淺論石油煉化企業(yè)面臨的潛在的恐怖襲擊及防范措施

中國石油天然氣集團股份有限公司哈爾濱石化分公司保衛(wèi)武裝部　李寶峰

淺論石油煉化企業(yè)面臨的潛在的恐怖襲擊及防范措施

中國石油天然氣集團股份有限公司哈爾濱石化分公司保衛(wèi)武裝部李寶峰

摘要：石油煉化企業(yè)承擔著煉化石油的重要責任,與此同時,還承擔著維護企業(yè)以及附近居民的安全的重要任務,這不僅是由于石油煉化過程具有較高的危險性,更是由于石油涉及到我國國民經(jīng)濟的重點,是恐怖分子進行恐怖襲擊的重點對象。因此,石油煉化企業(yè)必須提高自身的安全意識,加強管理,防止恐怖分子對其進行襲擊,維護企業(yè)自身以及附近區(qū)域的安全。本文結(jié)合我國石油煉化企業(yè)的實際情況,就可能產(chǎn)生的恐怖襲擊進行了分析,并提出了相應的防范措施。

關(guān)鍵詞：石油煉化企業(yè)；安全隱患；恐怖襲擊；防范措施

中圖分類號：F425

文獻標識碼：A

文章編號：1671-864X（2015）04-0117-01

石油的誕生為人類社會帶來了許多的便利，極大地改善了人們的生活。然而，石油在進行煉化的過程中，存在著許多的安全隱患，如高溫、高壓、易燃等，這也使得部分恐怖分子為了實現(xiàn)其經(jīng)濟、政治等其他目的，對石油煉化企業(yè)進行恐怖襲擊，利用石油自身的危險性，威脅煉化企業(yè)，導致煉化企業(yè)面臨著多重的危險。

一、石油煉化企業(yè)自身存在的安全隱患

（一）具有許多危險化學物品

石油煉化企業(yè)在進行石油煉化過程中所使用的原材料、輔助材料多數(shù)是半成品，如天然氣、石油原油、汽油、乙烯等，這些材料具有易燃的特點，在處理過程中若不小心發(fā)生泄漏，則容易發(fā)生爆炸。

此外，冶煉過程還有許多劇毒物質(zhì)，如甲苯、氰化鈉、硫化氫等化學物質(zhì)，這些物質(zhì)若管理不當發(fā)生了泄漏，有可能導致工作人員的傷亡，甚至發(fā)生大范圍的人員損傷。在進行生產(chǎn)的過程中，還有可能會產(chǎn)生強腐蝕性的酸、堿化學物質(zhì)，使用不當都會對工作人員造成嚴重的傷亡后果。

（二）缺乏較高的技術(shù)支撐

雖然近些年來我國石油煉化技術(shù)得到了較大程度的提高，但是與發(fā)達國家相比，仍然存在一些差距，不論是從石油煉化的設備還是從石油煉化企業(yè)的整體管理角度來看，這導致了我國石油煉化企業(yè)的安全保障工作不能做到十分全面，存在許多薄弱的地方。

近些年來，隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，我國石油煉化企業(yè)的技術(shù)越來越不適應快速發(fā)展的經(jīng)濟，不僅不能進一步提升企業(yè)的效率，還為恐怖分子對石油煉化企業(yè)進行恐怖襲擊提供了漏洞，造成了安全隱患。

二、針對石油煉化企業(yè)的恐怖襲擊方式

（一）利用石油煉化企業(yè)的危險物品進行恐怖襲擊

由于石油煉化企業(yè)在進行石油的煉化過程中需要使用許多危險物品，恐怖分子在對石油煉化企業(yè)進行襲擊時，往往利用危險物品進行。如在危險物品進行運輸、儲存與使用的過程中，襲擊相關(guān)工作人員，利用危險物品的高危性威脅工作人員與石油煉化企業(yè)，以實現(xiàn)自己的不當目的。

（二）引誘工作人員進行犯罪活動

石油煉化企業(yè)除了在核心技術(shù)上需要高新技術(shù)人才，對于具體煉化工作、機械的操作，都只是需要進行簡單的培訓即可，對于工作人員的綜合素質(zhì)要求不高。這就使得部分恐怖分子利用石油煉化企業(yè)的工作人員，通過金錢引誘，或者是對其進行相關(guān)的威脅，使得工作人員聽命于恐怖分子，配合其進行恐怖襲擊活動。

（三）襲擊煉化設備

石油煉化設備都是專業(yè)的設備，具有價格高、專業(yè)程度高、操作規(guī)范要求高等特點，這不僅是由于石油煉化設備具有較高的技術(shù)性，更是由于一旦操作失誤，很可能造成設備的失靈，導致危險物質(zhì)的泄漏，發(fā)生爆炸等危險后果。

恐怖分子在進行襲擊時，很有可能針對石油煉化設備的重要性，襲擊煉化設備，通過爆炸、放火等方式，直接損壞煉化設備。這樣的方式會給煉化設備帶來更大的危險，甚至有可能導致石油煉化企業(yè)的整體爆炸與火災，影響附近居民的生活，釀成重大安全事故。

三、如何防止石油煉化企業(yè)的恐怖襲擊

（一）嚴格規(guī)范危險物品的管理

在對石油煉化企業(yè)的危險物品進行管理時，嚴格遵守、《危險化學品安全管理條例》、《使用有毒物質(zhì)作業(yè)場所勞動保護條例》、《危險化學品經(jīng)營許可》等我國的法律法規(guī)，確保危險物品在購買、使用、運輸、儲存的過程中嚴格遵守法律的規(guī)范，禁止出現(xiàn)非法購買等現(xiàn)象。

其次，必須有專業(yè)技術(shù)人員對危險物品進行管理。在進行危險物品的采購時，煉化企業(yè)的管理層必須參與決定與預算，嚴格規(guī)范危險物品的購置計劃。當危險物品購置進入石油煉化企業(yè)，由專業(yè)技術(shù)人員進行簽收與儲存。在使用的過程中，必須出示使用的相關(guān)證明，由煉化企業(yè)的管理層開出，并在專業(yè)技術(shù)人員的指導下使用，禁止一般的工作人員自行使用，并制定相關(guān)的領(lǐng)導責任制度，以提高對工作人員的監(jiān)督。最后，對于廢棄的危險物品，也不能隨意地進行處置，必須由專業(yè)技術(shù)人員進行處置，不得隨意地進行丟棄、燃燒等，防止出現(xiàn)安全事故。

（二）提高工作人員的安全與責任意識

提高工作人員的安全意識與責任意識，主要包括兩個方面。一是安全意識，我國石油煉化企業(yè)由于操作工作人員的綜合素質(zhì)不高，缺乏相關(guān)的安全意識，在進行機械操作的過程中往往容易出現(xiàn)安全問題，使得安全隱患加大。因此，需要對其進行安全意識的培訓，主要包括石油煉化過程的安全，如何正確對危險物品進行管理，以及如何保護自身的安全，工作人員需要學會自保的方式，在面臨危險時能保護自己的人身安全。

二是進行責任意識的培訓。石油對于我國的經(jīng)濟來說具有十分重要的作用，在新能源沒有普及到全國之前，石油仍然是我國的主要能源，因此對石油的管理具有十分重要的意義。工作人員必須意識到石油在我國的重要性，并提高自身的責任意識，對于自己所在的工作崗位，除了認真完成自己的工作外，還要提高職業(yè)道德與責任感，不被恐怖分子所誘惑、威脅，一旦發(fā)現(xiàn)恐怖分子，應及時上報并報警，由公安局對其進行管理與追捕。

（三）引入高新煉化設備，強化設備安全管理

由于我國的煉化設備在技術(shù)上沒有外國的先進，且存在一定的漏洞，因此，石油煉化企業(yè)可以引入高新的煉化設備，提高煉化設備的安全性，防止由于設備自身的漏洞給恐怖分子以可乘之機。

此外，對于煉化設備，需要加強安全管理。對于可以使用煉化設備的工作人員，必須有統(tǒng)一的工作證、工作卡才能進入，且需要通過保安的檢查，實行機器和人工雙重保險。煉化設備的使用時間、使用內(nèi)容都必須制定相應的規(guī)則，嚴格按照規(guī)則實施，使用時必須經(jīng)過煉化企業(yè)的管理層的批準，使用后需經(jīng)過專業(yè)的工作人員進行檢查，發(fā)現(xiàn)沒有問題方可，一旦發(fā)現(xiàn)煉化設備出現(xiàn)問題或者安全漏洞，必須及時停止使用并上報，及時解決。

參考文獻：

[1]吳宗之.工業(yè)設施受恐怖襲擊風險評價方法研究進展[J].中國安全生產(chǎn)科學技術(shù)，2012（2）

[2]孟慶立.試論石油煉化企業(yè)危險化學品管理[J].商品儲運與養(yǎng)護，2012（33）