)下滑程度，努力實(shí)現(xiàn)推動(dòng)高質(zhì)量就業(yè)這一廣州2015年十件民生實(shí)事目標(biāo)，緩沖居民收入與消費(fèi)壓力。二是發(fā)揮第三產(chǎn)業(yè)對(duì)吸納就業(yè)、提高居民收入的優(yōu)勢(shì)，借力第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，尋求居民收入增長新動(dòng)力。三是適時(shí)調(diào)整物價(jià)調(diào)控目標(biāo)，在經(jīng)濟(jì)放緩階段，應(yīng)著重防范物價(jià)下行對(duì)經(jīng)濟(jì)反向沖擊的通縮壓力。四是在現(xiàn)有專業(yè)市場(chǎng)價(jià)格指數(shù)的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)各類專業(yè)市場(chǎng)價(jià)格指數(shù)的編制和發(fā)布工作，積極探索專業(yè)市場(chǎng)價(jià)格指數(shù)在期貨等金融領(lǐng)域的應(yīng)用，提升廣州價(jià)格話語權(quán)，為價(jià)格調(diào)控創(chuàng)造更大的空間。

（四）疏通消費(fèi)需求，完善交通規(guī)劃和商圈拓展

一是解決交通擁堵的大城市病。根據(jù)2015年十大民生實(shí)事征選投票結(jié)果，增加城鄉(xiāng)間公交站點(diǎn)與班次，進(jìn)一步解決郊區(qū)地鐵公交接駁問題，增加更多公交專用道，優(yōu)化公交服務(wù)，滿足民生對(duì)交通改善的期待。在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，以交通帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)，加快軌道交通建設(shè)，減緩交通壓力，盡快改變廣州在一線城市中人均資源相對(duì)靠后的狀況。

二是建議盡快出臺(tái)市政設(shè)施建設(shè)程序規(guī)范，加強(qiáng)各相關(guān)市政部門協(xié)調(diào)性。目前，因程序規(guī)范缺乏、部門協(xié)調(diào)不足，眾多公共市政設(shè)施建設(shè)的模式是在同一路段反復(fù)開挖、鋪設(shè)、修路。如燃?xì)夤驹阡佋O(shè)燃?xì)夤芫W(wǎng)時(shí)開挖鋪設(shè)修路后，其后進(jìn)行的如供水管網(wǎng)、通信管網(wǎng)、綠化帶等公共設(shè)施鋪設(shè)時(shí)，又會(huì)反復(fù)進(jìn)行道路的開挖與修復(fù)。該建設(shè)模式既造成了公共資源的巨大浪費(fèi)，也導(dǎo)致部分道路經(jīng)常處于半封閉狀態(tài)，是造成道路交通擁堵的一個(gè)重要原因，成為居民出行消費(fèi)的障礙。因此，市政設(shè)施建設(shè)程序規(guī)范的出臺(tái)，對(duì)提升城市道路利用效率、解決交通擁堵、方便居民消費(fèi)意義重大。三是加快外圍商圈建設(shè)，減少郊區(qū)人群集中市中心商圈消費(fèi)的需求，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)的分流與區(qū)域建設(shè)的均衡。

（五）釋放消費(fèi)潛力，優(yōu)化居民消費(fèi)信貸結(jié)構(gòu)

一是把穩(wěn)定房價(jià)作為優(yōu)化居民信貸結(jié)構(gòu)的重要工作來抓。廣州作為國家中心城市，土地資源稀缺，在國家推動(dòng)城市化進(jìn)程的背景下，房價(jià)長期走勢(shì)料將保持穩(wěn)健上升態(tài)勢(shì)。因此，應(yīng)繼續(xù)保持房地產(chǎn)相關(guān)政策的穩(wěn)定性和持續(xù)性，防止房價(jià)大起大落。以此穩(wěn)定房價(jià)預(yù)期，讓居民合理安排生命周期內(nèi)最大筆的剛性支出。二是引導(dǎo)居民把汽車、大宗家電、家具等耐用消費(fèi)品的“大額剛性支出”由現(xiàn)金支付轉(zhuǎn)向信貸支付，降低房貸在消費(fèi)信貸中占比過高的問題，優(yōu)化消費(fèi)信貸結(jié)構(gòu)，加快消費(fèi)信貸對(duì)促進(jìn)消費(fèi)功能的全面釋放。三是把握消費(fèi)信貸文化窗口開啟的關(guān)鍵時(shí)期，加快消費(fèi)“體驗(yàn)”模式構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)文化層次全面升級(jí)。消費(fèi)信貸從“被動(dòng)式”建立到成為正真的消費(fèi)文化有一個(gè)認(rèn)識(shí)、接受的過程，消費(fèi)信貸文化確立的標(biāo)志是短期消費(fèi)信貸所占的份額。2006年廣州個(gè)人短期消費(fèi)信貸僅占5.2%，2013年首次超過三成（34.1%），標(biāo)志著消費(fèi)信貸文化正式形成。表明社會(huì)群體消費(fèi)的信息性、規(guī)范性和價(jià)值表現(xiàn)性所形成的消費(fèi)信貸決策已發(fā)揮效用，在此關(guān)鍵時(shí)期，應(yīng)引導(dǎo)市場(chǎng)加快建立體驗(yàn)中購買、體驗(yàn)中消費(fèi)、體驗(yàn)中處置的消費(fèi)“體驗(yàn)”模式，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)文化、消費(fèi)層次的進(jìn)一步升級(jí)。

［注釋］

［1］由于2013年廣州全面開展城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查改革，在調(diào)查范圍、口徑、計(jì)算方法等方面都有較大變化，為保證研究的系統(tǒng)性和客觀性，筆者將選取數(shù)據(jù)的時(shí)間跨度限定為2012年。如無特別說明，本文數(shù)據(jù)均來源于廣州統(tǒng)計(jì)年鑒.

［2］2014年10月國家統(tǒng)計(jì)局廣州調(diào)查隊(duì)在全市開展了消費(fèi)環(huán)境對(duì)消費(fèi)者行為影響的調(diào)查，調(diào)查樣本300人，調(diào)查對(duì)象的男女比例各占46.7%和53.3%，年齡為18—55周歲.

□責(zé)任編輯：周權(quán)雄

F126.1

A

1003—8744（2015）03—0005—14

2015—3—21

文苑棠（1980—），男，國家統(tǒng)計(jì)局廣州調(diào)查隊(duì)主任科員，主要研究方向?yàn)檎y(tǒng)計(jì)、價(jià)格統(tǒng)計(jì)、收入分配。