構(gòu)建黔桂喀斯特世界自然遺產(chǎn)地走廊（廣西）國際旅游目的地的思考

韋義勇

摘 要：2014年6月23日環(huán)江喀斯特被列入世界自然遺產(chǎn)名錄，使黔桂喀斯特構(gòu)成了世界自然遺產(chǎn)地走廊，這條走廊是壯、苗、白褲瑤、仫佬、毛南等少數(shù)民族聚居地，同時(shí)構(gòu)成了黔桂少數(shù)民族文化帶。廣西在全面推進(jìn)桂林、北部灣、巴馬三大國際旅游目的地建設(shè)的同時(shí)，還應(yīng)高度重視黔桂喀斯特世界自然遺產(chǎn)地走廊的“世遺”品牌和“少數(shù)民族文化”品牌的開發(fā)與利用，構(gòu)建黔桂喀斯特世界自然遺產(chǎn)地走廊（廣西）國際旅游目的地——廣西第四個(gè)國際旅游目的地，這對(duì)于打造廣西旅游升級(jí)版，促進(jìn)石山地區(qū)各族人民盡快脫貧致富以及世界自然遺產(chǎn)和民族文化遺產(chǎn)的保護(hù)傳承，都具有非常重要的作用。

關(guān)鍵詞：黔桂喀斯特；世界自然遺產(chǎn)地走廊；少數(shù)民族文化帶；廣西第四個(gè)國際旅游目的地

中圖分類號(hào)：F592.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-1494（2015）05-0124-04

廣西環(huán)江喀斯特與貴州荔波喀斯特世界自然遺產(chǎn)地天然連成一體，保存了從高原喀斯特逐漸過渡到低山丘陵喀斯特而構(gòu)成的完整形態(tài)譜系。2014年6月23日，環(huán)江喀斯特作為“中國南方喀斯特”第二期的一部分，被列入世界自然遺產(chǎn)名錄，使黔桂喀斯特構(gòu)成了世界自然遺產(chǎn)地走廊。同時(shí)，這一走廊所涉及的廣西南丹、金城江、宜州、羅城、環(huán)江、融水、三江等縣都是少數(shù)民族縣份，是壯族、苗族、白褲瑤族、仫佬族、毛南族、布依族、水族、侗族等少數(shù)民族聚居地，歷史悠久，民族風(fēng)情濃郁，人文景觀奇特，構(gòu)成了黔桂少數(shù)民族文化帶。到目前為止，廣西已全面推進(jìn)桂林國際旅游勝地、北部灣國際旅游度假區(qū)、巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)三大國際旅游目的地建設(shè)，這對(duì)于推動(dòng)廣西旅游大發(fā)展具有十分重要的意義。筆者認(rèn)為，在全面推進(jìn)以上三大國際旅游目的地的同時(shí)，還應(yīng)高度重視黔桂喀斯特世界自然遺產(chǎn)地走廊的“世遺”品牌和“少數(shù)民族文化”品牌，建設(shè)黔桂喀斯特世界自然遺產(chǎn)地走廊（廣西）國際旅游目的地——廣西第四個(gè)國際旅游目的地，這對(duì)于打造廣西旅游升級(jí)版、促進(jìn)石山地區(qū)各族人民盡快脫貧致富以及世界自然遺產(chǎn)和民族文化遺產(chǎn)的保護(hù)傳承，都具有非常重要的作用。

一、構(gòu)建黔桂喀斯特世界自然遺產(chǎn)地走廊（廣西）國際旅游目的地的重要意義

（一）有利于打造廣西旅游升級(jí)版

中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)、廣西壯族自治區(qū)人民政府《關(guān)于加快旅游業(yè)跨越發(fā)展的決定》（桂發(fā)〔2013〕9號(hào)）指出，廣西要全面推進(jìn)桂林國際旅游勝地、北部灣國際旅游度假區(qū)、巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)三大國際旅游目的地建設(shè)。這一決策是非常正確的。但廣西豐富而獨(dú)特的旅游資源不能僅停留在三大旅游目的地建設(shè)上，應(yīng)當(dāng)著眼于長遠(yuǎn)，及時(shí)跟上旅游強(qiáng)勢(shì)發(fā)展的步伐。環(huán)江喀斯特“申遺”成功，使黔桂喀斯特構(gòu)成了世界自然遺產(chǎn)地走廊。這一走廊所涉及的廣西南丹、金城江、宜州、羅城、環(huán)江、融水、三江等縣都是少數(shù)民族縣份，構(gòu)成了黔桂少數(shù)民族文化帶。黔桂“世遺”走廊和“少數(shù)民族文化帶”所在區(qū)域，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，旅游品位獨(dú)特。它既與桂林山水、北海銀灘有差異性，也與巴馬長壽養(yǎng)生旅游區(qū)有差異性，是廣西不可多得的世界自然遺產(chǎn)的“世寶”，又是黔桂不可多得的九個(gè)少數(shù)民族匯集地。因此，充分利用如上優(yōu)勢(shì)，建設(shè)黔桂喀斯特世界自然遺產(chǎn)地走廊（廣西）國際旅游目的地——廣西第四個(gè)國際旅游目的地，對(duì)打造廣西旅游升級(jí)版，推動(dòng)廣西旅游業(yè)跨越發(fā)展，具有十分重要的意義。

（二）有利石山地區(qū)各族人民盡快脫貧奔小康

旅游業(yè)是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、覆蓋面廣、帶動(dòng)作用大、就業(yè)機(jī)會(huì)多、綜合效益好的朝陽產(chǎn)業(yè)，是節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的可持續(xù)產(chǎn)業(yè)，也是惠及民生的富民產(chǎn)業(yè)。羅城、環(huán)江、融水、三江4個(gè)縣仍然是國家開發(fā)扶貧重點(diǎn)縣，雖然南丹、宜州、金城江區(qū)不列入新一輪國家開發(fā)扶貧重點(diǎn)縣，但貧困人口仍然還有相當(dāng)數(shù)量，據(jù)2013年統(tǒng)計(jì)，7個(gè)縣287.31萬人中，按新的貧困標(biāo)準(zhǔn)處于貧困線以下的人口還有75.47萬人，點(diǎn)總?cè)藬?shù)的26.3%①。這些地區(qū)大多數(shù)處于喀斯特石山地區(qū)，扶貧攻堅(jiān)難度大，任重道遠(yuǎn)。建設(shè)黔桂喀斯特世界自然遺產(chǎn)地走廊（廣西）國際旅游目的地——廣西第四個(gè)國際旅游目的地，可以緩解旅游區(qū)內(nèi)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和城鎮(zhèn)居民就業(yè)的雙重壓力，加快石山地區(qū)群眾脫貧致富、促進(jìn)各族群眾共同富裕繁榮。同時(shí)，通過發(fā)展旅游，可以使不同民族、不同生活習(xí)俗和風(fēng)俗習(xí)慣的人群增進(jìn)互信、共識(shí)和諒解，有利于社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

（三）有利于世界自然遺產(chǎn)和民族文化遺產(chǎn)的保護(hù)傳承

世界自然遺產(chǎn)是一個(gè)國家乃至全世界、全人類極其珍貴的共同財(cái)富，世界自然遺產(chǎn)成功申報(bào)使遺產(chǎn)能夠得到更加全面、長遠(yuǎn)的保護(hù)，使遺產(chǎn)得到永續(xù)利用。建設(shè)黔桂喀斯特世界自然遺產(chǎn)地走廊（廣西）國際旅游目的地——廣西第四個(gè)國際旅游目的地，一方面可以讓國內(nèi)外游客真實(shí)地認(rèn)識(shí)黔桂世界自然遺產(chǎn)地，感受黔桂“少數(shù)民族文化帶”獨(dú)特的民族文化，增強(qiáng)熱愛自然、保護(hù)自然、保護(hù)民族文化的意識(shí)；另一方面可以按照《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》以及我國法律、行政法規(guī)相關(guān)規(guī)定和國務(wù)院相關(guān)規(guī)劃要求，嚴(yán)格執(zhí)行世界自然遺產(chǎn)提名地保護(hù)管理規(guī)劃，對(duì)旅游區(qū)的自然景觀、民族文化實(shí)行有效保護(hù)，使世界自然遺產(chǎn)和民族文化遺產(chǎn)得到完好傳承。

二、構(gòu)建黔桂喀斯特世界自然遺產(chǎn)地走廊（廣西）國際旅游目的地的有利條件

（一）有著名的“世遺”品牌優(yōu)勢(shì)

環(huán)江喀斯特與荔波喀斯特世界自然遺產(chǎn)地天然連成一體，保存了從高原喀斯特逐漸過渡到低山丘陵喀斯特而構(gòu)成的完整形態(tài)譜系，其間展布了峰叢、峰林、洼地、谷地、洞穴等類型的喀斯特景觀，具有獨(dú)特而極致的美學(xué)特征和美學(xué)重要價(jià)值。環(huán)江喀斯特申遺成功，與第一期已列入世界自然遺產(chǎn)名錄的荔波喀斯特共同組成了一個(gè)更加完整的系列遺產(chǎn)。該系列遺產(chǎn)將包含從高原到低地平原最具代表性喀斯特的地貌如塔狀喀斯特、劍狀喀斯特、錐狀喀斯特等，反映一個(gè)完整而獨(dú)特的喀斯特演化過程，同時(shí)也展示一些世界上最壯觀、最多樣的喀斯特景觀，是名副其實(shí)的國際旅游獨(dú)特品牌優(yōu)勢(shì)。

（二）有豐富的山水景觀優(yōu)勢(shì)

這里山水旅游景觀豐富多彩，許多景點(diǎn)景區(qū)正在申請(qǐng)4A甚至5A級(jí)。環(huán)江除了木倫喀斯特森林保護(hù)區(qū)，還有楊梅坳國家自然保護(hù)區(qū)、牛角寨瀑布群景區(qū)、古賓河漂流、長美中洲河風(fēng)光、文雅天坑等；羅城有懷群風(fēng)光、崖宜風(fēng)光、劍江風(fēng)景區(qū)、雅樂仙洞、百萬“原始森林”等；南丹有八穿河恩村洞穴原創(chuàng)探險(xiǎn)、馬嶺神龍壁、古榕鴛鴦橋、穿越大峽谷等；宜州有下枧河風(fēng)光、古龍河景區(qū)，流河寨景區(qū)等；金城江有小三峽等景區(qū)；柳州融水除了九萬山國家自然保護(hù)區(qū)，還有龍女溝、龍寶大峽谷、元寶山自然保護(hù)區(qū)、龍貢峽谷貝江漂流景區(qū)、融水貝江風(fēng)景區(qū)等；柳州三江有生態(tài)旅游區(qū)、程陽八寨、森林溫泉等，山水景觀優(yōu)勢(shì)突出。

（三）有獨(dú)特的少數(shù)民族文化優(yōu)勢(shì)

這里民族歷史悠久，有4個(gè)少數(shù)民族自治縣，民族風(fēng)情濃郁，人文景觀奇特。典型的民族風(fēng)情主要有：環(huán)江的“分龍節(jié)”、羅城的“依飯節(jié)”、融水的“蘆笙舞”、南丹的白褲瑤風(fēng)情；人文景觀主要有：環(huán)江的黔桂古道、北宋碑坊；鄧恩銘烈士故居、觀音寺；羅城的古人類文化遺址、舊城遺址等，南丹的白褲瑤民族風(fēng)情園；還有融水的苗寨風(fēng)情、三江的風(fēng)雨橋、苗寨樓等等。

（四）有出海通道的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和交通網(wǎng)絡(luò)初具規(guī)模的基礎(chǔ)條件

從區(qū)位優(yōu)勢(shì)來說，該區(qū)域背靠大西南，處在大西南出海大通道上，是桂西北重要的交通樞紐，南接北部灣，面向東南亞，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，便于旅游區(qū)開拓市場(chǎng)客源。從交通網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)來說，該地處貴廣高鐵（貴陽—廣州，途經(jīng)桂林）、南北高鐵（南寧—北京，途經(jīng)柳州）的交叉節(jié)點(diǎn)，目前這兩條高鐵已經(jīng)貫通，加上南寧—河池高速公路已開通，非常方便游客從陸路進(jìn)入景區(qū)；同時(shí)，旅游區(qū)四周分別有桂林、柳州、河池、荔波四個(gè)飛機(jī)場(chǎng)，非常便于國外游客入境。

（五）有地方政府和個(gè)人投入旅游開發(fā)的積極性及初具規(guī)模的成果

隨著“旅游熱”大環(huán)境的形成，旅游興縣、旅游富民的意識(shí)也在增強(qiáng)。地方政府和個(gè)人投入旅游開發(fā)的積極性大大提高，成果也在不斷擴(kuò)大。例如，廣西自治區(qū)對(duì)旅游相關(guān)項(xiàng)目的投入已明顯加大，僅2013年自治區(qū)本級(jí)旅游發(fā)展資金比2012年增長了3倍多。同時(shí)，金融機(jī)構(gòu)注入旅游的資金也逐漸增大。2013年，廣西旅游部門分別與中國人民銀行南寧中心支行、建設(shè)銀行廣西分行、中信銀行南寧分行、廣西農(nóng)村信用社聯(lián)社等簽訂框架合作協(xié)議；與廣西金融投資集團(tuán)簽訂《廣西擔(dān)保基金》合作協(xié)議；與中國人民銀行共同制定印發(fā)了《關(guān)于金融支持廣西旅游業(yè)發(fā)展的實(shí)施方案》。廣西各級(jí)金融部門加大對(duì)旅游重大項(xiàng)目扶持。這一投資趨勢(shì)，為旅游區(qū)開發(fā)奠定了融資基礎(chǔ)。

（六）有旅游業(yè)迅猛發(fā)展的時(shí)代潮流

在經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的基礎(chǔ)上，我國提早進(jìn)入了大眾旅游的時(shí)代，年人均出游率接近2次，大眾化旅游消費(fèi)的時(shí)代已經(jīng)到來。類型多樣、特色突出、稟賦優(yōu)良、組合程度高、開發(fā)條件好的旅游資源，為旅游區(qū)開拓市場(chǎng)提供了發(fā)展空間，亦為旅游區(qū)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)規(guī)模效益提供有力保障。

三、構(gòu)建黔桂喀斯特世界自然遺產(chǎn)地走廊（廣西）國際旅游目的地的戰(zhàn)略目標(biāo)與舉措

（一）目標(biāo)要求

1.戰(zhàn)略定位：廣西第四個(gè)國際旅游目的地。

2.戰(zhàn)略內(nèi)涵：“1155工程”。

打造1張牌：世界自然遺產(chǎn)地旅游品牌。

構(gòu)建1個(gè)區(qū)：以環(huán)江世界自然遺產(chǎn)地為核心，范圍覆蓋南丹、金城江、宜州、羅城、融水、三江7個(gè)縣，形成“黔桂‘世遺及少數(shù)民族文化”國際旅游區(qū)，使之與巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)兩冀齊飛，共同構(gòu)成河池國際養(yǎng)生旅游大圈。

開辟5個(gè)游：“世遺”生態(tài)游、養(yǎng)生休閑游、民族文化游、特色農(nóng)業(yè)觀光游、科普探秘游。

著眼5個(gè)高：（1）高端設(shè)計(jì)——按照“國際旅游目的地”的要求進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。（2）高檔設(shè)施——高速高鐵機(jī)場(chǎng)、每縣有2家以上5星級(jí)賓館、高品位5A景點(diǎn)景區(qū)5個(gè)以上。（3）高文化底蘊(yùn)的城鎮(zhèn)化建設(shè)——以7縣少數(shù)民族文化為依托，建設(shè)具有各少數(shù)民族特色的民族文化旅游城鎮(zhèn)。（4）高效益的經(jīng)濟(jì)發(fā)展——2022年人均純收入高于全自治區(qū)平均水平。（5）高層次的和諧——文化發(fā)展、社會(huì)和諧、生態(tài)文明。

3.戰(zhàn)略目標(biāo)：（1）總體目標(biāo)：到2022年黔桂喀斯特世界自然遺產(chǎn)地走廊（廣西）國際旅游區(qū)基本建成，成為集“世遺”生態(tài)觀光、養(yǎng)生休閑、民族文化體驗(yàn)、特色農(nóng)業(yè)觀光、科普探迷等多功能為一體的綜合性旅游區(qū)，成為世界知名、全國聞名、特色鮮明、設(shè)施完善、服務(wù)一流的國際旅游目的地。（2）分期目標(biāo)：根據(jù)7縣區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀，若能在2016年設(shè)立國際旅游區(qū)，那么可以2016-2022年（共6年）為期。其中，2016—2018年打基礎(chǔ)，2019-2022年建成。到2018年，接待國內(nèi)外游客總量達(dá)到2800萬人次、旅游總收入280億元；到2022年，接待國內(nèi)外游客總量達(dá)到3900萬人次、旅游總收入610億元。

（二）對(duì)策措施

1.提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。黨的十八大強(qiáng)調(diào)：繼續(xù)實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，充分發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)扶持力度。這為建設(shè)黔桂喀斯特世界自然遺產(chǎn)地走廊（廣西）國際旅游目的地提供了理論和政策依據(jù)。因受多種復(fù)雜因素交叉制約，旅游區(qū)內(nèi)新一輪扶貧工作任務(wù)非常艱巨，僅靠7縣自身力量步履維艱。這就需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)構(gòu)建黔桂喀斯特世界自然遺產(chǎn)地走廊（廣西）國際旅游目的地這一工程的重要性、必要性和緊迫性。千方百計(jì)，力爭(zhēng)建設(shè)黔桂喀斯特世界自然遺產(chǎn)地走廊（廣西）國際旅游區(qū)，使之成為廣西第四個(gè)國際旅游目的地，從更高層面來統(tǒng)籌7個(gè)石山地區(qū)縣的旅游開發(fā)扶貧工作。在管理上，由于旅游區(qū)覆蓋河池、柳州兩市7個(gè)縣，涉及到行政區(qū)劃問題，因此在謀劃發(fā)展布局上，可借鑒“巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)”和其他旅游區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和做法，成立“黔桂喀斯特世界自然遺產(chǎn)地走廊（廣西）國際旅游區(qū)管委會(huì)”，由管委會(huì)統(tǒng)一管理。管委會(huì)在明確發(fā)展定位，制定發(fā)展目標(biāo)的前提下，要以突出旅游功能、提升生態(tài)功能、增強(qiáng)城市功能為導(dǎo)向，明確各區(qū)域的特色旅游功能定位，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)資源上的互補(bǔ)及差異化建設(shè)，統(tǒng)籌謀劃產(chǎn)業(yè)、景區(qū)和人口分布，構(gòu)建高效、有序、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局[1]。

2.科學(xué)規(guī)劃，精心設(shè)計(jì)“1區(qū)2地1中心”發(fā)展藍(lán)圖。廣西第四個(gè)國際旅游目的地可作如下規(guī)劃：（1）“世遺”生態(tài)養(yǎng)生旅游示范區(qū)。充分發(fā)揮世界自然遺產(chǎn)地生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，深度挖掘世界自然遺產(chǎn)內(nèi)涵，開發(fā)特色旅游產(chǎn)品，打造特色旅游精品，完善服務(wù)設(shè)施，規(guī)范市場(chǎng)秩序，提升國際知名度和美譽(yù)度，把旅游區(qū)建設(shè)成為國際一流的世界自然遺產(chǎn)地生態(tài)養(yǎng)生旅游示范區(qū)。（2）少數(shù)民族文化旅游集散地。這片少數(shù)民族聚居地歷史悠久、民族風(fēng)情濃郁、人文景觀奇特，至今保留著數(shù)十種非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，應(yīng)依托民族文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)提升民族文化品位，建設(shè)成為國內(nèi)外知名的少數(shù)民族文化旅游集散地。（3）國際戶外運(yùn)動(dòng)養(yǎng)生體驗(yàn)旅游基地。依托世界自然遺產(chǎn)地環(huán)江、荔波獨(dú)特的原始森林區(qū)自然景觀、羅城和融水獨(dú)特的田園山水風(fēng)光、南丹獨(dú)特的高山氣候等生態(tài)養(yǎng)生條件、融水和三江苗寨風(fēng)光，把該旅游區(qū)建設(shè)成為國際戶外運(yùn)動(dòng)養(yǎng)生體驗(yàn)旅游基地。（4）世界自然遺產(chǎn)生物物種研究與交流合作中心。僅環(huán)江喀斯特已知的維管束植物1048種，隸屬178科546屬；林區(qū)內(nèi)生長有蘭科植物48屬122種，林區(qū)內(nèi)一些連片分布的麻栗坡兜蘭、白花兜蘭等是世界極為珍稀瀕危蘭花品種，以及目前在國內(nèi)只有環(huán)江才有的珍貴樹種越南黃金柏等等。此外還有許多珍稀動(dòng)物。可依托這些珍貴動(dòng)植物資源，將旅游區(qū)建設(shè)成為世界自然遺產(chǎn)生物物種研究與交流合作中心。

3.以大會(huì)戰(zhàn)形式，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)入快速發(fā)展軌道。（1）立體交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在貴廣高鐵、南北高鐵已經(jīng)貫通和南寧—河池高速公路已經(jīng)開通的基礎(chǔ)上，修建桂林—融水—三江—羅城—環(huán)江高速公路、宜州—羅城高速公路、荔波—環(huán)江高速公路。以上高速公路開通，加上原來已有高速公路通達(dá)基礎(chǔ)，整個(gè)旅游區(qū)形成環(huán)狀高速公路網(wǎng)，四處通達(dá)，方便游客四面進(jìn)出，大大縮短旅游路程。（2）多維城市鄉(xiāng)村建設(shè)。一是建設(shè)國際旅游城。要建設(shè)國際旅游區(qū)，必須有一個(gè)國際旅游城與之相配套。根據(jù)“廣西第四個(gè)國際旅游目的地”這一定位，應(yīng)以打造國際旅游城為目標(biāo)，按照國際旅游城市“五化”的標(biāo)準(zhǔn)，將“世遺”所屬地環(huán)江縣城建設(shè)成為世界自然遺產(chǎn)養(yǎng)生旅游目的地、山水生態(tài)園林宜居城、世界自然遺產(chǎn)生物物種研究與交流合作中心城。二是建設(shè)特色旅游城。分別按照廣西特色旅游名縣的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)羅城（仫佬族文化）、融水（苗族文化）、三江（侗族文化）、南丹（白褲瑤文化）、宜州（壯族歌仙文化）特色旅游城。三是建設(shè)特色旅游鎮(zhèn)。分別按照廣西特色旅游名鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)在7個(gè)縣建設(shè)特色名鎮(zhèn)。（3）星級(jí)賓館、景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)。2016-2019年，每縣至少有2家以上5星級(jí)賓館、高品位5A景點(diǎn)景區(qū)5個(gè)以上。同時(shí)，要按照國際旅游區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)提高景區(qū)景點(diǎn)設(shè)施建設(shè)品位。

4.從富民興縣目標(biāo)著手，引領(lǐng)旅游區(qū)三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（1）“世遺”生態(tài)產(chǎn)業(yè)。一是加強(qiáng)生態(tài)公益林建設(shè)。要借申遺成功契機(jī)，加快推進(jìn)生態(tài)公益林管理機(jī)制改革和創(chuàng)新，調(diào)動(dòng)林權(quán)單位保護(hù)管理生態(tài)公益林積極性，確保生態(tài)公益林安全。同時(shí)，通過完善生態(tài)公益林補(bǔ)償制度和機(jī)制，兌現(xiàn)好生態(tài)公益林補(bǔ)償金，增加農(nóng)民收入，維護(hù)農(nóng)民利益，提高農(nóng)民管護(hù)生態(tài)林的責(zé)任。二是引導(dǎo)、鼓勵(lì)群眾進(jìn)行珍貴植物品種的育種和栽培。環(huán)江喀斯特區(qū)域內(nèi)生物種類繁多而且珍貴品種特別多，這些珍貴的植物，若能育苗、栽培和移植成功，市場(chǎng)前景必定很廣闊，能促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收。（2）民族文化產(chǎn)業(yè)。要充分挖掘旅游區(qū)范圍內(nèi)各縣豐富的民族文化內(nèi)涵，以保護(hù)和傳承各少數(shù)民族特色文化為己任，通過加大投入開展非遺普查和保護(hù)名錄項(xiàng)目申報(bào)、加強(qiáng)各少數(shù)民族文化傳承的硬件建設(shè)、加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)等途徑，全力做好7個(gè)縣少數(shù)民族特色文化的保護(hù)和傳承工作，精心打造毛南族、仫佬族、苗族、瑤族等少數(shù)民族特色文化品牌。（3）生態(tài)特色農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)是大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前，要用好“世遺”品牌，依托優(yōu)越的林下生態(tài)資源，引導(dǎo)和扶持農(nóng)民大力發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，使生態(tài)食品生產(chǎn)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化，讓農(nóng)民大發(fā)“世遺”財(cái)。

5.三管齊下，確保旅游區(qū)生態(tài)保護(hù)落到實(shí)處。要以法律、制度形式對(duì)“世遺”品牌和少數(shù)民族文化實(shí)施保護(hù)，并加強(qiáng)督查，確保實(shí)效。（1）加強(qiáng)“世遺”生態(tài)資源保護(hù)。一是“世遺”生物資源保護(hù)。二是“世遺”山水資源保護(hù)。三是“世遺”文化資源保護(hù)[2]。四是“世遺”科學(xué)宣傳研究。（2）加強(qiáng)其它特色資源保護(hù)。一是民族文化保護(hù)和傳承；二是特色農(nóng)產(chǎn)品品牌的保護(hù)。（3）堅(jiān)持保護(hù)與發(fā)展相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)生態(tài)長久保護(hù)。一方面要讓群眾在保護(hù)的過程中受益，幫助保護(hù)區(qū)內(nèi)的群眾脫貧致富，激發(fā)群眾自覺參與環(huán)境保護(hù)；另一方面要以“申遺”成功為契機(jī)，大打生態(tài)牌，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，讓生態(tài)文明成為新一輪發(fā)展的思維邏輯，在發(fā)展之中追求人、自然、社會(huì)的全面和諧發(fā)展。

注釋：

①根據(jù)南丹、金城江、宜州、羅城、環(huán)江、融水、三江7個(gè)縣（市、區(qū)）《2013年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》數(shù)據(jù)整理。

參考文獻(xiàn)：

[1]黎 麗.打造民族文化品牌推進(jìn)巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)建設(shè)[J].桂海論叢，2014（1）：125-128.

[2]廖國一，王林.加快文化遺產(chǎn)事業(yè)發(fā)展的探討——以廣西為例[J].桂海論叢，2012（4）：111-115.

責(zé)任編輯 莫仲寧