論提升法學本科生實務能力的教育改革措施

文/敖玉芳

摘　要：法學本科教育應側(cè)重應用型法律人才的培養(yǎng)。傳統(tǒng)法學教育的培養(yǎng)機制和缺陷，導致法學本科畢業(yè)生的實務能力不能滿足法律職業(yè)的實際需求。貫徹落實中央文件重要精神，改革法學本科人才培養(yǎng)機制，強化實踐教學，有利于解決這一矛盾。在法學教育實踐基地進行社會實踐的方式外，應當從推廣案例教學法、注重發(fā)揮模擬法庭的示范作用、推行法律診所進行改革創(chuàng)新，提升法學本科學生的實務能力。

關鍵詞：法學本科教育；實務能力；教育改革

論提升法學本科生實務能力的教育改革措施

文/敖玉芳

摘要：法學本科教育應側(cè)重應用型法律人才的培養(yǎng)。傳統(tǒng)法學教育的培養(yǎng)機制和缺陷，導致法學本科畢業(yè)生的實務能力不能滿足法律職業(yè)的實際需求。貫徹落實中央文件重要精神，改革法學本科人才培養(yǎng)機制，強化實踐教學，有利于解決這一矛盾。在法學教育實踐基地進行社會實踐的方式外，應當從推廣案例教學法、注重發(fā)揮模擬法庭的示范作用、推行法律診所進行改革創(chuàng)新，提升法學本科學生的實務能力。

關鍵詞：法學本科教育；實務能力；教育改革

作者簡介：敖玉芳,貴州師范大學法學院講師。

中圖分類號：G423

文獻標志碼：碼：A

文章編號：號：2095-9214(2015)11-0240-02

一、著力提升法學本科生實務能力的教育改革背景

(一)法學本科畢業(yè)生實務能力不能適應法律職業(yè)需求

我國法學本科教育的人才培養(yǎng)目標定位較為模糊，培養(yǎng)模式較為單一。受傳統(tǒng)教學模式的影響，法學教育多采取“滿堂灌”的講義形式，側(cè)重條文背誦，標準答案采取應試為主，缺乏法學專業(yè)素養(yǎng)和技能培訓；教學課程設計和教學方法因循守望舊，與法律實務和社會對法律人才的實際需求相脫節(jié)。①很多學生在本科階段有過法院、檢察院、律師事務所等單位實習的經(jīng)歷，但實習時間不長，實務能力提升空間受到局限，故僅僅依靠短期的實踐單位實習是不夠的。經(jīng)過四年的法學本科學習，很多畢業(yè)生仍缺乏分析具體案件法律關系權利義務的基本能力，法律邏輯思維體系尚未真正形成。撰寫法律文書的能力表現(xiàn)較弱，只懂文書基本格式卻不知內(nèi)容如何下手寫作。在案件的溝通與交流過程中，不能靈活、敏捷地抓住爭議的焦點問題并清晰、流暢地發(fā)表處理意見，思維較為混亂?？傮w而言，相當部分數(shù)量的法學本科畢業(yè)生缺乏靈活運用法學理論知識解決案件的實務處理能力。法學本科總體上屬職業(yè)教育，法學本科畢業(yè)生除少數(shù)繼續(xù)從事法學理論的研究外，大多數(shù)學生畢業(yè)后就踏入社會從事法律實務工作。從執(zhí)業(yè)方向看，進入司法隊伍、行政機關和企業(yè)法務部門的占多數(shù)比例，這些單位的法律實務性都很強，對法律人才的實務能力要求較高。就業(yè)方向決定法學本科教育的基本方向，法學本科教育應當在向?qū)W生輸入法學理論知識的同時，側(cè)重于學生實務能力的培養(yǎng)，提升其運用法學理論知識處理具體案件的能力。

(二)法學教育改革、創(chuàng)新培養(yǎng)機制已納入重要文件精神

2010年，教育部和中央政法委聯(lián)合發(fā)布《關于實施卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃的若干意見》(教高[2011]10號)，提出深化高等法學教育改革，為加快建設社會主義法治國家提供強有力的人才保證和智力支持；重點培養(yǎng)應用型和復合型的法律人才，適用多樣化法律職業(yè)要求，強化學生法律實務技能培養(yǎng)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制并強化實踐教學環(huán)節(jié)，促進法學教育與法律職業(yè)的深度融合。②十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》提到，“法治人才的培養(yǎng)以法學教育為基礎”，“創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機制”，這無疑為深化法學教育改革指明了方向。③從上述重要文件精神已經(jīng)反映出，中央層面已經(jīng)意識到法學教育中存在的問題和缺陷，并倡導法學教育改革。因此，深化法學教育改革，尤其是對實務能力的強化，是與貫徹和落實中央精神一脈相承的。

二、提升法學本科生實務能力的教育改革措施

實務化教學體系是法學人才培養(yǎng)模式的重要途徑。④基于我國法學本科教育在學生實務能力培養(yǎng)方面的欠缺，與本科畢業(yè)生未來就業(yè)對實務能力需求之間的差距，決定了我國法學本科教育教育應立足于應用型法律人才的培養(yǎng)為主，以應用能力的著力培養(yǎng)為導向。本文認為，在普遍推行的教育實踐基地的社會實習外，應注意教學方法和教學模式等方面的改革。

(一)推廣案例教學法

案例教學法是哈佛大學法學院院長蘭代爾教授創(chuàng)立，在美國法學院普遍采用，以實際經(jīng)典案例報告等合成的判例為教材，通過判例分和討論，讓學生理解被普遍接受的某一項法律理論、原則，理解判決的形成和原因。⑤在這種案例教學中，采用蘇格拉底式的問題教學法，通過師生對話，老師以問題形式進行啟發(fā)，一起探討各種法律現(xiàn)實問題，通過對案例和問題的研討，使學生接受法律系統(tǒng)的熏陶。⑥其具體步驟和模式為：老師事前精選案例——布置案例給學生——學生熟悉案件事實并查閱資料——學生歸納案件(雙方觀點、爭議焦點、判決及理由)——老師提出問題——學生回答——相互辯論學習。⑦我國法學本科教育階段，基于對應用型法律人才的培養(yǎng)目標，可在教學方法上推廣并強化案例教學法的運用，對師生互動與交流，培養(yǎng)學生的洞察力和判斷力、邏輯思維能力、法學知識的梳理和運用、口頭表達等綜合運用能力都有十分重要的作用。

在案例教學法的運用過程中，應當注意幾點：一是案例的選擇是實施該教學方法的前提，案例的選擇要有典型性、綜合性。案例不應僅局限于某一知識點，應當體現(xiàn)某一學科的重要知識體系，并能夠展現(xiàn)該學科的基本原則。可采用最高法院編輯的案例教材上的案例作為素材。⑧二是注重師生之間的互動交流。教師應當具備較為豐富的司法實踐經(jīng)驗，能夠引導學生通過事前的學習和準備和事后的歸納總結，引導學生各抒己見，啟發(fā)學生法律思維的形成。三是注意發(fā)揮學生在案例教學中的主體地位，⑨注重學生發(fā)散性思維的培養(yǎng)，引導學生從法官、律師、當事人等多角度靈活看待和處理問題。同時引導學生尋找解決法律問題的多種思路并對權衡各種方法的利弊，找到解決問題的最佳路徑，避免思維方法的單一性和僵化。

(二)注重發(fā)揮模擬法庭的示范作用

模擬法庭是法學實踐教學體系當中的重要部分，發(fā)揮著有效銜接課堂理論教學與社會實踐教學互動及整合作用，能夠有針對性地引導學生法律邏輯思維體系和法律職業(yè)素養(yǎng)的形成。⑩我國有許多地方在法學教育中已引入模擬法庭實踐教學，但是沒有很好地意識到模擬法庭是獨立于法學理論教學的教學方法，較少邀請實務部門專家的參與，缺乏學校資源與社會資源的聯(lián)動，教學資源較為封閉，未很好地吸收實務元素；實效性不強，學生在組織能力、溝通能力、語言表達能力以及思維創(chuàng)新能力仍顯不足，有較多的實質(zhì)缺陷存在。

推行模擬法庭實踐教學，應注意幾個問題：在模擬法庭教學中，注重發(fā)揮老師的全程參與和指導作用。強化對學生綜合法律素質(zhì)的訓練，包括法條和相關文獻的搜索方法、如何尋找案件的切入點、各方當事人的觀點及案件爭議焦點的歸納、案件事實的分析、法律資源的檢索、證據(jù)規(guī)則和實體法規(guī)范在具體案件中的運用、相關法律文書的制作以及進行庭審辯論圍繞爭議焦點的展開、案件的調(diào)解等，引導學生法律職業(yè)素養(yǎng)的形成。在培養(yǎng)模式上，要廣泛吸收實務界專家參與其中，實行高等院校與實務部門聯(lián)合培養(yǎng)的模式。包括教學大綱的制定、教材的選用或編寫等，都需要借助法學院和聯(lián)合單位的共同參與。可考慮制作相應的教學規(guī)程和指導要求，為模擬法庭提供規(guī)范性的指導。

(三)推行法律診所

法律診所式的教育即臨床法律教育，是指法學專業(yè)學生在老師指導下，置身于法律診所對需要提供法律援助的人，診斷其法律問題并開具處方，這是仿效醫(yī)學院學生在醫(yī)療診所臨床實習的一種教育方式。法律診所是20世紀60年代以來美國對其法學教育缺陷不斷反思和改革的結果，在美國高等院校持續(xù)推進，在拉美、歐亞非等國家和地區(qū)也被成功引入，成為全世界范圍內(nèi)法學教育改革的發(fā)展趨勢。由于學生置身于真實存在的案例之中，而不是對案例的模擬，對社會存在的法律問題和法律現(xiàn)象有著直觀的把握，有利于學生律師執(zhí)業(yè)技能和法律職業(yè)倫理道德的培養(yǎng)，并啟發(fā)學生獨立思辨和創(chuàng)新能力，縮短了學生與社會的距離，使得高校對法科生的教育培養(yǎng)更加適應社會需求。我國高校對診所式法律教育方式引入已達十多年之久，歸因于缺乏優(yōu)秀的師資力量、教育機構重視度和社會力量支持不夠、經(jīng)費保障不足等原因，實際效果不夠理想，未能真正發(fā)揮出其應有的功能和效用。

值得一提的是，重慶三峽學院法律診所的做法可供借鑒。該診所信托重慶市律協(xié)三峽庫區(qū)農(nóng)民工維權中心開展工作，作為“重慶三峽學院青少年維權咨詢服務中心”開展工作，有80平米的診所專用房用于接待室和教室，每學期開設一次《法律診所》必修課，先后制定《重慶三峽學院法律診所管理制度匯編》和《重慶三峽學院法律診所教學文件匯編》；診所課程由課堂教學和實踐教學構成，其中實踐教學占據(jù)較大比例時間；教學班分成幾個小組，每周學生有兩次以上輪流機會參加實踐活動；診所老師跟蹤指導學生代理的案件并主結案評析討論。

推行診所式的法學教育模式，應當處理好以下幾個問題：一是在診所教師必須有深厚的法學理論功底和豐富的法律執(zhí)業(yè)經(jīng)驗。僅有法學理論知識，紙上談兵是不足于解決法律診所面臨的實務問題，老師應當還具備律師、法官等執(zhí)業(yè)經(jīng)驗。這就要求“雙師型”的師資力量，也可在邀請法官、檢察官、律師擔任診所的指導老師，擴充師資力量。二是在硬件上要求診所具備辦公室和電腦等基本的辦公條件，有利于保障正常開展診所活動。三是給予學生充分的案源和實踐機會?；诖蠖鄶?shù)法律診所案源嚴重不足的實際情況，建議走出校園，借力于律師事務所、法律援助中心、街道社區(qū)、婦聯(lián)、消協(xié)等單位，共同成立法律診所的方式，為法學本科生提供更為廣闊的實施平臺。四是開展診所教育的對象應為大三和大四高年級本科生，他們已初步具備處理實務案件知識體系，不至于應對案件完全不知所措，同時也是對需要提供法律服務的人士負責，不因片面追求教學效果而漠視當事人利益。

三、結語

傳統(tǒng)法學本科教育模式對學生應用能力的培養(yǎng)不夠，與社會主義法治人才的客觀需求有一定距離。應以法學本科生的執(zhí)業(yè)方向為指引經(jīng)，法學本科生的教育側(cè)重于實務能力的提升，以適應法律職業(yè)的實際需求。對學生實務能力的培養(yǎng)過程中，發(fā)揮學校的主導地位，改革創(chuàng)新傳統(tǒng)教學方法、教學模式和教學課程的設置，推廣案例教學法、發(fā)揮模擬法庭的示范作用，推行診所式法律教育。注重發(fā)揮全社會法律職業(yè)群體的共同力量，形成學校與社會聯(lián)動的共同培養(yǎng)模式。

(作者單位：貴州師范大學法學院)

注解：

①季衛(wèi)東.我國法學教育改革的理念和路徑[J].中國高等教育，2013，(12)：31.

②教育部、中央政法委員會《關于實施卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃的若干意見》(教高[2011]10號)。

③何勤華.全面推進依法治國視野下的法學教育改革[J].中國高等教育，2015，(6)：14.

④喬寶杰.論高校法學人才培養(yǎng)模式的改革與創(chuàng)新[J].中國高等教育，2011，(Z3)：70.

⑤許韜.改革法學教育的美國借鑒[J].中國高等教育，2010，(21)：61.

⑥汪習根.美國法學教育的最新改革及其啟示[J].法學雜志，2010，(1)：33.

⑦同上。

⑧王丹丹，苗繪.美國法學教育對我國法學教育改革的啟示[J].教育探索，2013，(7)：155.

⑨張守波.案例教學法在法學實踐教學中的應用[J].教育探索，2014，(2)：51-52.

⑩陳兵，張光宇.卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃與模擬法庭實踐教學[J].黑龍江高教研究，2014，(10)：171.