關(guān)于應(yīng)對(duì)藥品短缺問題的思考

王國華

近日，有媒體報(bào)道，一盒僅售7.8元的治療嬰兒痙攣癥藥物注射用促皮質(zhì)素（ACTH），在醫(yī)院里時(shí)常難覓蹤影，黑市上卻賣到4000元，價(jià)格翻了500倍。近年來，藥品短缺甚至“消失”，不是個(gè)別現(xiàn)象，這一問題已經(jīng)引起了社會(huì)各方的高度關(guān)注。

對(duì)藥品短缺現(xiàn)象的總體認(rèn)識(shí)

在市場機(jī)制的作用下，商品的短缺、均衡與過剩現(xiàn)象在周而復(fù)始地交替運(yùn)動(dòng)與變化。市場上出現(xiàn)的部分藥品短缺，屬于常見現(xiàn)象，既不用驚慌失措，也不可掉以輕心，應(yīng)深入分析，及時(shí)妥善應(yīng)對(duì)。

從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，市場“有形之手”在資源配置中具有決定性作用。國家有關(guān)部門出臺(tái)低價(jià)藥品政策以及取消絕大多數(shù)藥品政府定價(jià)之后，市場機(jī)制在緩解藥品短缺方面的作用逐步得到充分發(fā)揮。我們在強(qiáng)調(diào)“有形之手”起決定性作用的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到市場機(jī)制的傳導(dǎo)是需要時(shí)間的，僅靠市場自發(fā)調(diào)節(jié)，無法很好地解決藥品短缺問題。

另一方面，壟斷的存在以及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的外部性因素往往會(huì)導(dǎo)致“市場失靈”。因此，政府的“有形之手”應(yīng)當(dāng)在糾正“市場失靈”方面積極發(fā)揮作用。藥品短缺問題應(yīng)該引起政府有關(guān)部門的高度關(guān)注，發(fā)揮政府“有形之手”的作用，以更好地保障藥品供應(yīng)。

藥品短缺的原因

藥品短缺是一個(gè)多因素疊加的復(fù)雜問題，涉及藥品供應(yīng)鏈中生產(chǎn)、流通、采購、使用在內(nèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都可能導(dǎo)致藥品短缺現(xiàn)象的發(fā)生……