行業(yè)開(kāi)放能激發(fā)創(chuàng)新潛能

羅伯特·佐利克

彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所報(bào)告認(rèn)為，中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占全國(guó)GDP比重已達(dá)2/3，私營(yíng)企業(yè)已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)大動(dòng)力，同時(shí)也是全球貿(mào)易的主要貢獻(xiàn)者。

縱觀中國(guó)經(jīng)濟(jì)30年的變化，在建筑、零售、批發(fā)、餐飲、礦業(yè)、制造業(yè)等門檻相對(duì)較低的行業(yè)中，私營(yíng)企業(yè)在很大程度上占據(jù)了主導(dǎo)地位。相比之下，在電力、天然氣、石油開(kāi)采、煙草、金融、交通、基礎(chǔ)電信等自然資源壟斷、資本限制和政府監(jiān)管的領(lǐng)域，國(guó)企地位則不可撼動(dòng)，私營(yíng)企業(yè)的空間就比較小。

如今，中國(guó)的服務(wù)行業(yè)有很大的機(jī)會(huì)，能夠刺激與拉動(dòng)內(nèi)需，提高生產(chǎn)力，推動(dòng)城市化進(jìn)程，創(chuàng)造更高收入的就業(yè)，而且能夠改善環(huán)境。政府已經(jīng)意識(shí)到這一點(diǎn)。

中國(guó)改革開(kāi)放之后的前20年，服務(wù)行業(yè)增速很快，但是過(guò)去10年表現(xiàn)不盡如人意。這其中有四點(diǎn)原因：第一，人民幣的貶值使得出口變得有利可圖，激發(fā)了更多制造行業(yè)產(chǎn)能增長(zhǎng)；第二，自2004年以來(lái)，央行把利率放得很低，使得一些資本密集型企業(yè)，比如制造行業(yè)可以貸到很多資金；第三，2003年以來(lái)，能源、燃料的定價(jià)機(jī)制對(duì)制造行業(yè)形成了補(bǔ)貼；第四，由于政府的監(jiān)管性措施，某些服務(wù)行業(yè)中私有企業(yè)的準(zhǔn)入門檻變得相對(duì)嚴(yán)格。所以，中國(guó)有必要汲取過(guò)去10年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，避免陷入亞洲其他國(guó)家發(fā)展中遇到的陷阱，可以在IT、租賃、商業(yè)服務(wù)、金融、教育、醫(yī)學(xué)、科學(xué)、水資源保護(hù)，包括其它的公共服務(wù)提供方面，更多地向私營(yíng)企業(yè)放開(kāi)。

如果各個(gè)行業(yè)越來(lái)越開(kāi)放，中國(guó)就能發(fā)揮更多創(chuàng)新潛能。作家沃爾特·艾薩克森在《創(chuàng)新者》中指出，創(chuàng)新來(lái)自一個(gè)協(xié)作的過(guò)程，通過(guò)不同的途徑，人們?nèi)￠L(zhǎng)補(bǔ)短。創(chuàng)新有最重要的三點(diǎn)要素：第一，要有偉大的觀點(diǎn)；第二，需要人才去實(shí)施這個(gè)觀點(diǎn)；第三，需要用商業(yè)的頭腦把觀點(diǎn)變成產(chǎn)品。

但是，開(kāi)放依然重要。競(jìng)爭(zhēng)可以降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，同時(shí)能夠促進(jìn)市場(chǎng)的退出機(jī)制。公開(kāi)的競(jìng)爭(zhēng)意味著公平應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，但也需要坦然接受失敗。公開(kāi)的創(chuàng)造型的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境不僅對(duì)中國(guó)企業(yè)很重要，對(duì)外國(guó)企業(yè)也很重要。他們能夠把專家意見(jiàn)、組織經(jīng)驗(yàn)以及國(guó)際市場(chǎng)的準(zhǔn)入，還有一些好的想法帶去其他國(guó)家，他們也可以來(lái)中國(guó)投資，促進(jìn)中國(guó)就業(yè)。

30年前，中國(guó)走向了改革開(kāi)放，中國(guó)政府和企業(yè)都外向地尋找投資思路、經(jīng)驗(yàn)和投資市場(chǎng)。30年后的今天，中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)者和企業(yè)家應(yīng)該把國(guó)際化的思維本土化，把西方市場(chǎng)和中國(guó)這個(gè)最大且發(fā)展最快的東方市場(chǎng)結(jié)合。

中國(guó)正在進(jìn)行深遠(yuǎn)的結(jié)構(gòu)性改革，過(guò)去的增長(zhǎng)模式30年間帶來(lái)了非常好的財(cái)富積累，但是現(xiàn)在已不再適用。中國(guó)新的增長(zhǎng)模式要從草根階層著力，要有新的視角進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。我相信這一點(diǎn)將會(huì)成為現(xiàn)實(shí)，相信私營(yíng)部門會(huì)扮演更多的角色，做出更大的貢獻(xiàn)。（支點(diǎn)雜志2015年10月刊）