集散結(jié)合實現(xiàn)成品油外采工作新跨越

□ 孫 悅

集散結(jié)合實現(xiàn)成品油外采工作新跨越

□ 孫 悅

現(xiàn)階段最切實可行的是集散結(jié)合，抓大不放小，對具備集中條件的渠道進行整合，引導(dǎo)未來采購發(fā)展的主要方向；允許省市公司適當(dāng)外采落地資源，是發(fā)揮各經(jīng)營主體能動性的體現(xiàn)。

近年來，中國石化成品油外采在銷售板塊經(jīng)營活動中占據(jù)了重要位置，發(fā)揮了積極作用，其總量規(guī)模、運行質(zhì)量和操作模式均發(fā)生了較大變化，主要職能從最初的“補缺保供”逐步發(fā)展到“補缺、穩(wěn)市、創(chuàng)效”三者兼顧，為銷售板塊的快速發(fā)展和中國石化成品油市場競爭力的穩(wěn)步提升創(chuàng)造了必要條件。

成品油外采成效顯著

外采規(guī)模逐年擴大，較好地履行了國有企業(yè)的社會責(zé)任。外采資源在“補缺保供”同時，價差收入明顯增加，實現(xiàn)了較好的經(jīng)濟效益。外采管理體制經(jīng)歷了從“自發(fā)”到“規(guī)范”再到“提升”的漸進發(fā)展歷程，實現(xiàn)了從“分散”向“集中”，由“無序”向“有序”的管理模式創(chuàng)新。

理順運行機制。建立《外采成品油資源管理辦法》等管理制度和指導(dǎo)意見，做到有章可循，鞏固創(chuàng)新成果；理順部門職責(zé)，構(gòu)建以業(yè)務(wù)牽頭，法律、財務(wù)、物流、數(shù)質(zhì)量多部門齊抓共管的外采運行體系，形成有效監(jiān)督和制衡；依托ERP、BW和采購平臺系統(tǒng)等信息化手段提升管理要求，實現(xiàn)由事后分析向全過程控制的積極轉(zhuǎn)變；細化指標(biāo)評價，逐步分解細化外采指標(biāo)，著重體現(xiàn)可操作性，與效益排名掛鉤，強化考核激勵，引導(dǎo)銷售企業(yè)外采更好地為經(jīng)營服務(wù)。

強化風(fēng)險防控。銷售公司認真排查風(fēng)險點，堵塞管理漏洞，切實維護企業(yè)品牌形象和核心利益。建立外采油品質(zhì)量一票否決和外采油源監(jiān)控制度；追加外采油品質(zhì)量檢測指標(biāo)，要求供應(yīng)商隨車、船提供生產(chǎn)企業(yè)出廠檢測報告；確立“三不采”原則，明確可采生產(chǎn)企業(yè)目錄；要求外采和數(shù)質(zhì)量分管領(lǐng)導(dǎo)不得為同一人，實現(xiàn)權(quán)力分置和相互監(jiān)督；與業(yè)務(wù)公開系統(tǒng)進行聯(lián)動，加強信息共享；推進成品油電子采購平臺，實現(xiàn)外采工作“業(yè)務(wù)公開、過程受控、全程在案、永久追溯”目標(biāo)。

外采面臨巨大壓力

“十三五”期間，煉化產(chǎn)能繼續(xù)增加，消費增幅明顯放緩，資源供大于求局面將長期存在，市場競爭進一步加劇。市場突出體現(xiàn)為以創(chuàng)效和終端市場占有等核心競爭力的爭奪。成品油市場從過去的“搶山頭、插紅旗”時代將逐漸轉(zhuǎn)向兼并重整，關(guān)注重點回歸創(chuàng)效能力。同時成品油市場出現(xiàn)分化，主要體現(xiàn)為產(chǎn)品質(zhì)量分化，車柴、普柴、輕燃等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并行，導(dǎo)致銷售渠道、客戶群體發(fā)生分化。

創(chuàng)效壓力劇增。目前銷售板塊創(chuàng)效主要受外部擠壓和內(nèi)部平衡影響較大。隨著市場競爭加劇，價格不到位率加大，而物流、倉儲、勞資等成本仍在增加，銷售板塊只有貼近市場參與競爭，但創(chuàng)效能力被持續(xù)擠壓；煉化板塊生產(chǎn)適銷對路產(chǎn)品可調(diào)節(jié)空間有限，且內(nèi)部實行與軍隊價掛靠的結(jié)算方式，市場壓力難以向上進行有效傳導(dǎo)，在分線條獨立效益考核機制下，銷售板塊控制資源投放以穩(wěn)定市場實現(xiàn)減虧的訴求與煉油板塊增產(chǎn)創(chuàng)效的沖動難以契合。

成品油外采面臨諸多問題。成品油外采涉及制定采購戰(zhàn)略、選擇采購方式、強化采購管理、發(fā)揮采購作用等，外采規(guī)模的大小難以確定，經(jīng)營量、加工負荷、出口和庫存四要素調(diào)節(jié)的空間難以優(yōu)化，集中與分散采購長期共存難以適應(yīng)市場需求，價格難以把握，這些都給成品油外采工作帶來了很大的困惑。

集散結(jié)合強化協(xié)同實現(xiàn)成品油外采工作新跨越

解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，變“倒擠外采”為“主動外采”。應(yīng)當(dāng)通過板塊間的平衡和調(diào)劑，進行多目標(biāo)管理，對關(guān)鍵績效指標(biāo)進行取舍，以實現(xiàn)集團效益最大化來確定外采規(guī)模。加大出口，積極爭取國家相關(guān)部門加大配額，擴大出口總量，為國內(nèi)盡可能營造相對偏緊的資源局面，根據(jù)市場走勢主動加強月度間的調(diào)節(jié)。從短期看，將檢修時間與消費高峰期錯開，將區(qū)位相近的煉廠檢修錯開，調(diào)整總加工負荷，適應(yīng)市場消費規(guī)律；從長期看，讓創(chuàng)效不明顯、能耗高、可持續(xù)發(fā)展能力差的企業(yè)及時退出，保持煉化板塊與系統(tǒng)外煉化企業(yè)的比較優(yōu)勢。主動庫存調(diào)節(jié)，通過庫存運作提高收益。通過主動改變外部條件，更好的發(fā)揮外采的能動性，設(shè)定“合理外采、低限外采、擴張性外采”的區(qū)間，綜合實現(xiàn)各要素的互動，達到多變量下經(jīng)營質(zhì)量的提升。

堅持集中與分散相結(jié)合，強化協(xié)同效應(yīng)。成品油市場競爭加劇，不具備市場競爭力的中間商逐漸走向消亡的過程是漸進的，集采也要適應(yīng)這個過程，立即全部推行集采的現(xiàn)實條件還不具備。中國石化企業(yè)內(nèi)部發(fā)展到目前階段，各個經(jīng)營主體量效壓力較大，采銷聯(lián)動已成為一種常見的經(jīng)營行為，全面取消省市公司外采，實現(xiàn)集采完全覆蓋阻力較大。全面集采最大的風(fēng)險是將省市公司由利潤體變成銷售單元，總部承擔(dān)全部進貨職能，現(xiàn)有的供應(yīng)商體系和計劃執(zhí)行率難以達到完全滿足經(jīng)營的要求，應(yīng)漸進而行，視市場形勢和實施情況酌情推進?，F(xiàn)階段最切實可行的是集散結(jié)合，抓大不放小，即“集”體現(xiàn)在戰(zhàn)略上，是對具備集中條件的渠道進行整合，引導(dǎo)未來采購發(fā)展的主要方向；“散”體現(xiàn)在管理上，允許省市公司適當(dāng)外采落地資源，是對各經(jīng)營主體能動性的體現(xiàn)。

從發(fā)現(xiàn)價格到創(chuàng)造價格，堅持“效益優(yōu)先”原則。集中采購價格不再是尋找滿足市場供求關(guān)系的均衡價格，而是作為市場主要參與者，根據(jù)自身情況，結(jié)合市場判斷，制定出一個符合自身效益最大化同時能被市場接受的價格。如在與山東地?zé)挼膬r格博弈中，實際上就是在創(chuàng)造一個基準(zhǔn)價格，這個價格直接決定著沿海及華北內(nèi)陸市場價格，甚至影響沿江及西北區(qū)域的市場價格，集采果斷先行，率先垂范，發(fā)揮了明確的指向標(biāo)作用。集采價格的確定不是一個簡單追求最低值，而是一個綜合分析判斷的過程，特別是在柴油的價格制定上，考慮到柴油是雙刃劍，必須關(guān)注直分銷價格穩(wěn)定度，集采價格可順勢而行，以“有限外采”帶動“有效銷量”，保證直分銷量效齊增。市場處于整合期，資源渠道復(fù)雜，競爭加劇，質(zhì)量控制和經(jīng)營壓力較大，應(yīng)發(fā)揮集采的導(dǎo)向作用，避免資源的無序流動，通過采取差異化的價格策略實現(xiàn)“效益優(yōu)先”的目標(biāo)引導(dǎo)。

（作者單位：中國石化銷售公司）