高校志愿者服務(wù)活動存在的問題及其對策

常娜

摘 要 近些年，我國高校志愿者隊伍在志愿服務(wù)事業(yè)中獨樹一幟，志愿者服務(wù)業(yè)得到了很大發(fā)展，他們作為青年志愿者隊伍的主力軍日益發(fā)展壯大，已成為政府、市場之外的一股新興力量和有力補充，在政治、經(jīng)濟、社會、文化等領(lǐng)域發(fā)揮著一系列獨特而重要的功能。本文通過調(diào)查研究，得出對本課題研究的一些借鑒與啟示。通過從不同方面分析高校志愿者服務(wù)活動存在的問題，進而提出進一步完善高校志愿者服務(wù)活動的途徑。從完善志愿者服務(wù)隊伍培訓(xùn)考核機制，提高志愿者社團活動質(zhì)量，完善志愿者服務(wù)隊伍建設(shè)幾個方面來增強制度創(chuàng)新推動力，提升創(chuàng)新服務(wù)水平。

關(guān)鍵詞 高校志愿者 服務(wù)活動 主要問題 對策

中圖分類號：G717 文獻標(biāo)識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2015.08.085

Problems and Countermeasures of College

Volunteer Service Activities

CHANG Na

（Changzhou Institute of Light Industry Technology， Changzhou， Jiangsu 213164）

Abstract： In recent years， Chinese university volunteers in the voluntary service is unique， volunteer service has been great development， they are the main force as a youth volunteer team growing stronger and has become the government， other than an emerging market strength and a strong complement， in the political， economic， social， cultural and other fields to play a series of unique and important feature. Through research， we get some reference and inspiration for this research. Through the different aspects of the college volunteer service activities problems and then propose ways to further improve the Universities volunteer service activities. From the perfect volunteer service team training and evaluation mechanism， improve the quality of volunteer community activities， volunteer service to improve several aspects of team building to enhance the driving force for institutional innovation， improve innovation services.

Keywords： college volunteers; service activities; main problems; countermeasures

1 高校志愿者服務(wù)活動存在的主要問題

（1）人員招募和培訓(xùn)還不夠完善?，F(xiàn)階段，高校志愿者招募的形式主要是固定時間的招募和臨時招募。在前者招募方式中，志愿組織一般會吸納大量的新生力量，廣招志愿者，建立所謂的志愿者資源庫，成為組織注冊的志愿者。很多的高校志愿組織這樣認為：志愿者活動中人員不需太多，只要滿足當(dāng)前需要就可以了，如果有特殊活動或繁雜的事務(wù)需要人手時，再進行臨時招募，這種情況很常見，導(dǎo)致了對志愿者的前期培訓(xùn)和人員積累不足。這種臨時志愿者對活動效果是有影響的，因為組織來不及給他們作最基本的培訓(xùn)，志愿者只是簡單的接受并相對完成任務(wù)，對組織的宗旨、所做事情、目標(biāo)或活動的來由沒有清晰的認識。

（2）報酬激勵不夠突出。高校志愿組織的激勵措施主要針對的是那些工作積極、骨干成員和有重要貢獻或有起到重要作用的志愿者，但是明顯缺乏對普通成員的激勵。激勵措施的建設(shè)不是為了滿足少數(shù)人的需求，而是為了調(diào)動大部分人的積極性和創(chuàng)造性。志愿組織開展的志愿服務(wù)活動都是由普通的志愿者從事，與社會保持的聯(lián)系以及服務(wù)對象，都是通過更基層的服務(wù)志愿者來實施實現(xiàn)的，普通志愿者所體現(xiàn)傳播的志愿精神才是更應(yīng)該大力弘揚和提倡的，所以激勵措施要做到公平公正，并且需要得到足夠的重視。

（3）經(jīng)費來源渠道相對單一。我們都知道，“巧婦難為無米之炊”?，F(xiàn)階段，任何團體要想順利完成一項工作和活動，充足的經(jīng)費是志愿者組織活動所必需的。如志愿者項目的實施前期道具工具準(zhǔn)備、辦公場所的布置安排等等。

就目前而言，從對我國非營利組織的資金來源狀況調(diào)查中，我們進行了分析，資料顯示，目前我國非營利組織的資金占非營利組織收入來源的一半以上是政府的財政撥款以及相關(guān)的補貼，同時也有其它項目的捐款，而且占到總捐贈收入的30%左右，例如企業(yè)的捐助、社會個人捐贈、公眾捐贈等。目前組織者與參與者都普遍認為，當(dāng)前最大的困難就是缺乏活動資金，因此志愿者協(xié)會也呼吁當(dāng)?shù)卣块T，對志愿者活動進行財政支持，以保證志愿者活動能順利進行。

（4）社團管理有待創(chuàng)新。最新數(shù)據(jù)顯示，目前在高校開展的志愿者服務(wù)活動多為環(huán)境保護、社區(qū)服務(wù)、助老助殘等傳統(tǒng)服務(wù)項目。約有48%的學(xué)生認為目前志愿服務(wù)活動的一大問題是“活動過于單一化、形式化”。這使得一些最初充滿向往和熱情并積極參與的志愿者同學(xué)在過程中一而再的感受到“失望”，負面的影響就是造成志愿者隊伍的人員流失。對于志愿服務(wù)主體的90后的大學(xué)生來說，內(nèi)容豐富、形式新穎的志愿活動更能激發(fā)他們的愛心和熱情。隨著志愿服務(wù)活動的不斷完善，活動逐步向經(jīng)?；?、持久化的機制邁進。

項目化的運作方式成為志愿服務(wù)發(fā)展的大勢所趨。但是由于大學(xué)生志愿行動本身的自愿性質(zhì)，加之部門學(xué)生升學(xué)、畢業(yè)的流動性，這就造成了人員上難以延續(xù)的難題，尤其是對于某些需要長期堅持、持續(xù)進行的項目。而這種情況導(dǎo)致的人員的斷層和服務(wù)知識與服務(wù)情感的斷層，因而使服務(wù)項目不能夠保持連續(xù)性和持久性。

2 高校志愿者服務(wù)活動存在問題的原因

通過問卷調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，有33%的學(xué)校志愿者社團沒有相應(yīng)完善的管理條例或章程，其成員沒有統(tǒng)一的入團、退團規(guī)定，這樣的結(jié)果造成社團內(nèi)部不明確的責(zé)任、分工，也就難免出現(xiàn)遇到問題成員之間相互推委的情況。社團內(nèi)部規(guī)章制度不完善究其原因是由于社團內(nèi)部管理制度的建設(shè)得不到重視。沒有完善的管理體制的組織，是很難取得很大成績、有很大發(fā)展的。學(xué)生社團的主體和直接參與者是學(xué)生，社團活動的主要策劃者、組織者、管理者和執(zhí)行者也是學(xué)生，只有這樣，開展的活動才能夠真正體現(xiàn)學(xué)生社團存在的價值，才能提高學(xué)生的參與度。調(diào)查中一些社團成員認為，志愿者社團活動應(yīng)該由“學(xué)生設(shè)計、學(xué)生組織”。這充分顯示了當(dāng)今學(xué)生主體意識的加強?？墒聦嵡闆r是，各高校團委對志愿者社團抓得太緊，統(tǒng)得太死，社團活動成了協(xié)助上級機關(guān)開展活動，社團缺乏自主性，傳統(tǒng)的“保姆式”管理模式依舊延續(xù)著。

3 進一步完善高校志愿者服務(wù)活動的途徑

3.1 激勵機制調(diào)動社團成員積極性

志愿者是一個特殊的群體，它的志愿精神就是一種潛在的激勵措施，應(yīng)大力發(fā)揚。而對于大學(xué)生志愿服務(wù)活動都是自愿參加的，這屬于精神層面的奉獻行為，這種精神是一種自我價值的體現(xiàn)。所以精神激勵應(yīng)該作為激勵措施中推廣和合理運用的方法。當(dāng)志愿者精神發(fā)揚形成群體效應(yīng)，將進一步支配志愿者以及影響更多人的行為，這樣對維護志愿者以及參與者的熱情和積極性是有莫大幫助的，使志愿行為的動機得到鞏固。聯(lián)合國秘書長安南曾經(jīng)說過“志愿者精神的核心是服務(wù)、團結(jié)的理想和共同使這個世界變得更加美好的信念。” 高校開展志愿者服務(wù)的工作，應(yīng)關(guān)注到如何激發(fā)每個志愿者的內(nèi)在精神需求，這樣志愿者活動才會大放光彩，而不流于形式。

我們的志愿者在參與活動的過程中，無形地實現(xiàn)了重新審視和發(fā)現(xiàn)自己的價值、作用。一些志愿者因為周圍環(huán)境激烈的競爭，缺乏充足的信心。通過對參與志愿服務(wù)活動的志愿者的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，通過志愿服務(wù)他們得到客戶認可，得到組織的認可和贊譽，志愿者可以重新發(fā)現(xiàn)和認識自己的生命價值。這也是激勵他們參與志愿服務(wù)的重要途徑。

3.2 提高志愿者服務(wù)社團活動質(zhì)量，提升創(chuàng)新服務(wù)水準(zhǔn)

加強對全體志愿者創(chuàng)新意識的培養(yǎng)，大學(xué)生最重要的素質(zhì)之一就是開拓創(chuàng)新精神，它能潛移默化地提高其他素質(zhì)。高校志愿者必須具備良好的創(chuàng)新意識才能提高志愿服務(wù)活動的質(zhì)量。在對志愿者進行培訓(xùn)的時候，不僅要求志愿者可以求同存異、逆向思維、標(biāo)新立異?！爸慌孪氩坏?，不怕做不到”。志愿服務(wù)組織應(yīng)鼓勵志愿者們提出問題，使他們在活動前后和活動中有一定的自由思維空間。從而促使志愿服務(wù)活動更具有創(chuàng)新性。

3.3 積極開創(chuàng)精品活動

當(dāng)前大學(xué)生志愿者活動在快速發(fā)展，越來越多的志愿者參與進來，擴大了組織的規(guī)模，形成一些傳統(tǒng)活動和品牌，取得了良好的社會影響，對社會主義社會的建設(shè)和發(fā)展做出了一定貢獻。但在實踐中也發(fā)現(xiàn)了一些傳統(tǒng)的服務(wù)形式和內(nèi)容已經(jīng)不能跟上時代的步伐和社會發(fā)展的要求，必須及時改善、大膽創(chuàng)新。要注重加強和改進高校青年志愿者活動的組織管理工作，大膽推進志愿服務(wù)形式和服務(wù)項目的創(chuàng)新和發(fā)展?？梢源竽懙亟梃b外國經(jīng)驗，學(xué)習(xí)成熟的志愿組織的經(jīng)驗。可以充分利用大學(xué)生良好的專業(yè)知識和技能，引導(dǎo)和鼓勵大學(xué)生在教育、醫(yī)療、權(quán)利保護，生態(tài)和環(huán)境保護等領(lǐng)域來組織和開展志愿者服務(wù)活動，創(chuàng)建精品活動，提高服務(wù)水平和內(nèi)涵，確保大學(xué)生志愿者活動旺盛的生命力。

3.4 努力搭建平臺，擴大經(jīng)費來源

只有價值目標(biāo)，一個組織不能確保生存。在當(dāng)今市場經(jīng)濟下，高校志愿者組織不能漫無目的地尋找資金，也不能坐等人們捐款。志愿者服務(wù)組織應(yīng)該積極分析市場，尋找潛在的資金來源，例如設(shè)計一個令潛在的捐贈者滿意的活動計劃，志愿者組織機構(gòu)也像一個商品，通過多種途徑的推銷和溝通才能找到一個愿意購買我們商品和服務(wù)的客戶。

第一個是政府?，F(xiàn)在高校志愿組織的主要資金來源還是政府。應(yīng)當(dāng)鼓勵政府的提高對志愿者服務(wù)活動的資金支持，要得到政府的資助，必須要設(shè)計一個好的項目獲得政府資助的支持，這就必須選擇自己的項目和政府部門密切相關(guān)，這樣政府才愿意為志愿者服務(wù)設(shè)置特殊的儲備基金。

第二個是企業(yè)。支持社會公益事業(yè)，從長遠來看可以實現(xiàn)長期的業(yè)務(wù)目標(biāo)。企業(yè)屬于營利機構(gòu)，其捐贈是為了建立良好的企業(yè)形象，獲得稅收減免，最終提高企業(yè)利潤。因此，企業(yè)和志愿者組織是互惠互利的關(guān)系。原則上說，志愿者服務(wù)組織應(yīng)該尋找志愿者活動的目標(biāo)和企業(yè)的捐贈利益相吻合的項目，這樣才有可能得到企業(yè)的資金支持。

第三個是社會個人。社會個人捐助者是為了滿足其心理需要，捐贈者通過信息溝通、文化傳播、聯(lián)誼活動等形式，靈活地調(diào)動個人捐款，這種方式結(jié)合了個人興趣和融資利益的目的。

3.5 完善志愿者隊伍建設(shè)

現(xiàn)階段，志愿者服務(wù)工作逐漸復(fù)雜，對專業(yè)化的需求也更全面，這對高校志愿者服務(wù)隊伍也提出了更高的要求，因此，把握好時間努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識和技能，才能提高自己的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)，以更好的滿足志愿工作的需要。

第一，志愿者服務(wù)隊伍干部需要有堅定的政治素質(zhì)。他們必須擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)，政治立場堅定，全面理解主管部門的工作精神，堅定正確的世界觀、人生觀和價值觀。時刻保持清醒的頭腦，了解哪些活動可以組織，哪些活動必須向上級請示，哪些活動堅決不能組織，主流活動應(yīng)圍繞學(xué)校的黨政中心工作開展。隊伍干部要能夠自覺抵制社會上各種錯誤思想的侵蝕和各種利益的誘惑，擁有較高的思想政治素養(yǎng)。

第二，志愿者服務(wù)隊伍干部要擁有過硬的專業(yè)素養(yǎng)。在一個組織機構(gòu)中做主要負責(zé)人，其專業(yè)素養(yǎng)就決定了他能否在群體中得到信賴和支持。如果社團干部的專業(yè)水平很高，自然能夠達到無威而立的效果，得到大多數(shù)成員們的信服。

第三，志愿者服務(wù)隊伍干部需要有較強的團隊精神。社團干部必須受到更多成員的歡迎和支持，這樣才能順利開展工作。所以社團干部必須具有良好的人際關(guān)系和較強的團隊協(xié)作能力，要做到嚴(yán)于律己、寬以待人，不僅能虛心聽取他人的意見，正確對待挫折和失敗，又能客觀地看待成績和榮譽，戒驕戒躁。

第四，志愿者服務(wù)隊伍干部要具有突出的工作能力。社團干部應(yīng)該具有一定的社會交往能力，善于與人溝通，懂得待人處事的藝術(shù)，在各項活動開展中能夠調(diào)動大家的熱情，把每個成員的力量凝聚到社團中來;同時要具有一定的策劃組織能力，善于協(xié)調(diào)好工作中的各個環(huán)節(jié)，善于處理各種突發(fā)狀況，從而保證各項活動的順利開展。

參考文獻

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[2] [美]彼得·德魯克.非營利組織的管理[M].吳振陽，等譯.北京：機械工業(yè)出版社，2007.