傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的新跨越

綏化市北林區(qū)紅旗鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，吸引了318戶農(nóng)民加入合作社，入社土地面積達(dá)18703畝，合作社對(duì)農(nóng)戶土地進(jìn)行重新區(qū)劃，每畝可節(jié)約成本120元，增產(chǎn)150公斤。圖為拖拉機(jī)在中耕作業(yè)促作物生長(zhǎng)。

印象中，傳統(tǒng)和落后往往是關(guān)聯(lián)度很高的兩個(gè)詞，經(jīng)常一起出現(xiàn)，但傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市綏化，卻憑借銳意改革進(jìn)取的利劍打破了這一魔咒，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)的新跨越。全市糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十一連增”，市本級(jí)和所轄10個(gè)縣（市區(qū)）都被評(píng)為全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位，這在我省乃至全國(guó)都是獨(dú)一無(wú)二的；農(nóng)民人均純收入突破萬(wàn)元大關(guān)，達(dá)10543元；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革深入推進(jìn)，5萬(wàn)多個(gè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不僅以全新的方式耕種著腳下的黑土，更以靈活的身姿馳騁在多變的市場(chǎng)。

走進(jìn)綏化大地，春播已近尾聲，許多旱田都已出苗，一池池的稻田排列著整齊的秧苗，新生的嫩綠帶給人無(wú)限希望。在位于綏蘭路39公里處的北林區(qū)紅旗鄉(xiāng)玉米高產(chǎn)創(chuàng)建示范園內(nèi)，滿地的玉米苗已經(jīng)兩葉一心，紅旗鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)農(nóng)民專業(yè)合作社理事長(zhǎng)周廣憲高興地說(shuō)：“有了大機(jī)械，雖然今春倒春寒嚴(yán)重，但在區(qū)氣象服務(wù)的指導(dǎo)下，我們正好趕在4月中旬氣溫高時(shí)，用大機(jī)械兩天就把1萬(wàn)多畝玉米都播完了，等雨期來(lái)時(shí)種子已經(jīng)發(fā)芽，一點(diǎn)都沒受影響?！?/p>

驅(qū)車行進(jìn)在綏化大地，一片片農(nóng)田整齊劃一，一條條田壟筆直向前，不僅看不到農(nóng)民彎腰耕種的場(chǎng)景，連以往縱橫交錯(cuò)的小田塊都消失殆盡……市農(nóng)委副主任門貴昌介紹，全市土地流轉(zhuǎn)面積1757萬(wàn)畝，200畝以上規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積達(dá)到1904萬(wàn)畝，占耕地面積的66.28%。

經(jīng)過(guò)幾年努力，植根傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系基本形成。以種植業(yè)為例，全市基本實(shí)現(xiàn)了依托資源稟賦和市場(chǎng)特點(diǎn)的主栽作物區(qū)域優(yōu)化，并以科技園區(qū)建設(shè)引領(lǐng)種植業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化大幅提升。沿全市十條主要公路、2000公里沿線高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)了576個(gè)科技示范園區(qū)，其中高產(chǎn)創(chuàng)建示范片104個(gè)。這些園區(qū)，作為新技術(shù)、新品種、新理念、新裝備的載體，引領(lǐng)綏化農(nóng)業(yè)迅速現(xiàn)代化，催生一大批會(huì)種會(huì)賣的職業(yè)農(nóng)民。在2014年的實(shí)際測(cè)產(chǎn)中，園區(qū)的玉米、水稻畝產(chǎn)分別高于其他地塊平均產(chǎn)量250多斤和150多斤，帶動(dòng)全市糧食增產(chǎn)4億多斤。過(guò)去的弱項(xiàng)一農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，也在產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的帶動(dòng)下煥發(fā)生機(jī)：全市重點(diǎn)建設(shè)了肇東國(guó)家級(jí)和望奎省級(jí)綠色食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引入駐企業(yè)170戶和22戶；通過(guò)招商引資上項(xiàng)目，全市糧豆薯實(shí)際加工轉(zhuǎn)化能力達(dá)到1280萬(wàn)噸，糧食加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到76%以上。全市列入省政府重點(diǎn)支持投資超億元的綠色食品產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目20個(gè)，位居全省第二位；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入350.01億元、創(chuàng)利稅32.3億元，帶動(dòng)農(nóng)民戶均增收2950元，同比增長(zhǎng)47.5%。產(chǎn)糧大市肇東，18戶深加工大龍頭企業(yè)，加工玉米占全市總產(chǎn)量的四分之一以上，居全省首位。

位于我省中南部、松嫩平原的呼蘭河流域的綏化，耕地平整肥沃，天藍(lán)土凈，水系發(fā)達(dá)，溫度適宜，作為寒地黑土的核心地帶，這里不僅在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上優(yōu)勢(shì)突出，更是全省重要的交通樞紐，哈爾濱以北的區(qū)域性中心城市。伴隨全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)的推進(jìn)，被列入首批試點(diǎn)的綏化市緊緊依托傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，在加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體、創(chuàng)新農(nóng)村金融保險(xiǎn)服務(wù)、深化農(nóng)村土地管理制度改革、完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和應(yīng)用、加快水利建設(shè)與管理體制改革、創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)方式、加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展等九項(xiàng)改革任務(wù)中均取得了驕人的業(yè)績(jī)。

全市初步構(gòu)建了技術(shù)服務(wù)、流通服務(wù)、質(zhì)量監(jiān)管、人才培養(yǎng)、農(nóng)機(jī)服務(wù)等七大社會(huì)化服務(wù)體系，打造了土地流轉(zhuǎn)、金融保險(xiǎn)、信息、氣象四個(gè)服務(wù)平臺(tái)。在支持公益性服務(wù)的同時(shí)，在物資購(gòu)買、信息提供、防蟲滅病、農(nóng)機(jī)服務(wù)等方面積極推行社會(huì)化服務(wù)，全市培育各類專業(yè)協(xié)會(huì)2450個(gè)，培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人3.5萬(wàn)多人，以農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)為主的農(nóng)機(jī)大戶、專業(yè)服務(wù)公司發(fā)展到2萬(wàn)多家；266個(gè)千萬(wàn)元級(jí)的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，77處水稻智能催芽車間，以及18萬(wàn)棟水稻育苗大棚，為農(nóng)業(yè)大市的糧食產(chǎn)能夯實(shí)了基礎(chǔ)。

在新制訂的《綏化市創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)實(shí)施方案》引領(lǐng)下，市縣兩級(jí)金融部門積極采取各種有效措施，促進(jìn)各類銀行與農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體對(duì)接，加大涉農(nóng)貸款投放力度，引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支持。2014年，全市引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新開發(fā)金融產(chǎn)品26種，共投放涉農(nóng)貸款余額達(dá)到424.7億元，比上年同期增加92.1億元，增長(zhǎng)幅度為27.7%。為重點(diǎn)解決制約糧食生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，市本級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資優(yōu)先投向“兩大平原”農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村民生工程，土地出讓金收益優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整合省、市和縣級(jí)財(cái)政安排的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展類、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)類、扶貧開發(fā)類等3大類77項(xiàng)專項(xiàng)資金，確保用于農(nóng)業(yè)投入的增幅高于經(jīng)常性財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度。各地財(cái)政也都穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政支持農(nóng)民合作社創(chuàng)新試點(diǎn)，特別優(yōu)先把產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金投放到農(nóng)業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展。

農(nóng)業(yè)的新跨越，對(duì)于紅旗鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)農(nóng)民專業(yè)合作社理事長(zhǎng)周廣憲受益匪淺。采訪中他告訴記者，為了提高糧食儲(chǔ)備能力，解決農(nóng)民賣糧難問(wèn)題，市及北林區(qū)有關(guān)部門幫助引進(jìn)中糧集團(tuán)，與他們合作投資興建了10萬(wàn)噸倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)項(xiàng)目，新上了日烘干能力800噸和500噸兩臺(tái)烘干塔?！斑@下我們合作社就像坐上增收快車一樣！秋糧下來(lái)，先烘干再銷售，既好賣又價(jià)高，對(duì)價(jià)格不滿意，我們就把糧儲(chǔ)起來(lái)，以后再說(shuō)。去年一個(gè)收糧季，我們就收了11萬(wàn)噸玉米，每公斤能多賣6分到一角錢，保守算至少增收660萬(wàn)元，還有150多人實(shí)現(xiàn)了季節(jié)性就業(yè)。”周廣憲說(shuō)道。