抓好干部隊(duì)伍建設(shè)保障國土資源事業(yè)健康發(fā)展

摘要：國土資源事業(yè)的基礎(chǔ)在基層，重點(diǎn)在隊(duì)伍。要切實(shí)履行好國土資源行政職能，為基層群眾提供高效服務(wù)，必須要有一支素質(zhì)高、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的干部隊(duì)伍。努力建設(shè)一支高素質(zhì)的國土資源干部隊(duì)伍，是國土資源事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展的基本保證，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)。

關(guān)鍵詞：國土資源；干部隊(duì)伍；建設(shè)；存在問題；發(fā)展建議

中圖分類號(hào)：P285文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：ADOI編號(hào)：10.14025/j.cnki.jlny.2015.10.073

1國土資源干部隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問題

1.1整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高

政治業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)存在重照本宣科、輕實(shí)踐操作現(xiàn)象，導(dǎo)致有些工作人員政治理論匱乏，業(yè)務(wù)知識(shí)不精，說起來頭頭是道，做起來畏首畏尾。對(duì)新的土地管理政策、法律、法規(guī)不去深入研究，只注重文憑的提高，忽略自身能力素質(zhì)的提升。針對(duì)國土資源信息化發(fā)展的要求，許多工作人員跟不上發(fā)展的要求，不會(huì)電腦操作或電腦操作不熟練等。

1.2人員力量相對(duì)不足

專業(yè)技術(shù)人才總量相對(duì)不足。高學(xué)歷、高級(jí)職稱專業(yè)人才奇缺，不能適應(yīng)技術(shù)業(yè)務(wù)工作要求。國土資源事業(yè)所需要的專業(yè)人才明顯不足。

1.3隊(duì)伍培訓(xùn)不規(guī)范、培訓(xùn)效果不明顯

首先是培訓(xùn)不規(guī)范，缺乏科學(xué)有效的培訓(xùn)計(jì)劃，存在很大的隨意性，一旦遇到其他活動(dòng)或重要工作，學(xué)習(xí)培訓(xùn)就要讓路，培訓(xùn)課程缺乏系統(tǒng)性和長遠(yuǎn)計(jì)劃，培訓(xùn)效率低下；其次是培訓(xùn)效果不明顯，現(xiàn)行的培訓(xùn)教育政策關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)層人才多，關(guān)注普通工作人員少，培訓(xùn)方式單一，存在趕形式、走過場(chǎng)問題，往往無法達(dá)到預(yù)期的效果。

1.4隊(duì)伍年齡梯次和知識(shí)結(jié)構(gòu)還有待完善

干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)方面，合理的年齡梯次結(jié)構(gòu)還未形成，干部年齡偏大的情況比較突出。在知識(shí)和專業(yè)結(jié)構(gòu)上，部分事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)還不夠合理，技術(shù)人員數(shù)量相對(duì)較少，工作壓力相對(duì)較大，加班加點(diǎn)成為工作常態(tài)。同時(shí)，現(xiàn)有大部分的專業(yè)技術(shù)骨干還是人事代理和臨時(shí)聘用身份。這樣即使引進(jìn)了人才，但由于用人身份問題無法解決，也難以留住人才，從而增加了調(diào)劑人才的難度。

1.5廉政建設(shè)形勢(shì)嚴(yán)峻

因多種因素影響，國土資源部門作為重要經(jīng)濟(jì)職能部門和高危崗位，加之國土政策變化快，操作難，導(dǎo)致一些違法違紀(jì)事件的發(fā)生，也反映出干部隊(duì)伍的管理、監(jiān)督等工作上的不足。特別是近年來國土資源系統(tǒng)發(fā)生的一系列違法違紀(jì)案件，嚴(yán)重影響了國土部門形象，給大家敲響了警鐘，同時(shí)反映出國土部門作為高危行業(yè)，是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)，在干部職工的廉政防范上面還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。

2抓好國土資源干部隊(duì)伍建設(shè)的措施和建議

2.1強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，大力提高干部職工的理論和業(yè)務(wù)水平

深入開展以思想道德、政治理論、法律法規(guī)為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，引導(dǎo)干部職工樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，提高干部職工依法行政能力和應(yīng)對(duì)難題、化解矛盾、促進(jìn)發(fā)展的能力。加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，根據(jù)隊(duì)伍建設(shè)和基層工作的需求，以及當(dāng)?shù)貙?shí)際，科學(xué)制訂長期和短期培訓(xùn)計(jì)劃，突出培訓(xùn)的針對(duì)性。加大培訓(xùn)投入，定期通過以會(huì)代訓(xùn)、專家授課等方式開展集中培訓(xùn)，同時(shí)注重橫向交流、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、實(shí)際操作，深化培訓(xùn)效果。完善培訓(xùn)考核機(jī)制，定期組織業(yè)務(wù)考試和考核，對(duì)業(yè)務(wù)達(dá)不到考核標(biāo)準(zhǔn)的給予相應(yīng)處理。同時(shí)建立學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)干部職工通過自學(xué)、參加國土資源相關(guān)資質(zhì)考試提高文化和專業(yè)素養(yǎng)。

2.2抓好班子建設(shè)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的核心作用

隊(duì)伍建設(shè)的好與壞，班子的作用至關(guān)重要。要認(rèn)真開展政治理論學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)班子的大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)國土資源政策法規(guī)的學(xué)習(xí)和研究，不斷提高班子的創(chuàng)新能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、溝通能力和解決實(shí)際問題的能力。加強(qiáng)調(diào)查研究，深入基層、深入群眾開展調(diào)研活動(dòng)，廣泛征集意見，及時(shí)掌握國土資源工作動(dòng)態(tài)和問題，以便決策時(shí)更有針對(duì)性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性。嚴(yán)格落實(shí)民主集中制原則，進(jìn)一步完善班子議事規(guī)則，對(duì)涉及國土資源工作的重大問題、重大舉措，堅(jiān)決進(jìn)行集體研究，做到民主和科學(xué)決策。同時(shí)定期召開民主生活會(huì)，進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng)。

2.3強(qiáng)化工作考核，增強(qiáng)干部職工的責(zé)任意識(shí)

從學(xué)習(xí)、工作、廉政、作風(fēng)等各個(gè)方面進(jìn)行嚴(yán)格考核，完善有效的考核制度體系。一是嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)管理制度。工作目標(biāo)不僅細(xì)化到單位，也細(xì)化到人。使每一位干部職工工作有目標(biāo)，身上有壓力，推動(dòng)工作落實(shí)；二是建立科學(xué)有效的督查機(jī)制。對(duì)各項(xiàng)工作目標(biāo)定期督查，逐月通報(bào)任務(wù)完成情況，改變被動(dòng)督查的局面，避免督查“兩頭熱、中間涼”的現(xiàn)象；三是建立切實(shí)可行的獎(jiǎng)懲機(jī)制。實(shí)行年度考核與平時(shí)考核相結(jié)合，并作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要參考和依據(jù)。

2.4開展文化活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力

豐富多彩的活動(dòng)，有利于陶冶職工情操、激發(fā)愛崗敬業(yè)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的工作熱情、增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力。一是深入持久地開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。以服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)為宗旨，以建設(shè)一流行風(fēng)，打造一流形象為目標(biāo)，大力開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，使干部職工在參與中受到教育，在實(shí)踐中得到提高；二是積極開展豐富多彩、健康有益的文化體育活動(dòng)，最大限度地滿足職工的精神文化需求，陶冶職工情操；三是開展各類爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。以學(xué)習(xí)李榮江為契機(jī)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)身邊一批思想健康、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)嫻熟、勤政廉政的先進(jìn)典型。發(fā)揮典型引路作用，掀起爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)熱潮。

2.5加大人才引進(jìn)，形成人盡其才的良好氛圍

要確立“以人為本”的思想，牢固樹立“人才資源是第一資源，人才資本是第一資本，人才資本投資是效益最好投資”的觀念，樹立強(qiáng)烈的人才意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好吸引、引進(jìn)、留住人才工作的責(zé)任感和緊迫感。引進(jìn)年青人才，補(bǔ)充新鮮血液。

2.6加強(qiáng)廉政建設(shè)，努力塑造一流的隊(duì)伍形象

經(jīng)常開展黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，組織學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的文件精神，并深刻剖析一些典型案例，同時(shí)通過專家學(xué)者的廉政講座，使全體干部職工不斷鞏固反腐的思想防線，提高拒腐防變的能力；開展廉政警示教育，通過實(shí)地警示教育的形式，時(shí)時(shí)提醒干部職工牢記廉政建設(shè)，時(shí)時(shí)繃緊廉政建設(shè)這根弦。

作者簡介：楊梅，蒙古族，大專學(xué)歷，樺甸市國土資源局，中級(jí)工程師，研究方向：土地管理。