內(nèi)蒙古氣象人才與內(nèi)蒙古氣象業(yè)務(wù)和服務(wù)的適應(yīng)性分析

隋劍利++李楊

摘 要：發(fā)展氣象服務(wù)事業(yè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)就是優(yōu)秀的氣象服務(wù)人才。只有使氣象人才與當(dāng)?shù)貧庀髽I(yè)務(wù)和服務(wù)相適應(yīng)，提升氣象科技和人才隊(duì)伍的支撐能力，才能提高氣象服務(wù)水平，加快推進(jìn)氣象服務(wù)現(xiàn)代化。

關(guān)鍵詞：氣象服務(wù)；氣象人才；人才結(jié)構(gòu)；隊(duì)伍建設(shè)

中圖分類號(hào)：P409 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2015.19.037

中國(guó)氣象局副局長(zhǎng)許小峰在中國(guó)氣象局部分直屬單位人才工作座談會(huì)上指出，要加強(qiáng)調(diào)查研究，深入認(rèn)識(shí)和分析現(xiàn)有人才隊(duì)伍的特點(diǎn)，不斷完善人才的培養(yǎng)和評(píng)價(jià)機(jī)制，讓人才成為氣象業(yè)務(wù)、科研和服務(wù)的有力支撐。氣象人才與當(dāng)?shù)貧庀髽I(yè)務(wù)和服務(wù)的適應(yīng)性也是目前阻礙氣象服務(wù)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題之一。各地氣象部門人才隊(duì)伍情況不同，甚至有些部門之間差異較大。本文僅就內(nèi)蒙古氣象服務(wù)中西人員隊(duì)伍狀況作了調(diào)查和分析，總結(jié)得出的一些結(jié)論和推斷不具有很強(qiáng)的普遍性和代表性。

1 氣象服務(wù)現(xiàn)狀和人員狀況

1.1 服務(wù)現(xiàn)狀

內(nèi)蒙古地區(qū)的氣象服務(wù)體系主要包含專業(yè)氣象服務(wù)、網(wǎng)站氣象服務(wù)、影視氣象服務(wù)、聲訊氣象服務(wù)、氣象科技服務(wù)、國(guó)家突發(fā)公共事件氣象服務(wù)等，可利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、手機(jī)氣象短信、手機(jī)WAP、12121蒙漢雙語(yǔ)平臺(tái)、氣象服務(wù)熱線400-6000-121、電臺(tái)廣播、電子顯示屏、預(yù)警收音機(jī)、農(nóng)村大喇叭等多種公共媒介資源開(kāi)展全方位集合的、立體的氣象服務(wù)。

1.2 人員狀況

專業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)：內(nèi)蒙古氣象服務(wù)中心編制71人，截至2014-12有正式職工73人，在職職工中具有高級(jí)技術(shù)職務(wù)任職資格19人，占總職工人數(shù)的26.0%；具備中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格34人，占總職工人數(shù)的46.7%；具備初級(jí)及以下專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格20人，占總職工人數(shù)的27.4%. 從崗位分布看，專業(yè)氣象服務(wù)10人，公眾氣象服務(wù)30 人，從事預(yù)警信息發(fā)布25人，其他23人。

學(xué)歷結(jié)構(gòu)：按全日制教育學(xué)歷統(tǒng)計(jì)，服務(wù)中心在職人員具有大學(xué)專科及以下學(xué)歷人員11人，占全體在職人數(shù)的15.1%；本科學(xué)歷49人，占總職工人數(shù)的67.1%；碩士12人、博士1人，分別占總職工人數(shù)的16.4%和1.4%。按大氣科學(xué)及其相關(guān)專業(yè)學(xué)歷統(tǒng)計(jì)，全中心在職人員本科26人，占總職工人數(shù)的35.6%；碩士研究生及以上學(xué)歷13人，占總職工人數(shù)的17.8%.

人員年齡結(jié)構(gòu)：內(nèi)蒙古氣象服務(wù)中心在職人員男職工35人，女職工38人，平均年齡為40.7歲。30歲以下11人，占總職工人數(shù)的15.1%，30～39歲21人，占總職工人數(shù)的28.8%，40～49歲21人，占總職工人數(shù)的28.8%，50歲以上20人，占總職工人數(shù)的27.4%.

因業(yè)務(wù)需要，有外聘人員23人，大專以上學(xué)歷20人，占總外聘總?cè)藛T的87%，主要從事氣象影視服務(wù)、網(wǎng)站服務(wù)、聲訊氣象服務(wù)和后勤服務(wù)等工作。

2 人員現(xiàn)實(shí)需求和存在的問(wèn)題

按照中心《以服務(wù)型業(yè)務(wù)建設(shè)為抓手全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化實(shí)施方案（2014—2020）》，到2020年，全面建成集約化、專業(yè)化和信息化的公眾氣象和專業(yè)氣象服務(wù)業(yè)務(wù)現(xiàn)代化體系，實(shí)現(xiàn)氣象預(yù)警信息全覆蓋；公眾氣象服務(wù)信息覆蓋率達(dá)到90%以上，滿意度達(dá)到86%以上，專業(yè)氣象服務(wù)成熟度達(dá)到90%；風(fēng)能、太陽(yáng)能等領(lǐng)域達(dá)到同期國(guó)內(nèi)省級(jí)領(lǐng)先水平，整體實(shí)力達(dá)到西部領(lǐng)先水平，進(jìn)入全國(guó)省級(jí)先進(jìn)行列。僅從現(xiàn)有人員數(shù)量與工作崗位需求分析看，服務(wù)中心存在專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量不足的現(xiàn)象。

導(dǎo)致這一現(xiàn)狀主要是由于中心的人才隊(duì)伍建設(shè)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和提升隊(duì)伍整體素質(zhì)的重視程度不夠，缺乏管理使用和激勵(lì)人才成長(zhǎng)的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，尚未形成科學(xué)的評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)勵(lì)體系和獎(jiǎng)勤罰懶、優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。專業(yè)技術(shù)職務(wù)終身制依然存在，干好干壞一個(gè)樣，甚至干與不干一個(gè)樣的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩依然存在。這些問(wèn)題造成部分職工在學(xué)習(xí)和工作上安于現(xiàn)狀、進(jìn)取心不強(qiáng)，缺乏工作責(zé)任心和主動(dòng)性，由此影響了隊(duì)伍整體素質(zhì)的提升，更缺少人才成長(zhǎng)的氛圍和土壤，甚至個(gè)別人在工作上相互推諉，在待遇和職務(wù)上相互攀比，互相抱怨、互不服氣。這既影響了團(tuán)結(jié)協(xié)作，也影響了工作和事業(yè)發(fā)展，還嚴(yán)重影響了人才成長(zhǎng)和隊(duì)伍素質(zhì)的提升。

3 關(guān)于人才隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考

引進(jìn)與培養(yǎng)相結(jié)合，加強(qiáng)高層次人才、骨干人才和一線人才隊(duì)伍的建設(shè)；加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有人才的培養(yǎng)，著重加強(qiáng)對(duì)年輕科研業(yè)務(wù)骨干和學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)；在積極選派人員參加中國(guó)氣象局組織的培訓(xùn)的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)與其他單位的合作，通過(guò)開(kāi)展項(xiàng)目的合作和研究，著重提高業(yè)務(wù)骨干的學(xué)術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力；依托科研項(xiàng)目和業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)，建立業(yè)務(wù)和科研相結(jié)合的人才培養(yǎng)模式，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有針對(duì)性地培養(yǎng)人才；有計(jì)劃地引進(jìn)相關(guān)高層次專業(yè)人才，以充實(shí)氣象服務(wù)隊(duì)伍，力爭(zhēng)建立起一支數(shù)量充足、專業(yè)配套、素質(zhì)優(yōu)良的業(yè)務(wù)骨干隊(duì)伍，并保證隊(duì)伍的穩(wěn)定性。

打造中心專業(yè)技術(shù)過(guò)硬、具有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)有影響力的專業(yè)氣象領(lǐng)域領(lǐng)軍人才，增加骨干力量，加強(qiáng)對(duì)青年人才的培養(yǎng)，選拔培養(yǎng)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍；針對(duì)不同行業(yè)領(lǐng)域，建立青年人才梯隊(duì)和專業(yè)技術(shù)攻關(guān)小組，在特色領(lǐng)域形成一兩個(gè)在全國(guó)氣象系統(tǒng)有一定學(xué)術(shù)影響的自治區(qū)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)；積極探索通過(guò)團(tuán)隊(duì)建設(shè)培養(yǎng)人才的模式，搭建平臺(tái)，建立科學(xué)、合理的用人機(jī)制和合作機(jī)制；建立健全重公平、重業(yè)績(jī)，向優(yōu)秀人才、關(guān)鍵崗位傾斜的分配激勵(lì)制度，繼續(xù)完善崗位動(dòng)態(tài)管理辦法，實(shí)現(xiàn)對(duì)團(tuán)隊(duì)業(yè)績(jī)的科學(xué)評(píng)價(jià)。

人才工作是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，氣象人才工作要具有前瞻性，要有規(guī)劃地做好各項(xiàng)人才工作，進(jìn)一步做好人才結(jié)構(gòu)和人才問(wèn)題的持續(xù)動(dòng)態(tài)分析以及人才相關(guān)政策的分析，做好人才的引進(jìn)、定位工作，增強(qiáng)人才凝聚力；加強(qiáng)人才工作規(guī)律性和人才培養(yǎng)措施及機(jī)制的總結(jié)分析，各直屬單位要結(jié)合實(shí)際工作情況，研究和制訂本單位的人才培養(yǎng)方案，采取可行措施。

參考文獻(xiàn)

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Adaptive Analysis of Meteorological Service and Service in Inner

Mongolia Meteorological Talents and Inner Mongolia

Sui Jianli， Li Yang

Abstract： The development of meteorological service is a solid foundation is the outstanding meteorological service talents. Only by the meteorological talents and local meteorological services and services to adapt to enhance meteorological science and technology and personnel support capabilities， in order to improve the level of meteorological services， accelerate the modernization of meteorological services.

Key words： meteorological service； meteorological talents； talent structure； team building

〔編輯：王霞〕