中國世界工廠之路研究述評(píng)

郭笑梅

[摘 要]21世紀(jì)我國成為世界制造業(yè)生產(chǎn)和出口大國，學(xué)界對(duì)中國“世界工廠”爭論頗多，且爭論主題一直在發(fā)生變化。本文對(duì)國內(nèi)“世界工廠”概念、發(fā)展對(duì)策及研究進(jìn)展進(jìn)行分析和總結(jié)，以此思考該領(lǐng)域縱向深度研究。

[關(guān)鍵詞]世界工廠;國際分工;制造業(yè);研究綜述

[中圖分類號(hào)]F120.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009 — 2234（2015）03 — 0091 — 02

一、 世界工廠概述

（一） 國內(nèi)文獻(xiàn)分析

自2001年起，中國被稱為“世界工廠”，大量學(xué)者開始研究世界工廠。以“世界工廠”為主題在中國知網(wǎng)檢索，截止2015年1月6日共1242篇文獻(xiàn)，其中2002--2003年成果最為豐富，此時(shí)學(xué)者爭論中國是否已成為世界工廠、成為世界工廠的差距和意義、中國世界工廠和英美日世界工廠的區(qū)別。大量學(xué)者通過論證認(rèn)為中國還不是世界工廠，但具備發(fā)展成世界工廠的條件。2004年--2007年，則通過中國制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀探尋中國成為真正世界工廠的戰(zhàn)略和對(duì)策。2008年文獻(xiàn)數(shù)量出現(xiàn)拐點(diǎn)，這和全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)及提倡節(jié)能減排有關(guān)，經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)導(dǎo)致我國制造業(yè)出口銳減、大量企業(yè)破產(chǎn)，中國世界工廠有休克現(xiàn)象，有學(xué)者認(rèn)為其會(huì)轉(zhuǎn)移到非洲、東南亞等地區(qū)，或重回美國。此時(shí)學(xué)界關(guān)注世界工廠的轉(zhuǎn)移、中國是否應(yīng)保持世界工廠地位、中國世界工廠的轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展路徑研究。

（二） 世界工廠轉(zhuǎn)移過程概述

英國自蒸汽革命后，紡織冶金、機(jī)械制造、能源交通等行業(yè)從手工業(yè)向機(jī)械工業(yè)轉(zhuǎn)變，通過海上貿(mào)易將大量商品銷往世界，產(chǎn)出占世界一半成為首個(gè)“世界工廠”。美國電力革命后，電力、電動(dòng)機(jī)取代煤和蒸汽機(jī)成為新的能源和動(dòng)力;繼續(xù)加大科研投入使生產(chǎn)力水平上升，19世紀(jì)末在重化工業(yè)占據(jù)世界領(lǐng)先地位，工業(yè)產(chǎn)出趕超英國成為第二個(gè)“世界工廠”。布雷頓貨幣體系崩潰后，美國服務(wù)業(yè)比重上升，工業(yè)比重下降;而日本通過先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)吸收后再改進(jìn)，使其某些行業(yè)技術(shù)領(lǐng)先，產(chǎn)出和出口巨大，成為第三個(gè)“世界工廠”。

全世界公認(rèn)的世界工廠就是英美日三國，每一個(gè)世界工廠的出現(xiàn)都伴隨有產(chǎn)業(yè)、技術(shù)革命和分工方式改變。到20世紀(jì)末，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)步產(chǎn)生遠(yuǎn)程制造，各發(fā)達(dá)國家注意到中國具有低廉的資源和勞動(dòng)力，紛紛到華投資設(shè)廠;于是中國在某些制造業(yè)產(chǎn)值和出口領(lǐng)先世界，2001年日本首次宣稱中國成為世界工廠。但眾多學(xué)者認(rèn)為中國只是“世界車間”，因?yàn)橹袊c其他世界工廠相比明顯不同。首先英美在形成世界工廠時(shí)整個(gè)工業(yè)產(chǎn)出居全球首位，日本則是重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)先，而中國僅某些低端行業(yè)領(lǐng)先;其次英美日在形成世界工廠前首先是科技中心、金融中心，而中國缺乏關(guān)鍵重大技術(shù)和融資環(huán)境，因此中國無法生產(chǎn)高端商品，只能作為產(chǎn)業(yè)鏈低端加工制造者，大部分生產(chǎn)皆由外資控制，造成中國GDP較高、GNP卻不見增加的局面〔1〕。目前學(xué)界對(duì)世界工廠也沒有統(tǒng)一界定，一般認(rèn)為世界工廠必須是制造業(yè)重要生產(chǎn)基地，產(chǎn)品和其他國家相比具有差別化優(yōu)勢，出口在全球貿(mào)易中占據(jù)重要地位。部分學(xué)者認(rèn)為應(yīng)制造業(yè)整體產(chǎn)出全球領(lǐng)先，部分學(xué)者則認(rèn)為制造業(yè)重要行業(yè)產(chǎn)出領(lǐng)先即可。李萍、羅寧認(rèn)為擁有先進(jìn)技術(shù)水平，產(chǎn)品研發(fā)能力強(qiáng)，勞動(dòng)者素質(zhì)高，工業(yè)企業(yè)規(guī)模大，世界市場份額大等特點(diǎn)才能稱之為世界工廠，中國除某些市場世界份額較大外，其他特點(diǎn)均不具備，因此不是名符其實(shí)的世界工廠〔2〕。

二、 中國世界工廠國內(nèi)研究現(xiàn)狀

國際學(xué)界早期對(duì)中國“世界工廠”主要有中國威脅論、崩潰論和有利論。日本學(xué)者認(rèn)為大量外資到華建廠會(huì)導(dǎo)致中國取代日本成為亞洲工業(yè)霸主;且中國工業(yè)品和東盟國家相似，入世后貿(mào)易壁壘降低會(huì)成為東盟國家最大競爭對(duì)手。國內(nèi)學(xué)者不同意此觀點(diǎn)，首先是中國有利論，其次認(rèn)為中國當(dāng)時(shí)還未成為世界工廠。英美日曾形成世界工廠，未曾威脅世界發(fā)展，反而促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長;外資進(jìn)入中國是利用中國的資源要素低成本優(yōu)勢，是正常的資源配置結(jié)果。

（一）研究初期：中國是不是世界工廠

1.中國不是世界工廠。一般認(rèn)為中國制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系不健全、核心技術(shù)和品牌缺乏、企業(yè)規(guī)模較小等原因?qū)е庐a(chǎn)品品種少、檔次低，因此中國只是作為打工仔，獲取附加值較低的加工費(fèi)。大量學(xué)者通過中日、英美日對(duì)比得出世界工廠的條件，最終都得出中國離真正的世界工廠還有一段距離，但有發(fā)展成世界工廠的條件。

2.中國是否需要成為世界工廠。對(duì)于是否需要將中國打造成真正世界工廠，觀點(diǎn)不一致。第一種觀點(diǎn)是中國的經(jīng)濟(jì)高增長率和比較優(yōu)勢一定能造就世界工廠。第二種觀點(diǎn)是否能成為世界工廠，中國不能強(qiáng)求。中國和其他國家的差距一直是明顯的，中國產(chǎn)業(yè)資本較少、研發(fā)能力欠缺，銷售網(wǎng)絡(luò)狹窄。要成為世界工廠必須引進(jìn)外國資本和技術(shù)，過度引進(jìn)會(huì)將我國工業(yè)主權(quán)轉(zhuǎn)交給跨國公司，形成中國制造、外國賺錢的局面。因此只能適當(dāng)采取產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)外資進(jìn)入，同時(shí)培育具有研發(fā)能力和品牌優(yōu)勢的大型制造業(yè)企業(yè)。第三種觀點(diǎn)是中國不能以“世界工廠”為目標(biāo)，長期“世界加工廠”模式會(huì)使技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)機(jī)消失，高增長是以高投入、高能耗、高污染、低效率為代價(jià)取得的。短期可能因資源、成本優(yōu)勢而獲利，資源、成本優(yōu)勢喪失后，中國繼續(xù)處于國際產(chǎn)業(yè)鏈低端經(jīng)濟(jì)將面臨嚴(yán)重打擊，因此不能僅依靠制造業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。

3.中國已經(jīng)成為世界工廠。認(rèn)為中國已成為世界工廠的學(xué)者則主要從中國經(jīng)濟(jì)增長率、FDI數(shù)值、制造業(yè)產(chǎn)值和出口值在全球的排名來說明。出現(xiàn)分歧的關(guān)鍵在于“世界工廠”的定位，但不論是否承認(rèn)中國世界工廠地位，學(xué)者對(duì)中國制造業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及在世界分工體系中的位置看法一致，認(rèn)為中國在技術(shù)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面與其他世界工廠相比有所欠缺

（二）中國世界工廠研究進(jìn)展

后期研究主要是定性分析，大量學(xué)者從制造業(yè)整體現(xiàn)狀分析，得出中國世界工廠存在過度消耗、破壞環(huán)境等問題;或分析單個(gè)因素對(duì)中國世界工廠的影響，或結(jié)合英美日的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)分析中國世界工廠的轉(zhuǎn)型等。鄺梅和單連楓（2006）從要素市場角度得出我國還沒有成為真正世界工廠，并提出相關(guān)市場制度改革建議〔3〕。2008年后世界分工不斷細(xì)化，馮昭奎（2008）通過中日對(duì)比得出中國在企業(yè)數(shù)量和行業(yè)產(chǎn)出值、出口值與發(fā)達(dá)國家相比在不斷縮小;但在新產(chǎn)品開發(fā)能力、技術(shù)創(chuàng)新能力、經(jīng)營管理水平方面較弱;仍處于國際分工體系低端?！?〕

1.世界工廠是否轉(zhuǎn)移。歐陽言非（2008）認(rèn)為越南和印度等國勞動(dòng)力成本比中國更具優(yōu)勢，吸引了大量西方和港臺(tái)資金及內(nèi)資流入，中國世界工廠時(shí)代將結(jié)束。〔5〕李智彪（2012）認(rèn)為中國喪失比較優(yōu)勢后，世界工廠地位難以維持。要實(shí)現(xiàn)中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，必須將世界工廠外移到非洲，這樣既能形成非洲新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，又能改善中非經(jīng)貿(mào)關(guān)系?！?〕唐凱千、鞠楊（2013）等指出雖然大量制造企業(yè)向周邊國家投資，但中國全球制造業(yè)競爭力指數(shù)及制造業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)說明中國仍是全球制造業(yè)水平最高的國家之一，發(fā)達(dá)國家也將更多資金投入中國高端制造業(yè)，中國勞動(dòng)力成本的上升只會(huì)使中國專注于高端制造業(yè)發(fā)展，進(jìn)而向更高層次世界工廠邁進(jìn)?！?〕

2.中國世界工廠轉(zhuǎn)型升級(jí)研究。從產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈解讀世界工廠，產(chǎn)業(yè)鏈中價(jià)值最豐厚的區(qū)域是價(jià)值鏈兩端--研發(fā)和銷售，要促進(jìn)中國世界工廠轉(zhuǎn)型升級(jí)，就要從制造中心變?yōu)檠邪l(fā)中心。研發(fā)的前提是要了解市場，相對(duì)西方我國消費(fèi)市場明顯開發(fā)不足;要改善中國世界工廠地位，首要任務(wù)是擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新;而中國消費(fèi)市場巨大，潛在需求不斷向現(xiàn)實(shí)需求轉(zhuǎn)變、中國有望成為世界市場〔8〕。

經(jīng)濟(jì)危機(jī)嚴(yán)重打擊過度金融化國家，實(shí)體經(jīng)濟(jì)較強(qiáng)國家影響則不大;因此西方國家提出再工業(yè)化和新能源開發(fā)戰(zhàn)略。如果成功外資將從華撤出，中國加工組裝業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)將消失，不過西方再工業(yè)化需要較長時(shí)間。中國應(yīng)該利用這段時(shí)間改變世界加工廠模式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。〔9〕劉志彪（2011）認(rèn)為在當(dāng)前價(jià)值鏈主導(dǎo)者壓制下，中國企業(yè)又缺乏技術(shù)和相關(guān)機(jī)制難以轉(zhuǎn)向價(jià)值鏈高端。 〔10〕鞏愛凌（2013）通過中國土地、勞動(dòng)力等市場價(jià)格的扭曲論證了在當(dāng)前世界工廠模式下難以轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵在于擺脫相關(guān)市場市場扭曲。〔11〕

三、簡要評(píng)價(jià)

通過整理的文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，有關(guān)世界工廠的研究、爭論很多。從研究方法來看大多對(duì)制造業(yè)進(jìn)行現(xiàn)狀描述和比較分析，缺乏定量實(shí)證研究。再工業(yè)化和綠色經(jīng)濟(jì)的提倡使學(xué)界再思考世界工廠，其中仍有值得進(jìn)一步研究的問題：

（1）現(xiàn)階段對(duì)世界工廠分析的重點(diǎn)應(yīng)是如何調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)世界工廠模式升級(jí)，讓中國成為世界實(shí)驗(yàn)室、世界工業(yè)強(qiáng)國、世界市場、世界投資者。現(xiàn)有研究多從宏觀層面描述中國世界工廠發(fā)展現(xiàn)狀及意義，缺乏深入理論分析和未來模式轉(zhuǎn)變的方式、目標(biāo)的研究。中國多數(shù)區(qū)域制造業(yè)屬于來料加工型或外資主導(dǎo)型，但也存在某些區(qū)域通過本地力量發(fā)展壯大，如義烏模式、溫州模式等;可分析這些地區(qū)模式對(duì)中國世界工廠出路的啟示。

（2）重視實(shí)證分析和定量研究。由于各國世界工廠、各地制造業(yè)的特點(diǎn)和發(fā)展環(huán)境存在較大差異，世界工廠的作用和所需模式也是不同的;因此有必要進(jìn)行大量的實(shí)證分析和定量研究。只有定性和定量分析結(jié)合起來，才能更深入的研究。可通過建立不同模型分析不同模式、不同路徑的效應(yīng)，這樣可更有針對(duì)性判斷中國世界工廠出路。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕曾慧琴. “世界工廠”的內(nèi)涵變遷與生命周期論〔J〕. 發(fā)展研究，2009，（01）：50-53.

〔2李萍，羅寧. “世界工廠”與中國制造業(yè)發(fā)展定位：理論分析與事實(shí)觀察〔J〕. 社會(huì)科學(xué)研究，2003，（04）：51-55.

〔3〕鄺梅，單連楓. 要素市場改革與中國的“世界工廠”之路〔J〕. 經(jīng)濟(jì)與管理究，2006，（07）：85-88.

〔4〕馮昭奎. 中日“世界工廠”的比較〔J〕. 上海行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2008，（06）：74-83.

〔5〕歐陽言非. 中國的世界工廠時(shí)代即將結(jié)束？〔J〕. 長三角，2008，（06） ：24.

〔6〕李智彪. 中國、非洲與世界工廠〔J〕. 西亞非洲，2012，（03） ：53-72.

〔7〕鞠楊. 世界工廠將遷往何方〔J〕. 中國工人，2013，

（12）：41-43.

〔8〕下一個(gè)世界工廠〔J〕. 裝備制造，2013，（09） ：41-43.

〔9〕賈晉京. 中國應(yīng)從“世界工廠”升級(jí)為“世界實(shí)驗(yàn)室”〔J〕. 文化縱橫，2013，（04）：96-100.

〔10〕劉志彪. 重構(gòu)國家價(jià)值鏈：轉(zhuǎn)變中國制造業(yè)發(fā)展方式的思考〔J〕.世界經(jīng)濟(jì)與政治論壇， 2011，（04）：1-14.

〔11〕鞏愛凌. 市場扭曲與中國外貿(mào)出口粗放型發(fā)展——基于全球價(jià)值鏈視角〔J〕. 世界經(jīng)濟(jì)與政治論壇，2013，（05）：137-149.〔責(zé)任編輯：陳玉榮〕