治國理政的底線思維

陶文昭

〔摘要〕

習(xí)近平總書記以憂患意識(shí)正視社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，用底線思維防患于未然。底線思維與戰(zhàn)略思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維等成為習(xí)近平總書記重要的科學(xué)思想方法。十八大以來黨中央在治國理政的實(shí)踐中，明確了各個(gè)重要方面的底線。將堅(jiān)守底線與積極進(jìn)取結(jié)合起來，不斷推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)。

〔關(guān)鍵詞〕

習(xí)近平；底線思維；改革；道路底線；黨風(fēng)底線；經(jīng)濟(jì)底線；改革底線

〔中圖分類號(hào)〕D602〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A〔文章編號(hào)〕2095-8048-（2015）05-0070-05

底線最初是指足球、籃球、羽毛球等運(yùn)動(dòng)場地兩端的界線，引申后指社會(huì)實(shí)踐不能超越的界線，社會(huì)心理能夠認(rèn)可的下限，社會(huì)期望的最低目標(biāo)等。底線思維（bottom-linethinking）的類似概念過去在中國不常使用，在中國共產(chǎn)黨重要文獻(xiàn)中未曾出現(xiàn)過。十八大以來習(xí)近平總書記多次使用“底線思維”這個(gè)詞，并在治國理政中運(yùn)用底線思維處理各個(gè)方面的問題。由此，底線思維成為中國政治社會(huì)一個(gè)新的熱詞，底線思維與戰(zhàn)略思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維等成為習(xí)近平總書記重要的科學(xué)思想方法。

一、底線思維的雙重原因

習(xí)近平總書記提出和重視底線思維，是基于憂患意識(shí)分析客觀實(shí)際的結(jié)果。

一是主觀上的憂患意識(shí)。憂患意識(shí)是中華民族的至深傳統(tǒng)，“生于憂患，死于安樂”，“憂勞可以興國，逸豫可以亡身”，這些歷來受到推崇。憂患意識(shí)貫穿中國共產(chǎn)黨的奮斗歷程。在中國革命取得決定性勝利、新中國即將成立前的七屆二中全會(huì)上，毛澤東以“萬里長征第一步”、“進(jìn)京趕考”來告誡全黨要謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁。當(dāng)今中國改革開放成就輝煌，中國特色社會(huì)主義生機(jī)蓬勃，我們充滿了道路自信、理論自信、制度自信。也正是在這樣的情況下，增強(qiáng)憂患意識(shí)極為緊要。習(xí)近平指出：“我們的事業(yè)越前進(jìn)、越發(fā)展，新情況、新問題就會(huì)越多，面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)就會(huì)越多，面對的不可預(yù)料的事情就會(huì)越多。我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危。”〔1〕“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂”，“增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危，是我們治黨治國必須始終堅(jiān)持的一個(gè)重大原則”?！?〕憂患意識(shí)不等于底線思維，但沒有憂患意識(shí)就沒有底線思維。將憂患意識(shí)加以具體化就形成底線，憂患意識(shí)的邏輯延展就是底線思維。

二是客觀上的形勢分析。底線思維不是空穴來風(fēng)，而是基于對業(yè)已存在和潛在的各種不利因素的分析。辯證法要求看問題要一分為二，既要看到有利的方面，也要看到不利的方面。作為成熟而清醒的執(zhí)政者，尤其要對不利因素做充分估計(jì)。十八大以來中央作出重大決策時(shí)，都充分估計(jì)困難和挑戰(zhàn)。習(xí)近平在十八屆三中全會(huì)關(guān)于改革的說明中指出，“當(dāng)前，國內(nèi)外環(huán)境都在發(fā)生極為廣泛而深刻的變化，我國發(fā)展面臨一系列突出矛盾和挑戰(zhàn)，前進(jìn)道路上還有不少困難和問題”?！?〕諸如發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展方式依然粗放，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大，社會(huì)矛盾明顯增多，教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、執(zhí)法司法等關(guān)系群眾切身利益的問題較多，部分群眾生活困難，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)問題突出，一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻，等等。習(xí)近平在分析國際局勢時(shí)指出，“要把當(dāng)今世界的風(fēng)云變幻看準(zhǔn)、看清、看透”，并提出了“五個(gè)充分估計(jì)”，即要充分估計(jì)國際格局發(fā)展演變的復(fù)雜性，要充分估計(jì)世界經(jīng)濟(jì)調(diào)整的曲折性，要充分估計(jì)國際矛盾和斗爭的尖銳性，要充分估計(jì)國際秩序之爭的長期性，要充分估計(jì)我國周邊環(huán)境中的不確定性?！?〕總之，國內(nèi)外不可測的因素很多，存在可以預(yù)料和難以預(yù)料的種種風(fēng)險(xiǎn)。

底線思維從憂患意識(shí)出發(fā)分析社會(huì)存在的問題，從最壞處著眼謀劃工作，把風(fēng)險(xiǎn)、困難估計(jì)得更多一點(diǎn)，做到有備無患、遇事不慌。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。改革開放是偉大的事業(yè)，也是充滿風(fēng)險(xiǎn)的事業(yè)，中央對防患于未然是一貫的。鄧小平指出，“我們要把工作的基點(diǎn)放在出現(xiàn)較大的風(fēng)險(xiǎn)上，準(zhǔn)備好對策。這樣，即使出現(xiàn)了大的風(fēng)險(xiǎn)，天也不會(huì)塌下來”?！?〕江澤民多次指出，“有備才能無患。要充分估計(jì)各種可能遇到的困難和風(fēng)險(xiǎn)，對各種可能性都應(yīng)該預(yù)作考慮、預(yù)為準(zhǔn)備”?！?〕胡錦濤同樣指出，“在國際競爭日趨激烈、國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重的情況下，我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危，既要認(rèn)清機(jī)遇、抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇，又要正視挑戰(zhàn)、迎接挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)”。〔7〕習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持底線思維，保持如臨深淵、如履薄冰的態(tài)度，盡可能把各種可能的情況想全想透，把各項(xiàng)措施制定得周詳完善，確保安全、順暢、可靠、穩(wěn)固。習(xí)近平的憂患意識(shí)與這些是一脈相承的，而且明確提出底線思維是這些認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化。

二、治國理政的基本底線

十八大以來習(xí)近平總書記在治國理政中確立了一些重要方面的基本底線，這包括道路底線、黨風(fēng)底線、經(jīng)濟(jì)底線、改革底線以及其他方面的底線等。

道路底線。習(xí)近平指出，“道路問題是關(guān)系黨的事業(yè)興衰成敗第一位的問題，道路就是黨的生命”；〔8〕“在方向問題上，我們頭腦必須十分清醒”，〔9〕堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義道路，不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路。習(xí)近平一再重申，“中國是一個(gè)大國，決不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤，一旦出現(xiàn)就無法挽回、無法彌補(bǔ)”?！?0〕應(yīng)該說，這個(gè)問題是中國最大、最重要的底線。鄧小平在談到四項(xiàng)基本原則時(shí)一再強(qiáng)調(diào)，“決不允許在這個(gè)根本立場上有絲毫動(dòng)搖。如果動(dòng)搖了這四項(xiàng)基本原則中的任何一項(xiàng)，那就動(dòng)搖了整個(gè)社會(huì)主義事業(yè)，整個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)”。〔11〕這句話中的“決不”、“絲毫”、“整個(gè)”等等，毫無疑義是一種底線的態(tài)度?！伴偕茨蟿t為橘，生于淮北則為枳?！蔽覀冃枰梃b國外政治文明有益成果，但絕不能放棄中國政治制度的根本。習(xí)近平鄭重地指出：“新民主主義革命的勝利成果決不能丟失，社會(huì)主義革命和建設(shè)的成就決不能否定，改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的方向決不能動(dòng)搖。這是黨和人民在當(dāng)今世界安身立命、風(fēng)雨前行的資格。”〔12〕

黨風(fēng)底線。執(zhí)政黨的黨風(fēng)，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國家的生死存亡。當(dāng)前在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢下，我們黨面臨執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)，存在著精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)。中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征就是堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。習(xí)近平在談到作風(fēng)問題時(shí)指出，工作作風(fēng)上的問題絕對不是小事。如果不堅(jiān)決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會(huì)像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會(huì)失去根基、失去血脈、失去力量。習(xí)近平認(rèn)為，十八大之后中央政治局的八項(xiàng)規(guī)定，“這既不是最高標(biāo)準(zhǔn)，更不是最終目的，只是我們改進(jìn)作風(fēng)的第一步，是我們作為共產(chǎn)黨人應(yīng)該做到的基本要求”，〔13〕也就是底線。習(xí)近平指出，“廉潔自律是共產(chǎn)黨人為官從政的底線”?！?4〕有些黨員和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部在市場經(jīng)濟(jì)大潮中暈暈乎乎、頭腦發(fā)熱，不能正確認(rèn)識(shí)價(jià)值問題，不能正確對待個(gè)人利益，導(dǎo)致精神支柱坍塌、人生方向迷失，有的甚至守不住黨紀(jì)國法的底線，最終走向腐敗墮落，十八大以來包括一批“大老虎”紛紛落馬。對此，“要加強(qiáng)警示教育，讓廣大黨員、干部受警醒、明底線、知敬畏，主動(dòng)在思想上劃出紅線、在行為上明確界限，真正敬法畏紀(jì)、遵規(guī)守矩”?！?5〕習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“黨內(nèi)政治生活和組織生活都要講政治、講原則、講規(guī)矩”?！?6〕黨叫干什么就堅(jiān)決干，黨不允許干什么就堅(jiān)決不干，不能有半點(diǎn)含糊，“黨的紀(jì)律是剛性約束，政治紀(jì)律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動(dòng)方面必須遵守的剛性約束”?！?7〕

經(jīng)濟(jì)底線。習(xí)近平首次使用“底線思維”這個(gè)詞，是直接針對經(jīng)濟(jì)工作的。2013年7月25日習(xí)近平在中共中央召開黨外人士座談會(huì)上指出，“在肯定成績的同時(shí)，我們要保持清醒頭腦，深刻認(rèn)識(shí)和高度重視經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和問題，深刻認(rèn)識(shí)和全面把握國際經(jīng)濟(jì)形勢，堅(jiān)持底線思維，切實(shí)做好工作”?！?8〕就速度而言，要確保2020年全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值比2010年翻一番的目標(biāo)，增速要維持不低于7%的這個(gè)底線。不久前的國際金融風(fēng)暴，波及范圍之廣、影響程度之深、沖擊強(qiáng)度之大，為20世紀(jì)30年代以來所罕見。為了保證國家經(jīng)濟(jì)安全，必須從宏觀、全局和長遠(yuǎn)戰(zhàn)略的高度，觀察、預(yù)測、分析可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)。在國際方面，習(xí)近平指出，要建設(shè)穩(wěn)定、抗風(fēng)險(xiǎn)的國際貨幣體系，加強(qiáng)國際和區(qū)域金融合作機(jī)制的聯(lián)系，“建立金融風(fēng)險(xiǎn)防火墻”?！?9〕在國內(nèi)方面，習(xí)近平指出，我們對中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展抱著堅(jiān)定信心，同時(shí)“我們對需求下滑、產(chǎn)能過剩、地方債務(wù)、影子銀行等問題和挑戰(zhàn)保持著清醒認(rèn)識(shí)，對外部環(huán)境可能帶來的沖擊高度關(guān)注，正在采取穩(wěn)妥應(yīng)對舉措，防患于未然”?！?0〕總之，各項(xiàng)工作都要“切實(shí)把防控風(fēng)險(xiǎn)作為重要底線，在建設(shè)全過程都掌控好風(fēng)險(xiǎn)，努力排除一切可能和潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素”。〔21〕

改革底線。習(xí)近平在談到改革時(shí)指出，十八屆三中全會(huì)已經(jīng)做出了全面深化改革的決定，現(xiàn)在的關(guān)鍵是如何推進(jìn)改革，“要正確推進(jìn)改革，堅(jiān)持改革是社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展。要準(zhǔn)確推進(jìn)改革，認(rèn)真執(zhí)行中央要求，不要事情還沒弄明白就盲目推進(jìn)。要有序推進(jìn)改革，該中央統(tǒng)一部署的不要搶跑，該盡早推進(jìn)的不要拖宕，該試點(diǎn)的不要倉促推開，該深入研究后再推進(jìn)的不要急于求成，該得到法律授權(quán)的不要超前推進(jìn)。要協(xié)調(diào)推進(jìn)改革，注重改革的關(guān)聯(lián)性和耦合性，把握全局，力爭最大綜合效益”?！?2〕這里面的一系列“不”字，實(shí)際上構(gòu)成相互關(guān)聯(lián)的底線、邊線和紅線，為精細(xì)化推進(jìn)改革確立了邊界。具體而言，習(xí)近平要求，“要統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)中央和地方改革。需要中央先定調(diào)子、劃底線的，要按照統(tǒng)一部署及時(shí)給地方交底”；〔23〕“要堅(jiān)持底線思維、注重防風(fēng)險(xiǎn)，做好風(fēng)險(xiǎn)評估，努力排除風(fēng)險(xiǎn)因素，加強(qiáng)先行先試、科學(xué)求證，加快建立健全綜合監(jiān)管體系，提高監(jiān)管能力，筑牢安全網(wǎng)”；〔24〕“要始終把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好農(nóng)民權(quán)益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損三條底線”，〔25〕嚴(yán)守18億畝耕地紅線是推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革的底線等。

習(xí)近平明確了其他工作的一些底線。在宣傳工作中，黨性原則不僅要講，而且要大張旗鼓講、理直氣壯講、堅(jiān)持不懈講。不要躲躲閃閃、含糊其辭。黨性原則就是底線。在民生工作中，社會(huì)政策要托底，托底也是底線思維。習(xí)近平指出，“我們應(yīng)該堅(jiān)持包容性增長理念，用社會(huì)政策托底宏觀經(jīng)濟(jì)政策，織牢社會(huì)安全網(wǎng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)從量的增長轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升”；〔26〕“堅(jiān)持守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論的基本思路，多些雪中送炭，更加注重保障基本民生，更加關(guān)注低收入群眾生活，更加重視社會(huì)大局穩(wěn)定”?！?7〕在生態(tài)環(huán)境上，要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)去換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長，“要牢固樹立生態(tài)紅線的觀念”，〔28〕劃定并嚴(yán)守生態(tài)紅線。這里的“生態(tài)紅線”也是底線。在依法治國上，習(xí)近平指出，“領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，帶頭遵守法律、執(zhí)行法律，帶頭營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境”；〔29〕“司法人員要?jiǎng)傉话?，勇于?dān)當(dāng)，敢于依法排除來自司法機(jī)關(guān)內(nèi)部和外部的干擾，堅(jiān)守公正司法的底線”。〔30〕在道德問題上，習(xí)近平認(rèn)為，“要注意把一些基本道德規(guī)范轉(zhuǎn)化為法律規(guī)范，使法律法規(guī)更多體現(xiàn)道德理念和人文關(guān)懷，通過法律的強(qiáng)制力來強(qiáng)化道德作用、確保道德底線，推動(dòng)全社會(huì)道德素質(zhì)提升”；〔31〕好老師要有“捧著一顆心來，不帶半根草去”的奉獻(xiàn)精神，“自覺堅(jiān)守精神家園、堅(jiān)守人格底線”，〔32〕帶頭弘揚(yáng)社會(huì)主義道德和中華傳統(tǒng)美德，以自己的模范行為影響和帶動(dòng)學(xué)生。在安全問題上，“新形勢下我國國家安全和社會(huì)安定面臨的威脅和挑戰(zhàn)增多，特別是各種威脅和挑戰(zhàn)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)明顯。我們必須保持清醒頭腦、強(qiáng)化底線思維，有效防范、管理、處理國家安全風(fēng)險(xiǎn)，有力應(yīng)對、處置、化解社會(huì)安定挑戰(zhàn)”?！?3〕暴力恐怖活動(dòng)漠視基本人權(quán)、踐踏人道正義，挑戰(zhàn)的是人類文明共同的底線，必須堅(jiān)決打擊。在對外工作中，我們要堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，但決不能放棄我們的正當(dāng)權(quán)益，“決不能犧牲國家核心利益”?！?4〕國家核心利益是我們不能退卻的底線。

三、底線思維的辯證理解

強(qiáng)調(diào)底線思維，就是要嚴(yán)防死守。所謂底線，就是由量變到質(zhì)變的一個(gè)臨界值。一旦量變突破底線，事物的性質(zhì)就會(huì)發(fā)生根本性的變化。堅(jiān)持底線思維，不僅要?jiǎng)澢宓拙€，更要堅(jiān)守底線。要清醒認(rèn)識(shí)堅(jiān)守底線的重大意義。底線在政治上是生死線，在政治方向上，在大是大非上，絲毫不能偏離，絲毫不能動(dòng)搖。底線在價(jià)值上是最低標(biāo)準(zhǔn)，要毫無例外地遵守，不可逾越警戒線。底線在發(fā)展上是最低目標(biāo)，要不折不扣地完成，不能搞變通。在堅(jiān)守底線上，思想要清醒，態(tài)度要堅(jiān)決，行動(dòng)要果斷。對是非、善惡、美丑的界限絕對不能混淆，堅(jiān)持什么、反對什么，倡導(dǎo)什么、抵制什么，都必須旗幟鮮明。

強(qiáng)調(diào)底線思維，并不意味著消極應(yīng)對。習(xí)近平指出，“增強(qiáng)憂患意識(shí)，充分看到發(fā)展中的困難、問題和不利因素，不是消極泄氣，而是要避免犯脫離實(shí)際、超越階段而急于求成、急躁冒進(jìn)的錯(cuò)誤，真正做到既盡力而為又量力而行”?！?5〕底線是從壞處著想，是最低目標(biāo)，但不是最高目標(biāo)。從辯證意義上，底線思維是“底”與“頂”對立統(tǒng)一的有機(jī)結(jié)合。沒有“頂”就無所謂“底”，堅(jiān)守“底”是為了達(dá)到“頂”，所謂“守乎其低而得乎其高”。凡事從壞處準(zhǔn)備，努力爭取最好的結(jié)果，從底線出發(fā)，不斷逼近頂線。我們客觀地設(shè)定最低目標(biāo)，穩(wěn)中求進(jìn)，在此基礎(chǔ)上爭取更好的結(jié)果。

強(qiáng)調(diào)底線思維，并不是因此束縛手腳。改革與發(fā)展總是存在風(fēng)險(xiǎn)的。底線思維要求防范風(fēng)險(xiǎn)，但不能因?yàn)榇嬖陲L(fēng)險(xiǎn)就畏首畏尾。鄧小平多次強(qiáng)調(diào)，“我們處理問題，要完全沒有風(fēng)險(xiǎn)不可能，冒點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)不怕”。〔36〕當(dāng)今要破解發(fā)展面臨的各種難題，化解來自各方面的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，除了深化改革開放，別無他途。改革是一場深刻的革命，涉及重大利益關(guān)系調(diào)整。習(xí)近平總書記指出，搞改革，不可能都是四平八穩(wěn)、沒有任何風(fēng)險(xiǎn)。只要經(jīng)過了充分論證和評估，只要是符合實(shí)際、必須做的，“該干的還是要大膽干”?！?7〕當(dāng)前中國改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，這個(gè)時(shí)候就要一鼓作氣，要敢于啃硬骨頭、敢于涉險(xiǎn)灘，如果瞻前顧后、畏葸不前不僅不能前進(jìn)，而且可能前功盡棄。

我們樹立底線思維，既是為了正視困難，更是為了克服困難、爭取勝利。面對困難，有兩種態(tài)度，一種是只看到挑戰(zhàn)的一面，看不到機(jī)遇，被困難嚇倒，止步不前；另一種是既看到挑戰(zhàn)，更看到機(jī)遇，越是面臨挑戰(zhàn)，越要變壓力為動(dòng)力、化危機(jī)為生機(jī)。中國共產(chǎn)黨的歷史上，有危難之際的絕處逢生，有挫折之后的毅然奮起，有失誤之后的撥亂反正，有磨難面前的百折不撓。當(dāng)前我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要遇變不驚、知難而進(jìn)、化險(xiǎn)為夷，不斷推動(dòng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)向前發(fā)展。

〔參考文獻(xiàn)〕

〔1〕 〔8〕習(xí)近平在新進(jìn)中央委員會(huì)的委員、候補(bǔ)委員學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神研討班開班式上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義在實(shí)踐中不斷有所發(fā)現(xiàn)有所創(chuàng)造有所前進(jìn)〔N〕. 人民日報(bào)，2013-01-06.

〔2〕 習(xí)近平主持召開中央國家安全委員會(huì)第一次會(huì)議強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持總體國家安全觀走中國特色國家安全道路〔N〕. 人民日報(bào)，2014-04-16.

〔3〕〔37〕 習(xí)近平.關(guān)于《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的說明〔N〕. 人民日報(bào)，2013-11-16.

〔4〕 中央外事工作會(huì)議在京舉行習(xí)近平發(fā)表重要講話〔N〕. 人民日報(bào)，2014-11-30.

〔5〕〔36〕 鄧小平文選：第3卷〔M〕. 北京：人民出版社，1993.267，364.

〔6〕 江澤民文選：第2卷〔M〕. 北京：人民出版社，2006.102.

〔7〕 在中國科學(xué)院十三次院士大會(huì)和中國工程院第八次院士大會(huì)上胡錦濤的講話〔N〕.中國青年報(bào)，2006-06-06.

〔9〕 習(xí)近平在中共中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)以更大的政治勇氣和智慧深化改革朝著十八大指引的改革開放方向前進(jìn)〔N〕. 人民日報(bào)，2013-01-02.

〔10〕〔20〕 習(xí)近平. 深化改革開放共創(chuàng)美好亞太——在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上的演講〔N〕. 人民日報(bào)，2013-10-08.

〔11〕 鄧小平文選：第2卷〔M〕. 北京：人民出版社，1994.173.

〔12〕 習(xí)近平. 在紀(jì)念鄧小平同志誕辰110周年座談會(huì)上的講話〔N〕. 人民日報(bào)，2014-08-21.

〔13〕 習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)更加科學(xué)有效地防治腐敗堅(jiān)定不移把反腐倡廉建設(shè)引向深入〔N〕. 人民日報(bào)，2013-01-23.

〔14〕 真誠的交流鄭重的囑托——習(xí)近平總書記與中央黨?？h委書記研修班學(xué)員座談速寫〔N〕. 人民日報(bào)，2015-01-13.

〔15〕〔16〕 習(xí)近平.在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話〔N〕. 人民日報(bào)，2014-10-09.

〔17〕 習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)深化改革鞏固成果積極拓展 不斷把反腐敗斗爭引向深入〔N〕. 人民日報(bào)，2015-01-14.

〔18〕 中共中央召開黨外人士座談會(huì)習(xí)近平主持會(huì)議并發(fā)表重要講話〔N〕. 人民日報(bào)，2013-07-31.

〔19〕 習(xí)近平. 共同維護(hù)和發(fā)展開放型世界經(jīng)濟(jì)——在二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)第一階段會(huì)議上關(guān)于世界經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)言〔N〕. 人民日報(bào)，2013-09-06.

〔21〕 習(xí)近平在上海考察時(shí)強(qiáng)調(diào)當(dāng)好全國改革開放排頭兵不斷提高城市核心競爭力〔N〕. 人民日報(bào)，2014-05-25.

〔22〕 習(xí)近平在山東考察時(shí)強(qiáng)調(diào)認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神匯聚起全面深化改革的強(qiáng)大正能量〔N〕. 人民日報(bào)，2013-11-29.

〔23〕 習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第九次會(huì)議強(qiáng)調(diào)明確任務(wù)落實(shí)責(zé)任加強(qiáng)督察確保各項(xiàng)改革舉措落地生根〔N〕. 人民日報(bào)，2015-01-03.

〔24〕 習(xí)近平在中共中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制〔N〕. 人民日報(bào)，2014-12-07.

〔25〕 習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會(huì)議強(qiáng)調(diào)鼓勵(lì)基層群眾解放思想積極探索推動(dòng)改革頂層設(shè)計(jì)和基層探索互動(dòng)〔N〕. 人民日報(bào)，2014-12-03.

〔26〕 習(xí)近平. 新起點(diǎn) 新愿景 新動(dòng)力——在金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第六次會(huì)晤上的講話〔N〕. 人民日報(bào)，2014-07-07.

〔27〕 中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行〔N〕. 人民日報(bào)，2014-12-12.

〔28〕 習(xí)近平在中共中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國策努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代〔N〕. 人民日報(bào)，2013-05-24.

〔29〕 習(xí)近平在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國專題研討班開班式上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范帶動(dòng)全黨全國共同全面推進(jìn)依法治國〔N〕. 人民日報(bào)，2015-02-03.

〔30〕〔31〕 習(xí)近平. 加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家〔J〕. 求是，2015，（1）.

〔32〕 習(xí)近平.做黨和人民滿意的好老師——同北京師范大學(xué)師生代表座談時(shí)的講話〔N〕. 人民日報(bào)，2014-09-10.

〔33〕 習(xí)近平在中共中央政治局第十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)切實(shí)維護(hù)國家安全和社會(huì)安定為實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)營造良好社會(huì)環(huán)境〔N〕. 人民日報(bào)，2014-04-27.

〔34〕 習(xí)近平在中共中央政治局第三次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局夯實(shí)走和平發(fā)展道路的基礎(chǔ)〔N〕. 人民日報(bào)，2013-01-30.

〔35〕 習(xí)近平. 堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線〔N〕. 學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)，2012-05-28.【責(zé)任編輯：石本惠】