湖南大學：創(chuàng)新扶貧模式促進貧困區(qū)域整體發(fā)展

隆回縣地處湖南西南腹地，由于人口基數(shù)大、經濟結構單一，這個總人口近130萬的國家級貧困縣人均GDP不足全國水平的1/4，尤其是縣境北部的虎形山花瑤聚居區(qū)，更是長年在貧困線下苦苦掙扎。

根據國務院扶貧辦和教育部統(tǒng)一部署安排，2012年起湖南大學對口隆回縣開展扶貧工作，重點幫扶虎形山瑤族鄉(xiāng)。湖南大學對此高度重視，校黨委書記劉克利親自擔任扶貧工作領導小組組長，校長趙躍宇、副校長劉金水任扶貧工作領導小組副組長，先后多次赴隆回進行調研。

經過調研，專家教授們發(fā)現(xiàn)，隆回是一座充滿奇異自然風貌、燦爛人文景觀及厚重文化底蘊的寶地?！盎ì幪艋ā薄盎ì巻柰凵礁琛薄盀╊^年畫”“手工抄紙”先后入選國家非物質文化遺產名錄，尤其是北部的虎形山花瑤區(qū)域更是國家級風景名勝區(qū)。守著這樣一些寶藏，旅游產業(yè)也有了一些基礎，為什么還會貧困程度如此之深、貧困面如此之廣？

原來，長期以來，隆回旅游主打花瑤民俗風情游，相比周邊湘西、崀山旅游景區(qū)起步較晚，旅游線路設計單一，帶有花瑤設計元素的特色產品數(shù)量少、價格高、品種單一，不能和旅游產業(yè)形成合力；農產品和特色藥材基本處于賣原材料階段，產品附加值極低。

湖南大學以此為突破口，明確了“以花瑤傳統(tǒng)文化內容為基礎，結合現(xiàn)代信息技術和國際化的設計理念改造與創(chuàng)新原有業(yè)態(tài)，形成民俗觀光、自然休閑旅游、文化產業(yè)及衍生產品、新型農業(yè)等多元化產業(yè)輸出”的扶貧思路。一方面將花瑤傳統(tǒng)文化產業(yè)進行升級，另一方面在瑤族傳統(tǒng)農業(yè)生產基礎上打造定制農業(yè)與旅游相結合的產業(yè)模式。從而提升當?shù)芈糜萎a業(yè)，提高農產品附加值，以這兩大產業(yè)為主導引擎，促進隆回尤其是花瑤地區(qū)系統(tǒng)工作有序推進。根據上述思路，設定了涵蓋縣鄉(xiāng)產業(yè)發(fā)展、文化保護性開發(fā)、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設、重點農業(yè)產業(yè)技術支持、教育扶持、人力資源培訓等多個方面一攬子扶貧項目。

走進米蘭世博會的隆回“花瑤花”

2013年起，湖南大學啟動“花瑤花”創(chuàng)新扶貧項目，通過系統(tǒng)的社區(qū)研究和社會創(chuàng)新方法，對花瑤獨特的自然人文資源進行保護性開發(fā)。通過產業(yè)發(fā)展帶動和提高當?shù)刎毨羰杖?，解決本地就業(yè)問題，改善民生，實現(xiàn)自然資源、經濟和文化的可持續(xù)發(fā)展。為了更加充分發(fā)掘隆回縣花瑤特色文化，湖南大學以文化和科技融合為主要切入點，組織申報了2014年文化產業(yè)發(fā)展專項資金、國家科技支撐計劃等國家級科研項目，其中《面向花瑤特色民族文化產品的創(chuàng)意設計服務平臺建設與產業(yè)化》獲財政部立項支持。湖南大學為此專門組建了一支涵蓋文化研究、影像制作、產品開發(fā)、商業(yè)模式研究等各領域專家的團隊，邀請了來自7個國家和地區(qū)近10位專業(yè)設計師進入隆回開展工作。以“花瑤花”作為地方文化品牌，綜合當?shù)鼐用衽c外部市場的需求，選擇以花瑤文化為基本元素的“文化產品”和“衍生產品”各100件進行開發(fā)，并在花瑤地區(qū)建立社會創(chuàng)新實踐基地和花瑤傳統(tǒng)文化展示基地各一個，逐步形成了“風景、人文、物語和社區(qū)互動”為一體的O2O社會創(chuàng)新平臺。

2015年5月至6月，湖南大學在米蘭世博會上舉辦“鄉(xiāng)iang-分享家鄉(xiāng)味道”設計與社會創(chuàng)新展，將基于花瑤地區(qū)的特色生活形態(tài)、自然資源、文化資源（如花瑤挑花）進行創(chuàng)新設計、研究及影像記錄的成果進行了展示，如“花瑤花”品牌識別系統(tǒng)（包括未來門戶網址、實體店視覺設計），也包括花瑤衍生產品的包裝和LOGO的設計，用花瑤挑花元素設計的環(huán)保家居飾品；為當?shù)刂еa業(yè)“金銀花”設計的花瑤特色茶包；根據花瑤生活形態(tài)設計的兒童益智類圖書《花瑤歷險記》；開發(fā)了手機APP介紹“花瑤風物”等。這是花瑤首次登上世博會舞臺進行展示，經過保護性開發(fā)的花瑤傳統(tǒng)文化產品獲得了極大的國際反響和良好的市場反饋。

下種即售空的“花瑤-白水洞系列”大米

隆回虎形山鄉(xiāng)平均海拔1300多米，氣候環(huán)境獨特，傳統(tǒng)的瑤族農業(yè)種植習慣保存了當?shù)厮恋募儍?。近幾年，隨著人們對綠色農產品需求的增加，城市居民中預訂農產品的人也多了起來。為了推動當?shù)貍鹘y(tǒng)農業(yè)與旅游業(yè)的發(fā)展，提升當?shù)禺a業(yè)發(fā)展能力與造血功能。2015年初，經過水土取樣分析和系統(tǒng)調研，湖南大學在虎形山鄉(xiāng)引入“訂制農業(yè)與旅游”相結合的模式，利用眾籌的方式開展“花瑤-白水洞系列”優(yōu)質水稻種植，即由消費者眾籌資金，農戶根據訂單決定生產，等農作物成熟后，將農產品直接送到消費者手中。該項目免費為貧困戶提供有機肥、優(yōu)質稻種和無公害農藥，該水稻剛下種即已預訂完畢，回收價格高出當?shù)厥袌?0%。參與眾籌的客戶還需邀請5戶家庭到種植地白水洞村進行農耕文化、民俗風情等旅游項目的體驗活動。該模式獲得當?shù)卮迕穹e極響應，虎形山鄉(xiāng)白水洞村由8位村民合資成立了“粳稻種植農民專業(yè)合作社”，進行生產組織與管理工作。項目的實施帶動了當?shù)芈糜萎a業(yè)與傳統(tǒng)農業(yè)的升級，大大提升了農產品的附加值與農戶的收入。

“白水洞系列”大米銷售的火爆給隆回的旅游發(fā)展帶來了一個新的思路，那就是充分利用當?shù)鬲毺氐淖匀画h(huán)境，在民俗旅游、景觀旅游的基礎上開展生態(tài)休閑度假游。優(yōu)質農產品成了旅游紀念品，傳統(tǒng)農業(yè)與旅游產業(yè)結合升級而成的新型觀光農業(yè)在瑤山被人們廣為接受。半年多的時間，當?shù)卮迕褡园l(fā)改廁、改廚，辦起了農家樂，修復了200多年歷史的水碾磨房和白水洞遺址，組織起瑤山攔門酒、篝火晚會等文娛活動、制作了梯田導覽圖。短時間內，從單向扶貧轉變成村民自發(fā)經營擺脫貧困。配合湖南大學建筑學院主持設計的瑤鄉(xiāng)風情街改造，整個花瑤地區(qū)已是一片欣欣向榮的景象。

定點幫扶湖南省隆回縣三年多來，湖南大學圍繞地方需求，充分發(fā)揮高校優(yōu)勢，立足學校教育、人才、科研、文化優(yōu)勢資源，積極開展教育扶貧、科技扶貧、智力扶貧和人才扶貧，以新模式、新思路創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式，優(yōu)化了文化產業(yè)、旅游產業(yè)發(fā)展方向，打造了定制農業(yè)為主體的新型農業(yè)，促進貧困區(qū)域整體推進。據不完全統(tǒng)計，共計完成扶貧項目21個，編制各類城鄉(xiāng)和經濟規(guī)劃、承擔建筑改造設計近10個，學校各學院、機關單位赴隆回考察項目515人次，捐贈、投入各類資金和物資折款750余萬元，幫助隆回縣上項目5個，培訓各級黨政干部、農村技術人員近千人次，為隆回縣域經濟發(fā)展和產業(yè)結構調整尤其是北部花瑤地區(qū)的整體推進發(fā)揮了積極的促進作用。