以“三嚴(yán)三實(shí)”精神推進(jìn)新常態(tài)下信訪(fǎng)穩(wěn)定工作

高波

當(dāng)前，隨著全面深化改革的推進(jìn)，社會(huì)利益格局的進(jìn)一步調(diào)整，我國(guó)進(jìn)入增長(zhǎng)速度進(jìn)入換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨陣痛期、前期刺激政策消化期。而煤炭經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的下行趨勢(shì)進(jìn)一步加劇，集團(tuán)公司度危求進(jìn)力度進(jìn)一步加大，礦支援對(duì)外開(kāi)發(fā)步伐加快，原來(lái)因效益好、居住固定而掩蓋的各類(lèi)問(wèn)題將逐漸浮現(xiàn)，新環(huán)境、新崗位、新常態(tài)下的新問(wèn)題也將遞次出現(xiàn)，矛盾的偶發(fā)性、劇烈性和擴(kuò)散性可能進(jìn)一步增大。給信訪(fǎng)穩(wěn)定工作帶來(lái)更大的挑戰(zhàn)。而要解決發(fā)展新常態(tài)下的老問(wèn)題、新情況，要求信訪(fǎng)工作必須落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記提出的“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”的黨員干部作風(fēng)建設(shè)新要求，以創(chuàng)新的思維、務(wù)實(shí)的態(tài)度、科學(xué)可行的方法去面對(duì)和解決問(wèn)題，才能取得實(shí)效，才能更好的支持公司度危求進(jìn)，實(shí)現(xiàn)涅槃發(fā)展。信訪(fǎng)工作人員在實(shí)際工作中落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”精神，要做到以下幾點(diǎn)：

一、堅(jiān)持嚴(yán)以修身，尊重群眾，濃厚感情

信訪(fǎng)工作是一個(gè)同各類(lèi)群眾打交道的工作，也是一個(gè)單位接待職工群眾、服務(wù)職工群眾的窗口，一言一行皆關(guān)單位形象、領(lǐng)導(dǎo)形象、企業(yè)形象。工作中，必須要始終堅(jiān)持群眾感情是第一位的，因?yàn)楣ぷ髂芰?、水平、方法、技巧只在群眾感情的基礎(chǔ)上發(fā)揮作用才能取得好效果。要把群眾感情作為永遠(yuǎn)是指引信訪(fǎng)穩(wěn)定工作的一盞明燈。來(lái)訪(fǎng)的群眾友好時(shí)、親切時(shí)、理性時(shí)，尊重群眾;群眾不講理、不友好、情緒沖動(dòng)、蠻橫不講理時(shí)，要保持良好的心態(tài)。只有對(duì)群眾好，才能讓問(wèn)題群眾變好，只有尊重群眾，才能喚起群眾的尊嚴(yán)和理性，為問(wèn)題解決創(chuàng)造條件。在接待來(lái)訪(fǎng)中，做到“起立迎接、請(qǐng)坐倒水、傾聽(tīng)記錄、交流引導(dǎo)、解決問(wèn)題、出門(mén)相送”，這樣發(fā)自?xún)?nèi)心的尊敬和體諒群眾，讓群眾在接訪(fǎng)過(guò)程中處處享受到尊嚴(yán)，是一個(gè)行之有效的群眾工作方法。因?yàn)槿罕娊?jīng)常帶著不滿(mǎn)、抱怨、甚至憤怒的情緒而來(lái)，他對(duì)接訪(fǎng)人員是陌生的，要觀(guān)察、評(píng)價(jià)、選擇干部，所以在接訪(fǎng)中，這種禮貌、親切、真誠(chéng)的氛圍，其它什么都不做，情緒就緩解了一半，怒氣就消了一半，甚至問(wèn)題就解決了一半。去年9月份，我接訪(fǎng)一位職工家屬，當(dāng)時(shí)她怒氣沖天，在礦機(jī)關(guān)樓上又哭又鬧，誰(shuí)勸說(shuō)和誰(shuí)吵，非要見(jiàn)主要領(lǐng)導(dǎo)。我們過(guò)去后，一開(kāi)始也不配合，繼續(xù)大鬧大吵，我們先給她倒了一杯水，得知其還沒(méi)有吃飯，又安排人到外面給她買(mǎi)了一份飯，并請(qǐng)她到信訪(fǎng)接待室來(lái)吃，逐漸穩(wěn)定了她的情緒。通過(guò)交談得知，其來(lái)礦原因是她的對(duì)象因工作中“三違”被礦上處罰，她認(rèn)為不應(yīng)處罰。了解這些情況后，我們又請(qǐng)礦相關(guān)部門(mén)就相關(guān)政策和處罰標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其進(jìn)行了詳細(xì)解釋?zhuān)顾J(rèn)可的相關(guān)處罰。該家屬也認(rèn)識(shí)到自己和其對(duì)象的錯(cuò)誤，就相關(guān)做法做了道歉，問(wèn)題得到了妥善解決。其對(duì)象在停班學(xué)習(xí)期間認(rèn)真反思自己的過(guò)錯(cuò)，積極配合單位工作，重新上崗后，工作積極努力，近半年未出現(xiàn)一次“三違”現(xiàn)象。

二、堅(jiān)持嚴(yán)以用權(quán)，服務(wù)群眾，辦實(shí)在事

從機(jī)構(gòu)職能看，信訪(fǎng)機(jī)構(gòu)和人員主要職責(zé)就是接收來(lái)信、接待來(lái)訪(fǎng)，根據(jù)相關(guān)內(nèi)容移交、交辦、督辦，辦理結(jié)果回信、復(fù)信、回訪(fǎng)等程序性工作，沒(méi)有任何實(shí)際政策制定、解釋和落實(shí)的權(quán)力。因此，在信訪(fǎng)工作權(quán)嚴(yán)以用權(quán)，就是要把相應(yīng)的程序性工作做實(shí)、做好、不出紕漏，即做到閱信（接訪(fǎng)）及時(shí)、匯報(bào)及時(shí)、轉(zhuǎn)交及時(shí)、督辦及時(shí)、反饋及時(shí)，盡最大可能的減少來(lái)信來(lái)訪(fǎng)群眾的等待時(shí)間，合法合情合理的及時(shí)辦，合情合理不合法的做好解釋?zhuān)缓锨椴缓侠聿缓戏ǖ哪托淖龉ぷ?，疏?dǎo)情緒，維護(hù)上訪(fǎng)群眾尊嚴(yán)。要突出解決群眾眼前的問(wèn)題，群眾眼前的問(wèn)題就是群眾的大事，也是信訪(fǎng)部門(mén)需要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題。今年以來(lái)，根據(jù)公司對(duì)外開(kāi)發(fā)要求，濟(jì)二煤礦先后有近400名職工遠(yuǎn)赴新疆、內(nèi)蒙進(jìn)行對(duì)外開(kāi)發(fā)，有的孩子小、有的老人長(zhǎng)年有病、有的是獨(dú)生子女，有的家在農(nóng)村，后顧之憂(yōu)較多，對(duì)外開(kāi)發(fā)積極性不足，出門(mén)在外也的是心思不寧。針對(duì)這種情況，我們提前介入，與外派職工所在單位、礦工會(huì)、團(tuán)委、女工、人事等部門(mén)聯(lián)合進(jìn)行做工作，提供后顧之憂(yōu)解決方案，給每名外出的職工發(fā)放了含有電話(huà)、QQ號(hào)、微信群、聯(lián)系人等信息的礦暖心行動(dòng)聯(lián)系卡，24小時(shí)有人值班值守，前線(xiàn)職工有需求，這邊立即安排人員解決，有效解除了職工后顧之憂(yōu)。今年3月中旬某日零晨2點(diǎn)多，礦暖心行動(dòng)工作室人員接到一名遠(yuǎn)在內(nèi)蒙職工的電話(huà)，說(shuō)其孩子發(fā)高燒，家里只有孩子的奶奶在家，無(wú)法把孩子送到醫(yī)院，請(qǐng)求幫助，礦暖心行動(dòng)工作人員立即安排住在其家附近一名工作人員開(kāi)車(chē)將孩子送往濟(jì)寧市第一人民醫(yī)院，并在現(xiàn)場(chǎng)做好就醫(yī)、陪護(hù)等工作，使孩子得到了及時(shí)有效的治療，得到了職工家屬們的高度評(píng)價(jià)。

三、堅(jiān)持嚴(yán)于律已，胸懷群眾，做實(shí)在人

職工群眾對(duì)于黨員干部寄予很大的希望，干部對(duì)群眾好，群眾就說(shuō)企業(yè)好，所以作為信訪(fǎng)工作人員絕不能違背企業(yè)和職工群眾的希望，必須修身律己，保持自己的先進(jìn)性，做到生活低標(biāo)準(zhǔn)、思想高標(biāo)準(zhǔn)、自律嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)。人到基層，心必到基層。要寬待群眾，群眾情緒多樣化，干部不能情緒化;群眾允許犯錯(cuò)誤，干部不能錯(cuò)誤的對(duì)待群眾;群眾有時(shí)站在干部的對(duì)立面，干部永遠(yuǎn)不能站在群眾的對(duì)立面。即使群眾有再大的錯(cuò)誤，再蠻橫不講理，我們都應(yīng)該幫助群眾恢復(fù)理性，改正錯(cuò)誤。在信訪(fǎng)接待工作中，我也經(jīng)常遇到個(gè)別人員把事情鬧起來(lái)、自己卻下不了臺(tái)的情況，比如纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)的、要自殘的、堵領(lǐng)導(dǎo)辦公室的等，因此，在做工作時(shí)，信訪(fǎng)工作甚至要采取打完左臉再給右臉打等降低自我尊嚴(yán)的辦法，讓職工體面的結(jié)束，通過(guò)注意維護(hù)當(dāng)事職工群眾的面子，使很多尖銳的問(wèn)題徹底的緩和下來(lái)。要善于發(fā)現(xiàn)每一名來(lái)訪(fǎng)群眾在精神上、思想上、修養(yǎng)上、品格上、良心上的優(yōu)點(diǎn)，并以此為突破口，做好思想工作。同時(shí)，也把自己的行為同他們身上表現(xiàn)出的優(yōu)點(diǎn)和閃光點(diǎn)進(jìn)行對(duì)比學(xué)習(xí)，三省吾身，滋潤(rùn)自己的心靈。通過(guò)對(duì)群眾優(yōu)點(diǎn)的學(xué)習(xí)，不斷培養(yǎng)自己的群眾感情、群眾意識(shí)、群眾觀(guān)念、群眾思維，提高自己善于引導(dǎo)群眾、說(shuō)服群眾的能力，做好群眾工作的能力。

四、堅(jiān)持思想引領(lǐng)，教育群眾，實(shí)現(xiàn)多贏

人的思想有獨(dú)立性、差異性、選擇性和多樣性，信訪(fǎng)穩(wěn)定工作的主要對(duì)象是各種各樣具體問(wèn)題或困難的群眾，相關(guān)事項(xiàng)能否解決直接關(guān)系的他們的切身利益，因此，他們的自主特征、自我意識(shí)、自主思維更加鮮明，特別是一部分來(lái)訪(fǎng)群眾表現(xiàn)出較強(qiáng)的非理性化、情緒化、偏執(zhí)化、極端化，空洞泛泛的工作難有成效，群眾工作必須體現(xiàn)出個(gè)性、實(shí)在性、針對(duì)性、豐富性、多樣性、特殊性、靈活性，才能更好的適應(yīng)各種問(wèn)題的需要。要突出政治工作，引領(lǐng)人們思想。信訪(fǎng)穩(wěn)定的政治工作就是要站在黨、國(guó)家、企業(yè)、社會(huì)和群眾的角度來(lái)看待工作和處理問(wèn)題，而且還要引導(dǎo)來(lái)信來(lái)訪(fǎng)群眾站在黨、國(guó)家、企業(yè)、社會(huì)、群眾整體利益的角度來(lái)看待和處理。來(lái)信來(lái)訪(fǎng)工作包含了豐富的內(nèi)容，既關(guān)一枝一葉，又關(guān)發(fā)展之基;既關(guān)一己之利，又關(guān)企業(yè)大義，所以解決處理群眾的具體矛盾、實(shí)際問(wèn)題時(shí)，思想困惑、心理障礙時(shí)，要習(xí)慣于思想引導(dǎo)。特別在黨群關(guān)系、礦群關(guān)系時(shí)，信訪(fǎng)工作的政治思想意識(shí)要非常鮮明。在一次接訪(fǎng)信訪(fǎng)老戶(hù)（其對(duì)象因自身嚴(yán)重違章導(dǎo)致癱瘓?jiān)诖膊⒃?年后故去）的過(guò)程中，在她說(shuō)歷任相關(guān)人員時(shí)如何時(shí)，我一直保持沉默。但后來(lái)她說(shuō)到礦怎么怎么對(duì)不起他、如何如何沒(méi)有人情，并且開(kāi)罵企業(yè)、集團(tuán)、國(guó)資委。這時(shí)我說(shuō)，企業(yè)把你們娘幾個(gè)農(nóng)轉(zhuǎn)非到礦上，你沒(méi)有工作，礦每月給予你相關(guān)補(bǔ)助，并把你的孩子供養(yǎng)成大學(xué)生或安排工作，你怎么能說(shuō)企業(yè)不好，如不好，你家庭會(huì)有今天，你還能到這兒來(lái)上訪(fǎng)？再說(shuō)你提的相關(guān)問(wèn)題在力所能及的范圍內(nèi)礦上都想辦法給予了解決，在其它類(lèi)型單位發(fā)生這種情況你又能得到什么？這時(shí)候她沒(méi)再說(shuō)話(huà)，沉默就是表示認(rèn)可。這樣通過(guò)正確引導(dǎo)群眾，維護(hù)了企業(yè)形象，密切了礦群關(guān)系，有效促進(jìn)了相關(guān)問(wèn)題的解決，實(shí)現(xiàn)了群眾利益和企業(yè)利益、國(guó)家利益的相得益彰。