無(wú)錫經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境實(shí)證分析

劉紅、徐佳琰

（國(guó)家統(tǒng)計(jì)局無(wú)錫調(diào)查隊(duì)，江蘇 無(wú)錫 214131）

無(wú)錫經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境實(shí)證分析

劉紅、徐佳琰

（國(guó)家統(tǒng)計(jì)局無(wú)錫調(diào)查隊(duì)，江蘇 無(wú)錫 214131）

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境之間的關(guān)系備受關(guān)注，本文通過引入環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線來(lái)研究無(wú)錫經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境污染之間的關(guān)系，指出2008年是無(wú)錫環(huán)境質(zhì)量改善的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，無(wú)錫環(huán)境污染水平由前期的快速上升，轉(zhuǎn)而開始逐步改善。水環(huán)境治理效果明顯，固體廢物治理成效初顯，但廢氣污染仍處于上升空間，提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等措施。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線

近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境之間的問題越來(lái)越受到關(guān)注，本文通過引入環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線來(lái)研究無(wú)錫經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境污染之間存在的關(guān)系，以為無(wú)錫經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展提供思路。

一、環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線相關(guān)指標(biāo)引入

（一）環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線

庫(kù)茲涅茨曲線最先是由美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主西蒙·庫(kù)茲涅茨在1955年提出來(lái)的，在庫(kù)茲涅茨曲線的基礎(chǔ)上，引申出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境污染的倒U曲線——環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線，即在工業(yè)化的過程中，伴隨著人均GDP的增加，環(huán)境污染的程度將呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)；隨著人均GDP的進(jìn)一步增加，環(huán)境污染程度會(huì)逐年呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)。

由于工業(yè)污染物是環(huán)境污染的主要來(lái)源，并且考慮到數(shù)據(jù)的可獲得性，因此本文選用工業(yè)廢氣排放總量、工業(yè)廢水排放總量和工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量三個(gè)主要指標(biāo)對(duì)無(wú)錫的環(huán)境狀況進(jìn)行描述，用人均GDP對(duì)無(wú)錫的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)行描述，從而刻畫出無(wú)錫的環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線。本文的所有數(shù)據(jù)均取自《無(wú)錫統(tǒng)計(jì)年鑒》。

（二）無(wú)錫經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及工業(yè)“三廢”變動(dòng)情況

無(wú)錫經(jīng)濟(jì)經(jīng)過35年的快速發(fā)展。2013年無(wú)錫市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為8070.18億元，約為1978年的323.7倍、1990年的50.3倍、2000年的6.9倍。而無(wú)錫工業(yè)“三廢”則呈現(xiàn)出以下態(tài)勢(shì)：

1.工業(yè)廢氣排放總量逐年增長(zhǎng)。工業(yè)廢氣排放量不斷擴(kuò)大，從1991年的246億標(biāo)立米逐步上升至2013年的5979億標(biāo)立米。

2.工業(yè)廢水排放總量波動(dòng)起伏。工業(yè)廢水排放總量呈現(xiàn)波動(dòng)起伏，1991年至2000年期間，總體呈現(xiàn)下降趨勢(shì)；2001年后不斷上升，至2006年達(dá)到歷史最高點(diǎn)；從2007年以后開始下滑，至2013年降至23093萬(wàn)噸。

3.工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量快速上升后又趨于平穩(wěn)增長(zhǎng)。工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量增長(zhǎng)趨穩(wěn)，1998年以前基本在200萬(wàn)噸附近波動(dòng)，隨后快速增加，從2007年起至今，基本維持在1000萬(wàn)噸上下波動(dòng)，總體趨于平穩(wěn)，但存量仍處于高位。

二、無(wú)錫經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境實(shí)證分析

（一）工業(yè)主要污染物與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系描述

以人均GDP為橫軸，以人均工業(yè)廢水排放量、人均工業(yè)廢氣排放量和人均工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為縱軸分別繪制線形圖。

1.人均GDP與人均工業(yè)廢水排放量之間的關(guān)系呈“倒U型”形狀，在人均GDP為60000元（2006年）左右達(dá)到最高峰，隨后不斷下降，即從2007年開始，雖然人均GDP仍在增長(zhǎng)，但人均工業(yè)廢水排放量呈下降趨勢(shì)。

圖1　人均GDP與人均工業(yè)廢水排放量關(guān)系圖

2.人均GDP與人均固體廢物產(chǎn)生量之間的關(guān)系呈現(xiàn)“倒U型”的前半部分。在2008年以前，人均固體廢物產(chǎn)生量隨著人均GDP的增加有加速上升的趨勢(shì)，2008年起保持基本穩(wěn)定，但近兩年又出現(xiàn)小幅上升的勢(shì)頭。

圖2　人均GDP與人均固體廢物產(chǎn)生量關(guān)系圖

3.人均GDP與人均工業(yè)廢氣排放量之間呈現(xiàn)正相關(guān)性。

圖3　人均GDP與人均工業(yè)廢氣排放量關(guān)系圖

（二）綜合環(huán)境污染指數(shù)的建立

為了更全面客觀地刻畫無(wú)錫的環(huán)境污染水平，在所選三個(gè)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，建立綜合指標(biāo)，即綜合環(huán)境污染水平，包括人均工業(yè)廢水排放量、人均工業(yè)廢氣排放量和人均工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量，在本文中對(duì)于人均工業(yè)廢氣排放量由人均工業(yè)廢氣排放量、人均二氧化硫排放量、人均煙（塵）排放量組合成工業(yè)廢氣污染水平。

首先通過極差變換法對(duì)各人均變量進(jìn)行無(wú)量綱化處理：

在對(duì)各污染物排放量指標(biāo)進(jìn)行無(wú)量綱化處理后，必須對(duì)這些指標(biāo)賦予不同的權(quán)重，以表示對(duì)其環(huán)境污染影響程度的大小。對(duì)于污染排放量的權(quán)重值的計(jì)算，采用變異系數(shù)法。

為了消除各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的量綱不同的影響，需要用各項(xiàng)指標(biāo)的變異系數(shù)來(lái)衡量各項(xiàng)指標(biāo)取值的差異程度。各項(xiàng)指標(biāo)的變異系數(shù)公式如下：

采用變異系數(shù)法得出工業(yè)氣體污染排放各指標(biāo)的權(quán)重：工業(yè)廢氣排放總量0.327，二氧化硫排放量0.404，工業(yè)煙（粉）塵排放量0.269。

通過對(duì)工業(yè)氣體污染水平重新賦值后，建立綜合指標(biāo)——綜合環(huán)境污染水平。綜合環(huán)境污染水平包括工業(yè)廢水排放量、工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量、工業(yè)廢氣排放量，用來(lái)表示綜合的環(huán)境污染水平。繼續(xù)運(yùn)用變異系數(shù)法計(jì)算各排放量的權(quán)重值（表1）：

表1　綜合環(huán)境污染水平各權(quán)重值

通過計(jì)算，得出環(huán)境污染水平指標(biāo)體系中各指標(biāo)的權(quán)重：廢水0.321，固體廢棄物0.409，廢氣0.270。

從而可得出，1991—2013年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境污染水平的量化值。

表2　無(wú)錫市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境污染水平的量化值（1991-2013年）

（三）環(huán)境污染與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)證研究

一般而言，環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線有如下幾種形式表現(xiàn)：

式中，X用人均GDP表示經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，Y代表環(huán)境污染水平。通過模型運(yùn)算，得出三次函數(shù)的擬合度（R2=0.7631）較二次函數(shù)的高，故選擇三次函數(shù)模型：

y=0.183824-0.12765x+3.58759x2-3.17555x3

根據(jù)以上分析，以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為橫軸，以綜合環(huán)境污染水平為縱軸，繪制出無(wú)錫的環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線，如圖4所示。

圖4　無(wú)錫環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線（1991-2013年）

無(wú)錫綜合環(huán)境污染水平與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間經(jīng)歷了兩次倒U型環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線，一次是在1991—2000年，第二次為2001—2013年。此曲線特征揭示隨著人均GDP水平的提高，人均污染量會(huì)出現(xiàn)反復(fù)。

第一次倒U型：1991—2000年，無(wú)錫經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與綜合環(huán)境污染水平之間的環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線出現(xiàn)了第一個(gè)“倒U型”曲線。最高峰出現(xiàn)在1995年，從1996年起隨著對(duì)環(huán)保意識(shí)的加強(qiáng)和對(duì)環(huán)境污染的治理，各類污染排放物增長(zhǎng)較平穩(wěn)。

第二次倒U型：2001—2013年，出現(xiàn)了第二個(gè)“倒U型”曲線，但這個(gè)曲線的右半段趨勢(shì)較平緩。這期間，無(wú)錫經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，但污染排放量也大，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重影響，使得環(huán)境污染水平在2007年達(dá)到頂點(diǎn)。從2008年開始，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的加快，環(huán)境污染水平總體有所下降，同時(shí)，環(huán)境污染治理的速度明顯低于污染的速度。

三、結(jié)論

從實(shí)證研究得出，2008年是無(wú)錫環(huán)境質(zhì)量改善的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，無(wú)錫環(huán)境污染水平由前期的快速上升，轉(zhuǎn)而開始逐步改善。

一是水環(huán)境治理效果明顯。從人均GDP與人均工業(yè)廢水排放量之間關(guān)系看出，從2008年起，廢水對(duì)環(huán)境的影響呈逐步下降趨勢(shì)。2007年正是無(wú)錫經(jīng)歷過供水危機(jī)和太湖藍(lán)藻爆發(fā)事件的時(shí)期，事件發(fā)生后，無(wú)錫加強(qiáng)對(duì)水環(huán)境治理，加快對(duì)太湖保護(hù)區(qū)內(nèi)落后產(chǎn)能的淘汰。水環(huán)境治理在“三廢”中處于領(lǐng)先地位，無(wú)錫水環(huán)境治理成效明顯。

二是固體廢物治理成效初顯。從人均GDP與人均工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量之間關(guān)系看出，2007年以前，固體廢物對(duì)環(huán)境的影響快速加??；從2008年開始，工業(yè)固體廢物對(duì)環(huán)境的影響基本保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，但近年又有上升的趨勢(shì)?？梢?，無(wú)錫對(duì)工業(yè)固體廢物的治理初顯成效，但固體廢物的排放量仍處在高位，固體廢物的治理仍任重道遠(yuǎn)。

三是廢氣污染仍處于上升空間。從人均GDP與人均工業(yè)廢氣排放量之間關(guān)系看出，工業(yè)廢氣對(duì)環(huán)境質(zhì)量影響仍呈不斷上升態(tài)勢(shì)。

四、對(duì)策建議

近年來(lái)，無(wú)錫的環(huán)境治理雖取得了一定的成效，但由于歷史原因，無(wú)錫的污染存量依然較大，工業(yè)固體廢物存量還處在高位，工業(yè)廢氣排放量仍處于加速上升的階段。建議從以下幾個(gè)方面加大對(duì)環(huán)境的治理力度，使無(wú)錫走上可持續(xù)發(fā)展的道路。

1.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。從根本上講，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是緩解環(huán)境污染、改善環(huán)境質(zhì)量的根本途徑。2013年底，無(wú)錫第三產(chǎn)業(yè)占46.0%。西方發(fā)達(dá)國(guó)家第三產(chǎn)業(yè)的比重在70%-80%，而同年周邊城市如上海、杭州、南京第三產(chǎn)業(yè)比重分別為62.2%、52.9%和54.4%，因此無(wú)錫第三產(chǎn)業(yè)比重還有很大提升空間，協(xié)調(diào)好三次產(chǎn)業(yè)比例，使農(nóng)業(yè)機(jī)械化，工業(yè)科技化，要加快技術(shù)創(chuàng)新，降低能耗，提高資源能源的利用效率，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不再以環(huán)境污染為代價(jià)。

2.推行工業(yè)污染全過程控制，由末端治理向源頭治理轉(zhuǎn)變。無(wú)錫傳統(tǒng)的污染治理更多的傾重于末端治理上，只能治標(biāo)，不能治本。因此，應(yīng)把治理關(guān)口前移，由末端治理向源頭治理轉(zhuǎn)變，推行清潔生產(chǎn)和工業(yè)污染全過程控制管理。應(yīng)以推進(jìn)設(shè)計(jì)開發(fā)生態(tài)化、生產(chǎn)過程清潔化、資源利用高效化、環(huán)境影響最小化為目標(biāo)，扎實(shí)推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域的污染防治工作，引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)更多更好的環(huán)境友好產(chǎn)品。

3.廢氣治理迫在眉睫，應(yīng)加大治理力度。廢氣污染還在“倒U型”曲線的上升空間，因此應(yīng)加大對(duì)廢氣污染的治理力度。除了控制工業(yè)污染源以外，還應(yīng)在以下三個(gè)方面下功夫：一是強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)的污染監(jiān)管；二是完善軌道交通建設(shè)；三是支持發(fā)展綠色能源；四是大力發(fā)展公共自行車。

4.加強(qiáng)居民環(huán)保意識(shí)，盡快實(shí)行垃圾分類。隨著城市人口的增加和市民生活節(jié)奏的加快，無(wú)錫生活垃圾的排放量越來(lái)越大，垃圾減量、垃圾分類迫在眉睫。首先要加強(qiáng)居民環(huán)保意識(shí)，提高居民對(duì)垃圾分類的認(rèn)知和參與度，提高垃圾分類各個(gè)環(huán)節(jié)的參與度；其次實(shí)行垃圾分類，垃圾分類的知識(shí)普及要廣，要教會(huì)居民會(huì)分類；再次，建立健全垃圾分類的行政法規(guī)，征收垃圾處理費(fèi)，從立法和經(jīng)濟(jì)等多種措施，采取減量（reduce）、重復(fù)使用（reuse）、重復(fù)利用（recycle）的“3R”垃圾管理方法，減少固體廢物污染。

5.法律、行政、經(jīng)濟(jì)三手段齊施，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。一要加大環(huán)境執(zhí)法力度，切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究；二要擴(kuò)大環(huán)保宣傳力度，通過多形式、多渠道開展生態(tài)知識(shí)普及和環(huán)保宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造“人人爭(zhēng)當(dāng)環(huán)保衛(wèi)士”的良好氛圍；三要加大對(duì)污染企業(yè)排污費(fèi)征收力度，通過法律、行政、經(jīng)濟(jì)三大手段齊施，倒逼企業(yè)走上技術(shù)改造，技術(shù)創(chuàng)新的良性發(fā)展道路。

［1］Panayotou T.Empirical，Tests and Policy Analysis of Environmental Degradation at Different Stages of Economic Devel-opment.Working Paper，Technology and Environment Program，Geneva：International Labor Office，1993.

［2］馬樹才，李國(guó)柱.中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境污染關(guān)系的Kuznels曲線.統(tǒng)計(jì)研究，2006，（8）

［3］許士春，何正霞.中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境污染關(guān)系的實(shí)證分析.經(jīng)濟(jì)體制改革，2007年第4期

［4］呂健.上海市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境污染—基于VAR模型的實(shí)證分析.華東經(jīng)濟(jì)管理，2010.08

（責(zé)任編輯：高萍萍）