三門核電基層黨支部建設(shè)的實踐和思考

宋亞

摘 要：新形勢下加強國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)，是貫徹十八大精神、落實從嚴治黨要求的題中之義。這要求基層支部主動創(chuàng)新基層黨建工作方法，在繼承中發(fā)展，在從嚴從實中提高，不斷為基層組織建設(shè)注入推動力，使基層黨組織更好地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，在助力科學(xué)發(fā)展、密切黨群關(guān)系、提升黨員隊伍素質(zhì)等工作中取得新成效。

關(guān)鍵詞：學(xué)習(xí)型黨組織；規(guī)范化；組織引領(lǐng)；調(diào)查研究；績效評價；黨內(nèi)組織生活

支部是黨的最基層組織，是對黨員進行教育管理的最基本單位，是黨聯(lián)系黨員、群眾的橋梁和紐帶。對于企業(yè)來說，加強黨支部建設(shè)，對于凝聚黨員、職工合力，助推公司中心任務(wù)完成，提升公司管理具有重要意義。

三門核電公司黨委緊緊圍繞工程建設(shè)安全高效推進的中心任務(wù)，堅持“一切為了工程建設(shè)、一切服務(wù)于工程建設(shè)”，貫徹落實從嚴治黨、從嚴從實的要求，穩(wěn)步推進基層黨支部建設(shè)，為推動公司發(fā)展提供強大的組織保證。

一、持續(xù)推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)人才隊伍

（一）充分凸顯學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的重要性

習(xí)近平總書記強調(diào)，本領(lǐng)恐慌在黨內(nèi)相當(dāng)一個范圍、相當(dāng)一個時期都是存在的。面對本領(lǐng)恐慌，唯一的出路就是學(xué)習(xí)。三門核電正在建設(shè)全球首堆AP1000機組的征程中砥礪前行，面對新情況、新問題，只有持續(xù)學(xué)習(xí)、主動學(xué)習(xí)、在實踐中學(xué)習(xí)，才能增強本領(lǐng)、創(chuàng)造優(yōu)良業(yè)績。

（二）完善學(xué)習(xí)型組織建設(shè)保障機制，提升黨員思想覺悟

公司黨委不斷完善經(jīng)費、資源、組織等保障機制，將學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)納入支部星級績效評價體系，抓好制度保障。堅持給予學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)經(jīng)費支持，制定黨員教育培訓(xùn)計劃，編印學(xué)習(xí)資料、學(xué)習(xí)文摘，定期與支部共享學(xué)習(xí)資料、舉辦主題黨課、讀書活動，不定期舉辦文化大講堂、主題征文、專題學(xué)習(xí)等活動營造學(xué)習(xí)氛圍，提升黨員思想覺悟和理論素養(yǎng)。

（三）創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，提升學(xué)習(xí)成效

鼓勵、引導(dǎo)支部結(jié)合工作實際，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。“維修充電站”持續(xù)多年開展；“調(diào)試講壇”將核電站系統(tǒng)知識和黨的理論、歷史典故很好結(jié)合；“采購講堂”立足本職崗位、學(xué)業(yè)務(wù)、當(dāng)先鋒、作表率，進行經(jīng)驗反饋，“紅色書架”、“開卷有益”等活動持續(xù)開展。把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)作為黨建工作和黨員教育的重要平臺和渠道，為建好AP1000示范工程儲備了人才資源。

二、基層黨建工作融入中心，助推公司發(fā)展

（一）確立服務(wù)中心、助推發(fā)展的工作方針

黨建工作必須始終圍繞中心工作來開展，這是三門核電各級黨組織和黨員形成的共識。公司黨委確定了“圍繞中心、創(chuàng)新載體、主動作為、發(fā)揮作用”的工作方針，并將其貫徹到工作實踐中。

（二）從嚴從實，黨的重大部署落實在基層

黨內(nèi)專題教育活動注重實效，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，公司領(lǐng)導(dǎo)參加支部的點評活動，強調(diào)“實”的要求；在黨的群眾路線教育實踐活動過程中，各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入查找“四風(fēng)”問題，剖析根源、落實整改，把作風(fēng)建設(shè)抓“實”，在“三嚴三實”專題教育工作中，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭進行專題發(fā)言，帶頭學(xué)習(xí)、講解、踐行“三嚴三實”，主動剖析不嚴不實問題，制定整改措施，做到了專題教育和中心工作兩手抓、兩不誤。

（三）鮮明有效，創(chuàng)新、固化支部活動載體

公司黨委以“黨員示范崗”“黨員突擊隊”為平臺，指導(dǎo)支部開展“亮身份、強素質(zhì)、當(dāng)先鋒”主題實踐活動。各支部在重點任務(wù)、“大干一百天”、“四大戰(zhàn)役”等具體工作中，探索成立1號主控室變更執(zhí)行聯(lián)合黨員突擊隊、PMS補充測試突擊隊、A1類設(shè)備FCN執(zhí)行專項黨員突擊隊，不等不靠、主動向前、勇于擔(dān)當(dāng)，積極踐行業(yè)主全面主導(dǎo)的工作模式，保證了工程節(jié)點順利完成?！罢{(diào)試探索獎”“便民維修”、“調(diào)試之星”等活動已形成獨特品牌。

三、注重調(diào)查研究，探索基層黨建工作規(guī)律

（一）以星際績效評價推進基層支部建設(shè)的規(guī)范化、標準化

扎實開展績效評價工作，從思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度執(zhí)行力、作風(fēng)形象、反腐倡廉、宣傳文化、群團工作、工作業(yè)績等八個方面制定考核內(nèi)容、考核標準，對支部開展全方位的考核，根據(jù)考核情況確定星級，并將考核結(jié)果作為先進黨支部評選的重要參考，以此推動各支部爭當(dāng)先進、爭創(chuàng)標桿、爭做貢獻。

（二）密切聯(lián)系群眾，鞏固作風(fēng)建設(shè)長效機制

黨委負責(zé)人定期走訪基層黨支部，公司領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研走訪支部、黨員，開通職工群眾意見反映信箱，定期員工思想動態(tài)調(diào)研，以支部為單位，關(guān)注、收集員工思想動態(tài)情況，據(jù)此有針對性地制定工作措施，指導(dǎo)支部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

（三）建立黨建工作研討機制

每季度召開一次黨建研討會議，總結(jié)、部署黨委重點工作，組織支部進行工作交流和主題討論。通過調(diào)研督導(dǎo)，促進黨建責(zé)任制的落實，激發(fā)支部持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展的主動性和積極性。

多年來，三門核電基層黨支部建設(shè)取得的較好成效，保障了黨員、職工思想穩(wěn)定，提振了隊伍士氣，促進了工程建設(shè)安全推進，提高了職工群眾滿意度。下一步，要繼續(xù)夯實黨建基礎(chǔ)工作，深挖基層支部的發(fā)展?jié)摿?，使基層支部成為凝聚信心與力量、激發(fā)熱情與智慧、主動擔(dān)當(dāng)與奉獻的戰(zhàn)斗堡壘。

四、進一步嚴格黨內(nèi)組織生活，增強黨組織和黨員的先進性

（一）以問題為導(dǎo)向，找到提升黨內(nèi)組織生活質(zhì)量的突破點

針對基層調(diào)研、定期交流、支部績效考核和支部工作檢查過程中出現(xiàn)的具體問題，在工作過程中增強制度意識，認真貫徹落實基層支部建設(shè)相關(guān)工作制度和程序，規(guī)范黨內(nèi)組織生活流程，完善黨內(nèi)組織生活記錄，做到工作可檢查、可考核、可追溯，同時，加大工作宣傳力度。

（二）堅持黨性原則，用好批評與自我批評的武器

把召開專題組織生活會、開展批評與自我批評作為嚴格黨內(nèi)政治生活的重要抓手，堅持聚焦作風(fēng)建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做表率，查找不足和問題，持之以恒抓整改，主動接受群眾監(jiān)督，形成黨內(nèi)組織生活新常態(tài)。

（三）創(chuàng)新活動形式，建立黨建特色品牌

創(chuàng)新開展主題黨日、組織黨員干部講黨課、支部書記在公司范圍內(nèi)講黨課等活動，增強支部活動吸引力；做好基層黨支部特色品牌建設(shè)規(guī)劃，系統(tǒng)總結(jié)、提煉黨員突擊隊、黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)的工作經(jīng)驗，予以推廣，最大程度激發(fā)黨支部的活力；建立公司內(nèi)部的先進黨支部建設(shè)示范點，運用黨建研討會或?qū)ｎ}講座等形式，定期分享工作經(jīng)驗，充分發(fā)揮先進典型的帶動作用，形成創(chuàng)先爭優(yōu)、真抓實干的氛圍。

五、以支部星際績效評價為抓手，提升黨支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力

（一）在星級績效評價工作中強化思想政治引導(dǎo)

從項目建設(shè)的實際出發(fā)，抓好思想政治工作，在堅定信念、提振士氣和強化擔(dān)當(dāng)方面進行探索。通過自學(xué)、集中學(xué)、微型黨課、領(lǐng)導(dǎo)干部表率示范、談心交流、亮身份比貢獻等形式強化黨員的宗旨意識和責(zé)任意識，在工作實踐中展示黨員先進性。

（二）突出黨風(fēng)廉政建設(shè)，建設(shè)廉潔自律黨員隊伍

明確基層支部的黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，確立“黨支部不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職”的觀念，督促支部落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，組織黨員干部認真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀，貫徹落實中央八項規(guī)定，落實“一崗雙責(zé)”，結(jié)合熟悉的人和案例開展警示教育，抓好廉潔風(fēng)險防控，以提醒、談話等方式強化對干部的日常監(jiān)督。

（三）完善黨建工作激勵機制

將支部星際績效評價結(jié)果與干部選拔、考核相結(jié)合，注重通過黨建工作的鍛煉，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)優(yōu)秀管理人才，拓寬黨務(wù)工作干部的成才渠道。

六、加強組織引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進基層黨支部建設(shè)

（一）落實黨建責(zé)任制，建立黨建聯(lián)系點

堅持 “一崗雙責(zé)”，建立黨委委員聯(lián)系點制度，黨委委員定期參加支部活動，檢查工作任務(wù)的落實情況、支部活動程序及成效，協(xié)調(diào)解決支部建設(shè)遇到的困難，對支部建設(shè)實踐給予具體指導(dǎo)，實現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的雙贏。

（二）加強支部班子建設(shè)

加強支部書記培訓(xùn)工作，提升專業(yè)技能，開拓工作思路，創(chuàng)新工作方式。抓好資源整合，安排外出培訓(xùn)人員在公司內(nèi)部分享培訓(xùn)經(jīng)驗，黨委職能部門針對支部委員開展黨建實務(wù)培訓(xùn)，提升黨建工作質(zhì)量和支部建設(shè)標準化水平。

（三）堅持“面對面溝通”的工作原則

充分發(fā)揮黨委職能部門的指導(dǎo)作用，主動參與基層支部的活動，定期對支部工作開展專項檢查，了解黨委要求以及黨內(nèi)組織制度的落實情況，在支部活動的合規(guī)性、實效性方面給予指導(dǎo)。