新時(shí)期如何加強(qiáng)企業(yè)民主管理工作程鴻

民主管理是企業(yè)構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)管理制度的重要內(nèi)容，是提高員工對企業(yè)忠誠度、向心力和凝聚力的重要抓手。近年來，通過不斷推行和深化廠務(wù)公開和職代會(huì)民主管理工作，企業(yè)民主管理工作得到了鞏固，職工參與企業(yè)民主管理的渠道和途徑得到拓展，職工的民主參與、民主監(jiān)督等權(quán)利得到了保障，這對緩解企業(yè)勞資關(guān)系，推進(jìn)和諧企業(yè)創(chuàng)建發(fā)揮了重要作用。如何在當(dāng)前煤炭形勢異常嚴(yán)峻的形勢下進(jìn)一步鞏固企業(yè)民主管理成果，并推動(dòng)民主管理工作向縱深發(fā)展，成為當(dāng)前擺在民主管理工作從業(yè)人員的一道課題，我認(rèn)為，有四個(gè)方面的工作要抓好抓實(shí)。

一是要發(fā)揮好職工代表大會(huì)的主渠道作用。職工代表大會(huì)是企業(yè)民主管理中的一項(xiàng)重要工作，是保障職工民主權(quán)利、促進(jìn)職工和企業(yè)共同發(fā)展的有效平臺和載體。建立職工代表大會(huì)制度，卓有成效地開好職工代表大會(huì)，暢通職工訴求渠道，越有利于企業(yè)的和諧穩(wěn)定。在從事煤炭企業(yè)職代會(huì)的探索和實(shí)踐的幾年時(shí)間里，可以清楚地看到，要發(fā)揮職工代表大會(huì)的優(yōu)越性和有效性，一要發(fā)揮職代會(huì)的民主監(jiān)督作用。利用職代會(huì)在規(guī)范民主程序發(fā)揮監(jiān)督和協(xié)調(diào)作用，對涉及企業(yè)改革發(fā)展的重大事項(xiàng)和涉及職工切身利益的工資、獎(jiǎng)金、福利等事項(xiàng)都要提請職代會(huì)審議，這個(gè)過程就是向職工公開、接受監(jiān)督的過程，只有職工的參與覆蓋面得到保證，職工對企業(yè)的滿意度才能提高。要加強(qiáng)對單位領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評議，民主監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部的履職情況，將領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評議、民主監(jiān)督結(jié)果與干部考核獎(jiǎng)懲任免相結(jié)合，民主監(jiān)督的職能得到真正落實(shí)，不再停留在形式上，民主評議工作才能得到職工的認(rèn)可；二要發(fā)揮職代會(huì)在權(quán)益維護(hù)方面的作用。職代會(huì)是職工參與企業(yè)民主管理的主要途徑，是職工表達(dá)訴求，維護(hù)權(quán)益的重要手段。在組織職工代表選舉期間，要保證職工代表的廣泛性，充分考慮各個(gè)崗位尤其是一線職工以及女職工等群體的利益，保證各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)崗位都有一定數(shù)量的代表，做到真正體現(xiàn)民意。在涉及重大事項(xiàng)尤其是與職工利益密切相關(guān)的事項(xiàng)中，應(yīng)該提請職工代表大會(huì)通過，應(yīng)該堅(jiān)持達(dá)到三分之二的代表通過，確保企業(yè)改革發(fā)展等重大事項(xiàng)廣泛聽取職工代表的意見，只有落實(shí)好這些具體的工作，職工的權(quán)益才能得到維護(hù)。工會(huì)是職代會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，要負(fù)責(zé)好職工代表大會(huì)前期的代表培訓(xùn)、競選述職，把好代表素質(zhì)關(guān)，組織好職工提案征集工作，跟蹤落實(shí)提案的處理情況并及時(shí)向職工解釋，保證職工的意見、建議得到回復(fù)和落實(shí)；三是要完善基層職工代表大會(huì)相關(guān)制度，把基層生產(chǎn)、安全、管理等情況提請職工代表大會(huì)審議，抓好基層民主評議、民主監(jiān)督等民主環(huán)節(jié)，為基層民主管理工作的開展打下基礎(chǔ)。

二是要搭建好廠務(wù)公開民主管理平臺。廠務(wù)公開是職工參與企業(yè)民主管理又一有效途徑，落實(shí)好這一工作，首先要完善制度。始終把廠務(wù)公開工作作為企業(yè)的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，列入重要議事日程，要建立健全公司、段（科）、班組三級公開管理領(lǐng)導(dǎo)小組，形成“黨委是第一責(zé)任人，行政是第一執(zhí)行人，紀(jì)檢是第一監(jiān)督人，工會(huì)是第一操作人，職工群眾是第一評價(jià)人”的工作運(yùn)行機(jī)制。把廠務(wù)公開工作納入年度工作計(jì)劃，與安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理等工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實(shí)、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核，使廠務(wù)公開工作從公司到科（段）、到班組都有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有考核辦法，進(jìn)一步推動(dòng)廠務(wù)公開工作不斷向制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；较虬l(fā)展。堅(jiān)持把強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)格考核貫穿于廠務(wù)公開的每個(gè)環(huán)節(jié)，定期對基層單位的廠務(wù)公開工作進(jìn)行檢查，通過采取調(diào)查問卷、民主測評、職工座談等形式，切實(shí)增強(qiáng)各單位抓好廠務(wù)公開工作的緊迫感和責(zé)任感，推進(jìn)企業(yè)廠務(wù)公開工作健康有序地開展。其次是突出重點(diǎn)。對涉及企業(yè)招投標(biāo)、重大工程、企業(yè)改革發(fā)展、重要人事任免等內(nèi)容要及時(shí)公開，確保職工知企情、議企事；堅(jiān)持職工群眾民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部制度，并把評議結(jié)果、后備干部推薦等內(nèi)容全面公開，實(shí)行陽光操作；對涉及職工利益的工資獎(jiǎng)金分配、帶薪休假等內(nèi)容要定期公開，確保其在職工的有效監(jiān)督之下。

三是要夯實(shí)基層民主管理這個(gè)基礎(chǔ)。工會(huì)工作的根本在基層，基層職工相對集中，事事直接與職工的切身利益相關(guān)，基層單位民主管理工作執(zhí)行的好不好，落實(shí)的到位不到位，直接決定了民主管理工作的效果?；鶎訂挝挥捎谌藛T分散、教育文化背景參差不齊，職工的民主意識淡薄，這些都為民主管理工作的開展增加了難度，特別是在當(dāng)前煤炭企業(yè)面臨巨大經(jīng)營壓力的形勢下，通過民主渠道，讓職工了解企業(yè)的現(xiàn)狀，為企業(yè)的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，既有利于職工隊(duì)伍的思想穩(wěn)定，也有利于促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展。落實(shí)好基層民主管理工作也是密切企業(yè)與職工、干部與職工關(guān)系的需要，是加強(qiáng)職工群眾有效監(jiān)督、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要，因此，做好基層民主管理工作顯得迫切而必要。民主管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，做好基層民主管理工作，需要各層面共同推進(jìn)，首先要爭取企業(yè)黨政的支持，這是民主管理工作能否得以持續(xù)開展、納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略層面的關(guān)鍵，力爭讓企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)明白做好基層民主管理工作的重要性，基層民主管理工作做好了，職工的歸屬感增強(qiáng)了，愛崗敬業(yè)的責(zé)任人和工作熱情自然也會(huì)增強(qiáng)，對企業(yè)的持續(xù)發(fā)展也是有益的。其次要引導(dǎo)廣大職工參與到民主管理工作中來，要通過培訓(xùn)、職工代表宣傳等渠道，組織職工學(xué)習(xí)《工會(huì)法》、《企業(yè)民主管理?xiàng)l例》等民主管理方面的法律法規(guī)，讓職工了解民主管理的意義、性質(zhì)、作用和具體內(nèi)容，增強(qiáng)職工民主管理的意識。同時(shí)，基層民主管理工作要緊緊把握企業(yè)發(fā)展大局、服務(wù)職工群眾這個(gè)中心，做到有的放矢，突出重點(diǎn)，民主管理工作才能彰顯作用。

四是要抓好工會(huì)人才隊(duì)伍建設(shè)，為民主管理工作提供保障。推進(jìn)并實(shí)施企業(yè)民主管理，除了企業(yè)黨政支持、職工參與、部門聯(lián)動(dòng)，建立一支有責(zé)任感、工作能力強(qiáng)的高素質(zhì)的工會(huì)干部隊(duì)伍是提高企業(yè)民主管理水平的基礎(chǔ)。工會(huì)應(yīng)圍繞民主管理內(nèi)容，組織工會(huì)干部開展民主管理業(yè)務(wù)內(nèi)容的培訓(xùn)，加快工會(huì)干部理論化、知識化、專業(yè)化進(jìn)程，提高實(shí)際操作能力。明確以《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《工會(huì)法》、《企業(yè)民主管理?xiàng)l例》等為準(zhǔn)則的工會(huì)工作標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，要求工會(huì)各部門強(qiáng)化履職能力，提高服務(wù)質(zhì)量和水平；另一方面，完善績效考核辦法，進(jìn)一步明確工會(huì)干部工作職責(zé)和崗位內(nèi)容，制定出相應(yīng)的工作流程和工作績效月度考核辦法，為工會(huì)工作的開展提供了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的依據(jù)。基層工會(huì)還可以嘗試、推廣基層工會(huì)主席直選等途徑，把一批職工信賴、有責(zé)任心、工作能力強(qiáng)的高素質(zhì)人員充實(shí)到工會(huì)組織中來，拓寬工會(huì)選人、用人渠道，進(jìn)一步激發(fā)基層工會(huì)的活力。

做好民主管理工作需要在實(shí)踐中不斷摸索、逐步改進(jìn)，是一個(gè)長期可持續(xù)的過程。在當(dāng)前形勢下，更需要結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，突出重點(diǎn)，找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)，進(jìn)一步認(rèn)真思考民主管理工作的新思路、新方法，逐步總結(jié)、逐漸提升，民主管理工作的效果才會(huì)更顯著。只有將民主管理工作真正做到實(shí)處，職工參與企業(yè)民主管理的意愿更強(qiáng)烈，職工的民主權(quán)利才能得到切實(shí)發(fā)揮，才能為企業(yè)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，企業(yè)民主管理工作才能贏得民心，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。