網(wǎng)絡(luò)刷單行為的法律規(guī)制

馬新新

[摘要]隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，“萬物互聯(lián)”時代的到來，消費(fèi)者進(jìn)入消費(fèi)新生態(tài)。商家刷單行為漸成常見現(xiàn)象，本文通過分析刷單現(xiàn)象的現(xiàn)狀與產(chǎn)生的危害，從立法、監(jiān)管、普法教育、網(wǎng)絡(luò)利用四個方面給出相應(yīng)建議，以期網(wǎng)絡(luò)交易安全、健康有序地發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]網(wǎng)絡(luò)刷單 知情權(quán) 法律規(guī)制

一、網(wǎng)絡(luò)刷單行為的現(xiàn)狀及危害

網(wǎng)絡(luò)刷單行為是指網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者為提高自身的銷量與信譽(yù)值，以雇傭刷手等手段虛構(gòu)交易數(shù)量，同時對“所購”商品編寫好評的行為。

經(jīng)營者以盈利為目的，為了實(shí)現(xiàn)自身利益最大化，往往不將全面真實(shí)的商業(yè)信息傳達(dá)給消費(fèi)者。相反，為提高銷量，他們可能故意隱瞞真實(shí)情況，或是向網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者發(fā)布不真實(shí)的信息。與傳統(tǒng)的購物方式相比，網(wǎng)絡(luò)購物僅能通過商家上傳到網(wǎng)絡(luò)交易平臺的文字、圖片等方式了解商品，增加了購買商品的風(fēng)險。為了盡可能地獲得可靠信息，降低購物風(fēng)險，多數(shù)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者在購物前會參考商品的銷量及商品評價。根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《廣告法》《網(wǎng)絡(luò)交易行為管理辦法》等規(guī)定，商家應(yīng)該對商品或服務(wù)提供真實(shí)準(zhǔn)確的信息，不得作引人誤解、帶有欺騙性質(zhì)的虛假宣傳和虛假表示。但是，不少網(wǎng)絡(luò)商品銷售者通過刷單手段來制造虛假的信譽(yù)額度，從而影響了網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的正確判斷，侵害了網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的知情權(quán)。

刷單行為有很多危害。首先，商家雇傭刷手進(jìn)行刷單，要支付大量的傭金，這勢必會增加營業(yè)支出，為了彌補(bǔ)這方面的支出，商家就要提高商品的價格，最終由消費(fèi)者承擔(dān)高成本。其次，商家雇傭刷手進(jìn)行刷單會阻斷消費(fèi)者獲得商品真實(shí)信息、貨比三家的渠道，影響消費(fèi)者做出正確的判斷選擇。最后，網(wǎng)絡(luò)刷單侵犯守法經(jīng)營者的權(quán)利，構(gòu)成不正當(dāng)競爭。巨額的刷單業(yè)務(wù)足以使店家的信譽(yù)度在短時間內(nèi)就超過合法經(jīng)營商家腳踏實(shí)地、本分經(jīng)營積累的信譽(yù)，構(gòu)成不正當(dāng)競爭?！八巍彪m然與傳統(tǒng)意義上的“虛假宣傳”不同，但其目的與“虛假宣傳”相似，都是通過迷惑消費(fèi)者，使消費(fèi)者形成對商品或服務(wù)遠(yuǎn)高于其本身的好感度，以此激發(fā)消費(fèi)者的購買欲望。這種以虛假交易提高店鋪銷量、以虛假評價提高好評度的行為，不僅會侵犯消費(fèi)者的合法權(quán)益，而且會對誠信守法經(jīng)營的商家造成不良沖擊。

此外，網(wǎng)絡(luò)刷單往往伴隨著侵犯消費(fèi)者人格尊嚴(yán)的情況：一些消費(fèi)者會受到商家無休止的糾纏，徒增煩惱，甚至?xí)艿缴碳业娜松砉簦绊懴M(fèi)心情。

二、規(guī)制網(wǎng)絡(luò)刷單行為的對策

（一）完善立法，加強(qiáng)司法救濟(jì)

較低的違法成本和對電商平臺的處罰力度不夠是刷單行為泛濫的主要原因之一，因此完善相關(guān)立法迫在眉睫?！毒W(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》僅規(guī)定對行為人上限20萬的罰金；盡管國家先后頒布《計算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》《計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》等相關(guān)法律規(guī)范，但立法滯后仍需更多法律規(guī)范、相關(guān)指導(dǎo)性案例和司法解釋予以完善。

建議正在制定的《電子商務(wù)法》，充分考慮到電商“刷單”所帶來的負(fù)面影響，從立法的角度對電商“刷單”問題做出明確規(guī)定，從根源上堵住電商“刷單”的漏洞，不給電商經(jīng)營者留下可乘之機(jī)，為深入推動互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)、營造安心無憂的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境奠定基礎(chǔ)。

此外，訴訟在網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)糾紛領(lǐng)域有著更明顯的時間長、成本高、取證難的特點(diǎn)，因而多數(shù)消費(fèi)者寧愿選擇吃啞巴虧也不愿選擇通過訴訟手段救濟(jì)自己。因此，國家應(yīng)完善司法救濟(jì)的有關(guān)規(guī)定，為網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者指明維權(quán)的方法方向，使其在權(quán)利受到侵害時能夠得到充分的救濟(jì)。

（二）規(guī)范信用體系，加強(qiáng)監(jiān)管

信用評價體系為增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易的透明度提供了一個很好的平臺：以往的消費(fèi)者對已購商品進(jìn)行中肯的評價，使該電商有一個準(zhǔn)確的排名與信譽(yù)值，以為后來的消費(fèi)者提供參考。但是，刷單行為卻阻卻了這一體系功能的有效發(fā)揮。因此，電商平臺應(yīng)進(jìn)一步完善信用體系下的排名規(guī)則，利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段及時防范刷單行為。此外，行政機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，擴(kuò)大監(jiān)管范圍、靈活運(yùn)用監(jiān)管手法，完善舉報機(jī)制，加強(qiáng)與司法部門的合作。同時，應(yīng)嚴(yán)格規(guī)定電子發(fā)票的申領(lǐng)、開具、傳遞，使每筆交易都有對應(yīng)的電子發(fā)票，從而逐步杜絕“刷單”行為。

（三）加強(qiáng)普法教育

許多網(wǎng)購平臺較低的進(jìn)入門檻給一些資質(zhì)不合格的商家以可乘之機(jī)，一味地追求利益易使商家忽視應(yīng)遵守的道德規(guī)范與違法行為應(yīng)付的法律成本。因此，應(yīng)借普法教育提高商家的誠信意識與法律意識。消費(fèi)者應(yīng)該提高自身的防范意識，購買商品前對商品多做了解，還應(yīng)提高法律意識，用法律手段救濟(jì)自己受損的合法權(quán)益。

（四）充分利用網(wǎng)絡(luò)

消費(fèi)升級，維權(quán)也要升級，消費(fèi)上網(wǎng)，維權(quán)也要上網(wǎng)。2018年3月15日，人民網(wǎng)宣布將與中國消費(fèi)者協(xié)會一起構(gòu)建網(wǎng)上消費(fèi)者留言板，方便消費(fèi)者投訴、咨詢，拓展電商消費(fèi)維權(quán)的綠色通道，為消費(fèi)者提供更加便捷的維權(quán)服務(wù)。網(wǎng)上維權(quán)集咨詢、投訴、服務(wù)于一體，依托人民視頻客戶端平臺，依靠人民網(wǎng)、騰訊、歌華有線的渠道優(yōu)勢，建設(shè)聯(lián)通消費(fèi)者和各方的連接器。

消費(fèi)者是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動力，在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，消費(fèi)結(jié)構(gòu)與消費(fèi)行為還將發(fā)生更深刻的變化，大數(shù)據(jù)時代網(wǎng)絡(luò)交易的規(guī)范更需完善。我們要逐步杜絕刷單行為，為網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者提供更有保障的消費(fèi)環(huán)境，保護(hù)消費(fèi)者合法的知情權(quán)。