小塔山水庫(kù)飲用水源地保護(hù)措施初探

魯 鋒

（連云港市贛榆區(qū)水利局，江蘇 連云港 222100）

1 基本情況

小塔山水庫(kù)是多年調(diào)節(jié)的大型水利樞紐，位于贛榆區(qū)青口鎮(zhèn)西北17 km處，是一座以防洪為主，結(jié)合灌溉、供水、養(yǎng)殖等綜合利用的大（2）型水庫(kù)。水庫(kù)集水面積386 km2，總庫(kù)容2.8億m3，興利水位32.8 m，興利庫(kù)容1.16億m3，水庫(kù)周邊分別有黑林、塔山、城頭等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，庫(kù)區(qū)總面積40 km2，常水位時(shí)水域面積24 km2。水庫(kù)對(duì)贛榆區(qū)人民群眾生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起著舉足輕重的作用，由于忽視對(duì)水庫(kù)周邊環(huán)境的保護(hù)，造成水庫(kù)匯水內(nèi)農(nóng)業(yè)面源污染加重。為了讓百姓喝上放心水，近年來(lái)，根據(jù)飲用水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)要求，贛榆區(qū)采取了行之有效的防治和保護(hù)措施，以保證小塔山水庫(kù)水源地的水質(zhì)安全。

小塔山水庫(kù)建于1958年10月20日，1959年9月30日竣工。2007年完成除險(xiǎn)加固工程后，防洪保安能力進(jìn)一步增強(qiáng)，綜合效益得到有效發(fā)揮。2010年被水利部評(píng)為國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)，2014年被評(píng)為國(guó)家一級(jí)水管單位。

小塔山水庫(kù)是贛榆區(qū)唯一的供水水源地，關(guān)系著下游城區(qū)和5個(gè)鎮(zhèn)35萬(wàn)人口的生命安全，承擔(dān)著20萬(wàn)hm2農(nóng)田、0.13萬(wàn) hm2對(duì)蝦塘、0.2萬(wàn)hm2鹽田、300多家工廠和100多所學(xué)校的防洪任務(wù)。1980年開(kāi)始向縣城及沿線村鎮(zhèn)供水，目前全區(qū)約有50萬(wàn)人飲用小塔山水庫(kù)水源，占全區(qū)人口的42%。

2 飲用水源地保護(hù)存在的主要問(wèn)題

2.1 點(diǎn)污染源調(diào)查

由于小塔山水庫(kù)涉及飲水安全，故各項(xiàng)監(jiān)管措施較為嚴(yán)格，經(jīng)調(diào)查，庫(kù)區(qū)周邊無(wú)集中式入庫(kù)污染點(diǎn)源。

2.2 面污染源調(diào)查

根據(jù)省水利廳《江蘇省地表水（環(huán)境）功能區(qū)納污能力和限制排污總量意見(jiàn)》（2009年6月），小塔山水庫(kù)水源地及上游黑林所在水功能區(qū)的面源污染情況見(jiàn)表1。

根據(jù)《連云港市城市飲用水源地安全保障規(guī)劃》，小塔山水庫(kù)面源污染排放情況見(jiàn)表2。

表1 功能區(qū)面源污染排放量

表2 小塔山水庫(kù)面源污染排放情況

2.3 內(nèi)源污染調(diào)查

小塔山水庫(kù)上游山東來(lái)水長(zhǎng)期總氮超標(biāo)，庫(kù)區(qū)周邊水土流失嚴(yán)重，造成庫(kù)內(nèi)水體總氮超標(biāo)，加劇了水體的富營(yíng)養(yǎng)化程度和藍(lán)藻爆發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，也使底泥長(zhǎng)期富集總氮，形成內(nèi)源污染。

2.4 突發(fā)污染事故

2009年8月中旬，小塔山水庫(kù)爆發(fā)藍(lán)藻，水庫(kù)營(yíng)養(yǎng)化指標(biāo)由輕度富營(yíng)養(yǎng)化轉(zhuǎn)變?yōu)橹卸雀粻I(yíng)養(yǎng)化，城西水廠水源地受其影響，8月中旬水質(zhì)降為Ⅳ類。由于及時(shí)采取措施，組織人員、船只采用細(xì)密拖網(wǎng)對(duì)水面藍(lán)藻進(jìn)行打撈清除，并通過(guò)涵洞適量放水，藍(lán)藻爆發(fā)受到遏制，水質(zhì)狀況逐漸恢復(fù)。但因長(zhǎng)期以來(lái)水庫(kù)水體處于中度營(yíng)養(yǎng)化到輕度富營(yíng)養(yǎng)化狀態(tài)之間，且上游來(lái)水氮含量偏高，如滿足一定的溫度、光照等氣象條件，有可能再次爆發(fā)藍(lán)藻。

3 飲用水源地防治及保護(hù)措施

3.1 點(diǎn)源污染治理

小塔山水庫(kù)水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)目前沒(méi)有點(diǎn)源污染，但其上游青口河承接山東來(lái)水，有污水偷排入河現(xiàn)象?？刹扇∈鑼?dǎo)引流措施及適當(dāng)?shù)墓こ檀胧?，增加上游?lái)水入庫(kù)前的滯留時(shí)間，凈化徑流污染物。如采用前置庫(kù)、碎石床等工程技術(shù)，利用天然或人工庫(kù)（塘）攔截暴雨徑流，通過(guò)物理、化學(xué)以及生物水處理過(guò)程使徑流中污染物得到有效削減。并加強(qiáng)庫(kù)區(qū)和上游來(lái)水水質(zhì)監(jiān)測(cè)、巡查，盡快開(kāi)展省際協(xié)調(diào)合作，敦促上游地方政府加強(qiáng)污染治理，從源頭消除庫(kù)區(qū)上游污染隱患，保障贛榆區(qū)飲用水安全。

3.2 內(nèi)源污染治理

內(nèi)源污染治理主要是指生態(tài)清淤、水產(chǎn)養(yǎng)殖治理及流動(dòng)的線源污染和生態(tài)修復(fù)治理四部分。小塔山水庫(kù)現(xiàn)投放有15.4萬(wàn)尾花白鰱，用于去除水中的藍(lán)藻。鰱魚是濾食性魚類，以吞食浮游生物為生。一條鰱魚每長(zhǎng)1 kg，就將吃掉 100～150 kg 藍(lán)藻，投放鰱魚對(duì)藍(lán)藻治理、凈化水質(zhì)、控制內(nèi)源污染均具有一定作用。

3.3 面源污染治理

小塔山水庫(kù)周邊存在水土流失面源污染，可通過(guò)生態(tài)修復(fù)工程進(jìn)行治理。主要通過(guò)恢復(fù)水生植物生物群落，實(shí)施濱水濕地保護(hù)與恢復(fù)工程，發(fā)揮濱水生態(tài)系統(tǒng)對(duì)水體的凈化和防護(hù)功能，主要有前置庫(kù)修復(fù)工程、濱水植被緩沖凈化工程和生態(tài)護(hù)岸工程。

3.4 建設(shè)備用水源地

應(yīng)急水源地可在常規(guī)水源地遭遇突發(fā)性事故無(wú)法正常供水時(shí)，迅速及時(shí)地啟動(dòng)，通過(guò)合理調(diào)度，為水廠提供充足的符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)的水源。

3.5 建立健全飲用水源地監(jiān)督監(jiān)測(cè)機(jī)制

對(duì)飲用水源地保護(hù)區(qū)實(shí)行監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格控制水源地的水質(zhì)、水量安全狀況，提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)能力，對(duì)突發(fā)性污染事故、水質(zhì)水量變化和水源地工程安全等情況進(jìn)行監(jiān)控和預(yù)報(bào)。

3.6 加強(qiáng)執(zhí)法巡查管理

聯(lián)合相關(guān)部門制定巡查制度，定期對(duì)水源地等重點(diǎn)工程進(jìn)行巡查。

3.7 應(yīng)急保障體系建設(shè)

為切實(shí)做好贛榆區(qū)集中式飲用水源污染防治工作，確保供水安全，建立健全應(yīng)對(duì)集中式飲用水源突發(fā)污染事件的應(yīng)急機(jī)制，提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，保障公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，高效、有序地組織預(yù)防、控制和解除突發(fā)事件危機(jī)，并更好地發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案的作用，建議由政府整合各部門資源，出臺(tái)統(tǒng)一的小塔山水庫(kù)水源地突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急機(jī)制，使各相關(guān)部門有序組織、聯(lián)合調(diào)度、高效應(yīng)對(duì)水源地突發(fā)事故，保障水源地水質(zhì)安全［1］。

4 結(jié)語(yǔ)

加強(qiáng)水源地保護(hù)，是保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的需要，要擴(kuò)大飲用水源保護(hù)公益性宣傳范圍，加大宣傳力度，充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介的輿論監(jiān)督和導(dǎo)向作用，通過(guò)宣傳教育，增強(qiáng)公眾水憂患意識(shí)，以形成水資源和水環(huán)境保護(hù)的良好氛圍。

［1］王運(yùn)昌，劉成高，張欽宇.飲用水源地保護(hù)存在問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施——以贛榆縣小塔山水庫(kù)為例［J］.亞熱帶水土保持，2012：59-64.