論“一帶一路”建設(shè)對(duì)遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

摘 要：“一帶一路”這一偉大的戰(zhàn)略構(gòu)想為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇，同時(shí)也為遼寧這樣的工業(yè)大省轉(zhuǎn)變自身的發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)帶來(lái)了新的契機(jī)。借助“一帶一路”這個(gè)平臺(tái)，遼寧省可以借助自身在地理位置、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、旅游資源等方面的優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。改變?cè)瓉?lái)落后、不均衡的工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)更加廣闊意義上的“走出去”。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；資源配置；地理位置；旅游資源

一、“一帶一路”戰(zhàn)略解讀

“一帶一路”這個(gè)戰(zhàn)略構(gòu)想是習(xí)近平總書記于2013年訪問(wèn)中亞以及東南亞國(guó)家期間提出的重大戰(zhàn)略構(gòu)想，意在借助既有的行之有效的區(qū)域合作平臺(tái)，主動(dòng)地發(fā)展與沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系。其中“一帶”是指“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”；“一路”是指“21世紀(jì)海上絲綢之路”。此次提出的“一帶一路”的重要戰(zhàn)略構(gòu)想的將會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)中國(guó)內(nèi)陸地區(qū)的開放，同時(shí)將全面促進(jìn)中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家的雙邊經(jīng)貿(mào)合作，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易暢通。

遼寧省作為中國(guó)重要的老工業(yè)基地，不僅擁有比較齊全的工業(yè)門類，而且也是中國(guó)最早實(shí)行對(duì)外開放政策的省份之一。面對(duì)著中國(guó)經(jīng)濟(jì)處于增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期這樣一個(gè)三期疊加的現(xiàn)實(shí)，遼寧省必須牢牢抓住“一帶一路”這一重大戰(zhàn)略構(gòu)想所帶來(lái)的機(jī)遇，通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整等方面促進(jìn)自身的發(fā)展。轉(zhuǎn)變?cè)邪l(fā)展中存在的工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)失衡、資源配置效率低等方面的問(wèn)題，借助“一帶一路”、利用自身的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)全面的發(fā)展。

二、遼寧發(fā)展所面臨的現(xiàn)狀及問(wèn)題

1.工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)失衡

遼寧省作為我國(guó)重要的工業(yè)基地，其工業(yè)的發(fā)展為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了重大的貢獻(xiàn)。然而，遼寧的工業(yè)內(nèi)部比例十分不協(xié)調(diào)。從建國(guó)至今遼寧的工業(yè)一直以第二產(chǎn)業(yè)為主，但是第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部卻普遍存在著生產(chǎn)效率低，經(jīng)濟(jì)效益低，缺乏自主創(chuàng)新能力等多方面的問(wèn)題。在遼寧省“十一五”建設(shè)期間，其大力發(fā)展的仍然是重工業(yè)，并且在振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略提出后國(guó)家加大對(duì)于東北地區(qū)的扶持力度，所投入建設(shè)的項(xiàng)目也是以重工業(yè)為主的。這就造成了遼寧省重工業(yè)所占的比重較大，而輕工業(yè)所占的比重較小。截至到2013年，遼寧省共有規(guī)模以上輕工業(yè)企業(yè)4642家，總產(chǎn)值是11164.44億元，而規(guī)模以上重工業(yè)企業(yè)則擁有12681家，總產(chǎn)值是41727.57億元。輕工業(yè)企業(yè)無(wú)論是在數(shù)量上還是產(chǎn)值上都要遠(yuǎn)落后于重工業(yè)企業(yè)。這就造成了工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的失衡，對(duì)于遼寧省經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展造成了巨大的阻礙。

2.資源配置效率低

雖然遼寧省在第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)上的固定資產(chǎn)投資額總體呈現(xiàn)出不斷上升的趨勢(shì)。但是，我們基于下表可以看到，對(duì)于第一產(chǎn)業(yè)的投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足的。這使得農(nóng)業(yè)在走向現(xiàn)代化、規(guī)?；l(fā)展的道路上存在巨大的挑戰(zhàn)。

根據(jù)下表可以分別計(jì)算出這三年遼寧省三大產(chǎn)業(yè)的固定資產(chǎn)投資系數(shù)（報(bào)告期地區(qū)生產(chǎn)總值增量與同期固定資產(chǎn)投資額的比率，該指標(biāo)反映投資的經(jīng)濟(jì)效益）2011年，三大產(chǎn)業(yè)的固定資產(chǎn)投資系數(shù)分別是：0.53，0.29，0.13；2012年，三大產(chǎn)業(yè)的固定資產(chǎn)投資系數(shù)分別是：0.40，011，0.11；2013年三大產(chǎn)業(yè)的固定資產(chǎn)投資系數(shù)分別是：0.31，0.10，0.07。從近三年的數(shù)據(jù)中我們可以看到，歷年來(lái)對(duì)于第二三產(chǎn)業(yè)的投資都遠(yuǎn)高于第一產(chǎn)業(yè)，然而投資的經(jīng)濟(jì)效益卻要低于第一產(chǎn)業(yè)。資源配置效率低，沒有實(shí)現(xiàn)投資對(duì)于經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用，造成資源的浪費(fèi)。

三、借助自身優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展

1.地理位置優(yōu)勢(shì)，發(fā)展物流運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)

遼寧省處在東北的南端，是東北經(jīng)濟(jì)區(qū)與環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要節(jié)點(diǎn)。擁有2000多海里的海岸線，以及丹東、大連、營(yíng)口、盤錦、葫蘆島、錦州這六個(gè)沿海城市，同時(shí)擁有公路、鐵路、航空等完善的運(yùn)輸體系。截至2013年，遼寧省實(shí)現(xiàn)鐵路營(yíng)業(yè)里程11579.97公里，公路通車?yán)锍?10072公里，民航通航里程274175公里。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展物流運(yùn)輸業(yè)也已經(jīng)形成了一定的規(guī)模，至2013年擁有倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)254個(gè)，有超過(guò)50個(gè)物流園區(qū)。正是這種完善交通運(yùn)輸體系以及頗具規(guī)模的物流產(chǎn)業(yè)使得遼寧省在“一帶一路”建設(shè)中可以發(fā)揮連接作用。

“一帶一路”沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平普遍較低，不僅與日韓保持了垂直分工關(guān)系，同時(shí)又與俄羅斯和朝鮮保持著密切的水平型經(jīng)貿(mào)關(guān)系。在這種情況下，沿線國(guó)家需要吸收日韓的工業(yè)產(chǎn)能，并且加強(qiáng)自身資源的開發(fā)出口。遼寧作為連接周邊國(guó)家樞紐的遼寧省，良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)使其在中俄蒙經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)中可以發(fā)揮巨大的鏈接作用。發(fā)揮沈陽(yáng)的鐵路、公路運(yùn)力優(yōu)勢(shì)，大連的港口區(qū)位優(yōu)勢(shì)。通過(guò)大力發(fā)展物流運(yùn)輸業(yè)以實(shí)現(xiàn)與俄、蒙以及日韓的經(jīng)濟(jì)合作與文化交流。

2.轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

轉(zhuǎn)變遼寧省過(guò)去發(fā)展中過(guò)于依賴對(duì)于資源的開發(fā)而實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的模式，構(gòu)建新的發(fā)展模式是遼寧省在新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下所做出的必要選擇；開辟新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，選擇新的發(fā)展領(lǐng)域也是遼寧是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展突破的必經(jīng)之路。

借助“一帶一路”這個(gè)新的契機(jī)，遼寧省必須首先通過(guò)深化改革對(duì)企業(yè)進(jìn)行整合與調(diào)整。大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)，對(duì)于這些領(lǐng)頭企業(yè)通過(guò)政策扶持等方式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的技術(shù)升級(jí)改造，從而打造一批在國(guó)際市場(chǎng)上有影響力的企業(yè)。以“一帶一路”為依托，通過(guò)與沿線國(guó)家的合作，將我省具有優(yōu)勢(shì)的工業(yè)產(chǎn)品、工業(yè)產(chǎn)能輸出。政府對(duì)于走出去審批放開的同時(shí)要加強(qiáng)自身產(chǎn)業(yè)調(diào)控，避免產(chǎn)業(yè)重疊，這樣既可以從日韓等發(fā)達(dá)國(guó)家承接轉(zhuǎn)移出來(lái)的一部分技術(shù)含量較高的產(chǎn)業(yè)，又可以向蒙、俄以及朝鮮轉(zhuǎn)讓某些產(chǎn)業(yè)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)與沿線國(guó)家的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏。

3.依托旅游資源，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)

遼寧省擁有豐富的旅游資源，在14.59萬(wàn)平方公里的土地上分布著漢族、滿族、蒙古族、回族等民族，擁有國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位19處，省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位159處。國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)7處，省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)7處。是全國(guó)為數(shù)不多門類比較齊全的省份之一。無(wú)論是自然景觀還是人文景觀都有各自的特點(diǎn)，加之氣候適宜，十分適合發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。

另外值得注意的是遼寧省可以依托其工業(yè)優(yōu)勢(shì)發(fā)展工業(yè)旅游。工業(yè)旅游在發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展成熟，不僅帶來(lái)了優(yōu)質(zhì)的旅游資源同時(shí)也為企業(yè)帶來(lái)了更大的知名度。而遼寧省作為傳統(tǒng)的工業(yè)大省，工業(yè)旅游資源更是豐富。完全可以加以開發(fā)、開放，使資源得到更加充分的利用。

總之，遼寧主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè)，可以全面提升開放合作水平，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。作為工業(yè)大省，遼寧具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，有比較完整的工業(yè)體系，有著較完備的、現(xiàn)代化的工業(yè)體系和技術(shù)門類。同時(shí)遼寧有著東北最密集的空港、海港，水利、電力、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，較強(qiáng)的人力資源和科技實(shí)力，堅(jiān)實(shí)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加之深厚的文化底蘊(yùn)。因此遼寧融入“一帶一路”建設(shè)在強(qiáng)力的支撐下實(shí)現(xiàn)新一輪全面振興信心所在，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展必定勢(shì)如破竹，志在必得。

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