湖北省石油和化學工業(yè)“十三五”發(fā)展思路及建議

薄 瀛，孫安琪，唐文紅，雷興家

（1.湖北省化學工業(yè)研究設計院，湖北 武漢430073；2.武漢工程大學，湖北 武漢430074）

石油和化學工業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎性產(chǎn)業(yè)，廣泛應用于工業(yè)、農(nóng)業(yè)及日常生活。湖北省依靠良好的資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎，石油和化學工業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展，已基本形成石油化工、磷化工、鹽化工、煤化工、精細化工、新材料等門類齊全的產(chǎn)業(yè)體系?！笆濉币詠恚笔∈秃突瘜W工業(yè)主營業(yè)務收入年均增長25%以上，占工業(yè)比重達14.2%，在九大“千億”支柱產(chǎn)業(yè)中位列第二位，已成為全省主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一，在全國石油和化學工業(yè)中占有重要的地位。

1 產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

2014年，湖北省石油和化學工業(yè)主營業(yè)務收入5 762.5億元，全行業(yè)工業(yè)生產(chǎn)增加值增長12.8%，完成稅收252.7億元，出口交貨值約27億美元，總量規(guī)模居全國第六，首次超過河南位列中部六省第一位?；省⒛蛩?、硫酸、農(nóng)藥、純堿、聚丙烯、聚氯乙烯樹脂、燒堿、磷酸鹽、季戊四醇、活性染料及有機硅烷偶聯(lián)劑等產(chǎn)品在全國占有一定優(yōu)勢地位[1］?；ば虏牧?、精細化工等高端產(chǎn)品比例達31%[2］。武漢、宜昌、荊門、荊州、孝感等地化工園區(qū)集中了全省70%左右的化工企業(yè)[3］，園區(qū)產(chǎn)值約占全省石化產(chǎn)值的55%左右。湖北省2005～2014年石油和化學工業(yè)發(fā)展概況見表1 。

以武漢石化、荊門石化、金澳科技、中韓石化為龍頭的石油化工行業(yè)，煉油能力1 600萬t·a－1，居中部第一。80萬t·a－1乙烯項目填補中部地區(qū)空白，形成大型煉化一體化生產(chǎn)基地；以宜化、興發(fā)、新洋豐、祥云、東圣為核心的磷化工行業(yè)，磷肥產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的33.7%，多年位居全國第一，大型濕法磷酸精制、氟資源回收利用技術被廣泛應用；以中石化湖北化肥分公司、三寧化工、金華潤為主導的新型煤化工行業(yè)，實現(xiàn)中部地區(qū)煤制乙二醇、己內(nèi)酰胺裝置零的突破；以沙隆達、湖北雙環(huán)、江漢油田鹽化工總廠為主力的鹽化工行業(yè)，耗氯農(nóng)藥、聯(lián)堿、鈉法漂粉精等工藝技術達國際先進水平；興發(fā)、沙隆達、楚源、江漢精細化工等企業(yè)大力發(fā)展高端精細化工及化工新材料產(chǎn)品，已成為湖北省實現(xiàn)石化產(chǎn)業(yè)升級的橋頭堡和蓄水池。

表1 湖北省2005～2014年石油和化學工業(yè)發(fā)展概況Tab.1 The development of petroleum and chemical industry in Hubei province from 2005to 2014

2 存在的問題

湖北省石油和化學工業(yè)在實現(xiàn)跨躍式發(fā)展的同時面臨嚴峻的挑戰(zhàn)，存在的問題主要有：（1）石油和化學工業(yè)總量較小，全行業(yè)主營業(yè)務收入僅為山東省的17%，江蘇省的25%；大部分企業(yè)規(guī)模不大，全省骨干企業(yè)中過百億的僅6家，規(guī)上企業(yè)數(shù)僅占全國的4%；（2）行業(yè)整體運行成本增加，經(jīng)濟效益下滑。2014年，全省行業(yè)利潤增幅同比下降32.4個百分點，石化企業(yè)虧損12.17億元，銷售利潤率僅為3.4%，較全國低2.2個百分點。規(guī)上企業(yè)平均利潤為全國平均水平的70%，僅為山東省的50%；（3）產(chǎn)能過剩矛盾嚴重?；?、農(nóng)藥等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品市場已趨于飽和，競爭異常激烈。合成氨、磷肥、燒堿產(chǎn)能利用率低于80%，電石、甲醇、聚氯乙烯產(chǎn)能利用率低于60%，化肥企業(yè)開工率不足50%；（4）缺少與石油化工發(fā)展密切相關的煤、油資源，配套的基本有機化工原料需外購[4］，石油化工、煤化工發(fā)展受到制約。（5）技術創(chuàng)新能力不足，高端精細化工產(chǎn)品不多，產(chǎn)品附加值不高，精細化率較全國平均水平低9個百分點，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進一步優(yōu)化；（6）化工園區(qū)建設規(guī)劃和管理水平較低，分布較散，產(chǎn)業(yè)集中度不高，一大批企業(yè)游離在化工園區(qū)外，上下游尚未有效協(xié)同，物料匹配程度較低；（7）企業(yè)缺乏環(huán)境保護意識，主導產(chǎn)品高耗能高污染居多，工藝技術裝備落后，污染治理設施不足，循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展不力，2015年新《環(huán)境法》實施后，節(jié)能減排任務更加艱巨。

3 發(fā)展思路

“十三五”期間，湖北省應以國家建設“一帶一路”和“長江經(jīng)濟帶”戰(zhàn)略為契機，貫徹落實湖北省“建成支點，走在前列”的發(fā)展目標，準確把握“新常態(tài)”下經(jīng)濟發(fā)展趨勢，堅持煉化一體化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、生產(chǎn)清潔化、物料循環(huán)化、產(chǎn)品高端化的發(fā)展方向，進一步夯實湖北省石油和化學工業(yè)在全國的地位。

3.1 鞏固優(yōu)勢，做強特色，推動產(chǎn)業(yè)向高端化、精細化發(fā)展

3.1.1 做優(yōu)做強石油化工和磷化工兩大優(yōu)勢支柱行業(yè)

石油化工行業(yè)以武漢石化、荊門石化、中韓石化及金澳科技為重點，堅持煉化一體化，煉油與石化發(fā)展并舉的格局，穩(wěn)步擴大煉油規(guī)模，提升油品質(zhì)量，汽柴油產(chǎn)品全面執(zhí)行國Ⅴ標準，滿足中、西部地區(qū)成品油需求及乙烯原料供應，大力發(fā)展環(huán)氧乙烷、C4、C5、C9深加工等下游產(chǎn)業(yè)。爭取擴大武漢80萬t·a－1乙烯生產(chǎn)規(guī)模，重點生產(chǎn)HDPE、LLDPE、PVC、PP等系列塑料原料[5］，打造中部最大的石化產(chǎn)業(yè)基地。磷化工行業(yè)堅持“濕、熱并舉”發(fā)展原則，構(gòu)建“金字塔”型產(chǎn)品體系，在穩(wěn)定磷肥產(chǎn)品規(guī)模、保持磷肥產(chǎn)量全國第一的基礎上，大力發(fā)展精細磷化工，鞏固磷酸鹽產(chǎn)品的優(yōu)勢地位。濕法磷酸強化梯級利用，主要發(fā)展新型水溶性肥料、專用肥、特種肥、高檔聚磷酸銨（APP）阻燃劑、食品級、飼料級磷酸鹽、聚氟材料、含氟精細化學品、新能源材料等產(chǎn)品，積極開發(fā)磷石膏綜合利用新技術；熱法工藝方面主要發(fā)展高純黃磷、有機磷酸酯類綠色農(nóng)藥、多功能水處理劑、阻燃劑、抗氧劑、新型催化劑、高端電子級磷酸及磷酸鹽、含磷藥物中間體、含磷生物醫(yī)用材料等高附加值產(chǎn)品，注重環(huán)境保護，開發(fā)黃磷尾氣、爐渣綜合利用新技術。加強與相關產(chǎn)業(yè)結(jié)合，多產(chǎn)業(yè)聯(lián)合發(fā)展，形成磷、氟、硅循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈[6］。

3.1.2 以物料平衡、產(chǎn)業(yè)配套、資源循環(huán)為前提，大力發(fā)展煤－鹽循環(huán)產(chǎn)業(yè)

穩(wěn)定氮肥生產(chǎn)能力，開發(fā)以合成氨、甲醇和尿素為原料的化工產(chǎn)品，如三聚氰胺、密胺樹脂等；積極發(fā)展新型煤化工產(chǎn)品，以潛江晉煤集團金華潤公司尿素深加工及資源循環(huán)利用項目為重點打造全省煤－鹽化工循環(huán)試點。以中石化湖北化肥分公司煤制乙二醇項目、三寧化工甲醇制芳烴等項目為重點，延伸聚醚多元醇、異氰酸酯（TDA、MDA）產(chǎn)業(yè)鏈，繼而生產(chǎn)聚氨酯纖維及聚氨酯材料，有序推進湖北省傳統(tǒng)煤化工向新型煤化工轉(zhuǎn)型，努力實現(xiàn)傳統(tǒng)煤化工行業(yè)與鹽化工基礎產(chǎn)業(yè)氯堿化工的協(xié)調(diào)發(fā)展。擴大氯堿化工規(guī)模，大力發(fā)展與石油化工、煤化工相配套的含氯產(chǎn)品，以燒堿、純堿為原料，實現(xiàn)多產(chǎn)業(yè)聯(lián)合發(fā)展。

3.1.3 加快發(fā)展化工新材料和精細化工等高附加值行業(yè)

新材料行業(yè)向功能化、高端化、特種用途方向發(fā)展，大力發(fā)展氟硅材料、高性能光纖填充料、工程塑料、特種合成橡膠、聚氨酯及中間體、高性能纖維、生物新材料、功能性膜材料等國內(nèi)急缺的高端產(chǎn)品。重點發(fā)展專用聚氯乙烯樹脂、特種聚丙烯系列產(chǎn)品、聚乙烯改性等；含氯、氟、硅、磷特種型材和橡膠材料；聚碳酸酯、聚碳酸二苯酯新型材料；電子柔性顯示材料及尼龍6、聚氨酯工程材料及紡織纖維材料等[7］。精細化工行業(yè)進一步保持農(nóng)藥、涂料、染料及中間體、有機硅烷偶聯(lián)劑等產(chǎn)品的優(yōu)勢地位。積極發(fā)展新興精細化工產(chǎn)品，大力開發(fā)高效低毒低殘留農(nóng)藥新品種、活性染料及中間體、食品添加劑、無機精細磷酸鹽、電子級磷酸、氣體凈化催化劑、汽車涂料、有機硅烷偶聯(lián)劑等產(chǎn)品。利用煤、磷、鹽、硅等相結(jié)合發(fā)展含氟、含硅表面活性劑、紡織整理劑、含氟、含硅涂料、鋰氟電池材料、新型煤化工催化劑、有機磷酸酯阻燃劑、多功能水處理劑等。

3.2 科學規(guī)劃，合理布局，實現(xiàn)集約集聚發(fā)展

著力打造長江產(chǎn)業(yè)集聚帶，協(xié)調(diào)發(fā)展?jié)h江產(chǎn)業(yè)集聚帶。長江產(chǎn)業(yè)集聚帶重點發(fā)展煉化及下游深加工、磷化工、煤化工和精細化工等產(chǎn)業(yè)，重點建設武漢化工新區(qū)、荊州精細化工產(chǎn)業(yè)園、宜昌化學工業(yè)園、枝江煤磷鹽化工產(chǎn)業(yè)園、宜都煤磷化工產(chǎn)業(yè)園、黃岡化工產(chǎn)業(yè)園和黃石醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)園。漢江產(chǎn)業(yè)集聚帶在充分考慮生態(tài)環(huán)境和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的基礎上，協(xié)調(diào)發(fā)展煉化及下游深加工、煤－鹽循環(huán)化工、綠色精細化工及化工新材料等產(chǎn)業(yè)，重點建設襄陽余家湖?？倒I(yè)園、老河口精細化工工業(yè)園、鐘祥胡集、雙河工業(yè)園、荊門化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、云夢鹽化工循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、應城化工園、潛江循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園?！笆濉逼陂g，全省新建化工項目必須進園發(fā)展，同時大力支持各地推進非園區(qū)的現(xiàn)有化工項目搬遷入園。

4 發(fā)展建議

4.1 完善政策措施，做好協(xié)調(diào)服務

政府部門應加強對石油和化學工業(yè)發(fā)展的宏觀引導，加快出臺“十三五”行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，落實國家產(chǎn)業(yè)政策及各項法律法規(guī)，嚴格行業(yè)準入條件，加快淘汰落后產(chǎn)能，防止低水平重復建設，有效化解產(chǎn)能過剩矛盾。加大財政專項資金扶持力度，拓寬融資渠道；加強銀企合作，加大銀行信貸，建立穩(wěn)定的銀企關系；全面落實各項稅收優(yōu)惠政策。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等機構(gòu)在行業(yè)內(nèi)組織與管理方面的重要作用，積極為政府和市場主體提供市場信息和協(xié)調(diào)服務，促成行業(yè)內(nèi)公平公正。

4.2 推進兼并重組，打造產(chǎn)業(yè)集群

石化企業(yè)通過股權轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)重組等多種形式形成若干個“強強聯(lián)合”、擁有自主知識產(chǎn)權、主業(yè)突出、具有國際知名品牌和核心競爭力的大型企業(yè)集團。支持東圣化工、新洋豐、金澳科技、楚源化工加快打造“百億”企業(yè)。鼓勵中小企業(yè)走特色化發(fā)展道路，促進大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快形成結(jié)構(gòu)合理、充滿活力、產(chǎn)業(yè)鏈配套齊全的產(chǎn)業(yè)體系，形成兼顧規(guī)模經(jīng)濟和競爭效率的市場格局。堅持一體化、園區(qū)化、集約化發(fā)展模式，圍繞長江和漢江經(jīng)濟帶建設產(chǎn)業(yè)集群，突出打造石油化工、磷化工、精細化工、鹽化工等特色產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵基礎條件較好的地市建設一批管理規(guī)范、環(huán)境友好、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、專業(yè)配套齊全的石油和化工產(chǎn)業(yè)園，實行差異化發(fā)展，推動石油和化學工業(yè)新一輪轉(zhuǎn)型升級[8］。

4.3 加快科技創(chuàng)新，強化人才隊伍建設

加大科研投入和技術創(chuàng)新力度，加快科技成果轉(zhuǎn)化和引進技術的消化與再創(chuàng)新，有條件的企業(yè)建立工程技術中心，加強與國內(nèi)外科研院校聯(lián)合，開展關鍵共性技術攻關，特別是在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)技術突破，努力提升湖北省石化行業(yè)的技術、裝備水平，推進湖北省石化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。加快落實“兩化融合”、“互聯(lián)網(wǎng)＋”等政策方針，廣泛運用信息技術和互聯(lián)網(wǎng)平臺，實現(xiàn)智能化、數(shù)字化生產(chǎn)與管理，創(chuàng)造新的發(fā)展業(yè)態(tài)?？茖W構(gòu)建人才培養(yǎng)體系，完善獎勵激勵機制，堅持“請進來”和“走出去”相結(jié)合，為湖北省石油和化學工業(yè)發(fā)展提供人力資源保障。

4.4 推行清潔生產(chǎn)，落實節(jié)能減排目標

大力開發(fā)和推廣清潔生產(chǎn)工藝，淘汰污染嚴重和危害環(huán)境的生產(chǎn)工藝，開發(fā)先進的節(jié)能減排技術、工藝和設備，實現(xiàn)廢棄物的減量化和無害化，實現(xiàn)源頭治理。嚴格開展節(jié)能評估審查，推行能源合同管理，創(chuàng)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型企業(yè)。加大項目建設環(huán)境監(jiān)管力度，推行健康、安全與環(huán)境（HSE）一體化管理，使政府部門監(jiān)督與市場主體管理雙管齊下，統(tǒng)籌資源開發(fā)與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。加強廢物回收和綜合利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，探索產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展模式。

5 結(jié)語

隨著我國經(jīng)濟進入“新常態(tài)”階段，湖北省石油和化學工業(yè)應堅持提質(zhì)增效，加快技術創(chuàng)新、節(jié)能減排、“兩化”融合和淘汰落后產(chǎn)能，不斷開發(fā)新興高端產(chǎn)品，進一步承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，到“十三五”末，全省石化產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，優(yōu)勢行業(yè)市場競爭力進一步增強，新興高端行業(yè)得到快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局更加合理，全行業(yè)自主創(chuàng)新能力和科技貢獻率大幅提高，發(fā)展后勁和抗風險應對能力顯著增強，力爭總產(chǎn)值突破1萬億元。

[1]林云華.湖北省化學工業(yè)國際競爭力分析與發(fā)展對策 [J］.工業(yè)技術經(jīng)濟，2009，28（9）：19－22.

[2]湖北省經(jīng)濟和信息化委員會.2014年全省石油和化學工業(yè)發(fā)展情況[EB／OL］.經(jīng)濟工作簡報，2015，29.http：／／www.hbeitc.gov.cn／xwdt／jjgzjb／chc／62291.

[3]鄧忠明.2013年湖北省石化行業(yè)經(jīng)濟運行特點分析 [J］.中國石油和化工經(jīng)濟分析，2014，（5）：48－49.

[4]柳華珍.走新型工業(yè)化道路促湖北石化業(yè)發(fā)展 [J］.化工管理，2003，（8）：26－27.

[5]郭嘉，池汝安，胡海平，等.“武漢化工區(qū)”發(fā)展模式及乙烯下游產(chǎn)品開發(fā)之思考 [J］.化學工業(yè)，2009，27（9）：42－44.

[6]方為茂，郭孝東，楊海蘭，等.對當前磷化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議 [J］.化工進展，2009，28（1）：82－85.

[7]張方.化工新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢[J］.中國石油和化工經(jīng)濟分析，2013，（11）：44－48.

[8]苗圩.促進企業(yè)兼并重組推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級[J］.中國經(jīng)貿(mào)導刊，2011，（14）：5－8.