工貿(mào)企業(yè)粉塵爆炸危險作業(yè)場所安全檢查表的編制及應(yīng)用

2015-09-27 00:37:52湖南省安全技術(shù)中心楊秋文曹基聯(lián)姜科軍

湖南安全與防災(zāi) 2015年4期

□文 / 湖南省安全技術(shù)中心楊秋文曹基聯(lián) 姜科軍

近幾年來，粉塵爆炸事故頻繁發(fā)生，粉塵爆炸防護的形勢十分嚴峻。2010年2月24日，河北省秦皇島驪驊淀粉股份有限公司的淀粉粉塵發(fā)生爆炸，造成19人死亡，49人受傷。2014年江蘇省蘇州昆山市中榮金屬制品有限公司“8.2”鋁粉粉塵爆炸事故，共造成97人死亡、163人受傷，經(jīng)濟損失3.51億元。2015年1月31日6時8分，內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市根河市金河興安人造板有限公司發(fā)生粉塵爆炸事故，引發(fā)火災(zāi)，造成6人死亡、3人受傷，生產(chǎn)車間廠房嚴重損毀。

黨中央、國務(wù)院高度重視，國務(wù)院、國務(wù)院安委會多次發(fā)文加強粉塵爆炸危險場所的專項整治工作，堅決預(yù)防和遏制粉塵爆炸事故的發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。同時要求企業(yè)編制安全檢查表，加強日常隱患排查工作，促進企業(yè)主體責任的落實，有效地遏制和減少此類事故的發(fā)生。

1、現(xiàn)狀與問題

1.1 現(xiàn)狀分析

根據(jù)省安監(jiān)局調(diào)查統(tǒng)計，湖南省目前存在粉塵爆炸危險企業(yè)1300余家。按照爆炸性粉塵行業(yè)類別劃分，其中金屬粉塵類（鎂粉、鋁粉、鋅粉、鈦粉等）94家；煤炭粉塵類67家；糧食粉塵（面粉、淀粉）類257家；飼料粉塵（淀粉、魚骨粉）類106家；農(nóng)副產(chǎn)品粉塵（煙草、棉花、茶葉）類141家；林產(chǎn)品粉塵（纖維、木粉、紙粉）類576家；合成材料粉塵（橡膠塑料、染料粉）類73家。按從業(yè)人員數(shù)量統(tǒng)計，從業(yè)人員超過300人的企業(yè)76家，占總企業(yè)數(shù)量的5.8%，從業(yè)人員在100-300人的企業(yè)有200家，占總企業(yè)數(shù)量的15.4%，從業(yè)人員不足100人的企業(yè)，占總企業(yè)數(shù)量的78.8%。

各行業(yè)所占比重見表1，圖1。從各行業(yè)分布來看，我省最主要的粉塵類型依次是林產(chǎn)品、糧食、農(nóng)副產(chǎn)品、飼料，占83%。

表1 爆炸性粉塵企業(yè)分布表

圖1 爆炸性粉塵企業(yè)分布圖

1.2 主要問題

圖2 企業(yè)安全檢查表格式

2、檢查表的編制

2.1 主要依據(jù)的法規(guī)、規(guī)章、標準規(guī)范

《嚴防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定》（安監(jiān)總局令﹝2014﹞68號）

國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于深入開展鋁鎂制品機加工企業(yè)安全生產(chǎn)專項治理的通知（安委辦〔2012〕38號）

GB 15577-2007 粉塵防爆安全規(guī)程

GB/T 29304-2012 爆炸危險場所防爆安全導(dǎo)則

GB 50058-2014爆炸危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范

GB/T 17919-2008粉塵爆炸危險場所用收塵器防爆導(dǎo)則

AQ 3009-2007危險場所電氣安全防爆規(guī)范

GB 17269-2003鋁鎂粉加工粉塵防爆安全規(guī)程

由表3可以看出，增設(shè)抗震墻后結(jié)構(gòu)的延性系數(shù)略有降低，但仍在3以上，滿足延性破壞的要求.從結(jié)構(gòu)的耗能能力可以看出，增設(shè)的抗震墻在荷載作用下發(fā)生損傷，結(jié)構(gòu)的耗能能力顯著提高.同時可得，當抗震墻布置為柱邊墻，抗震墻不參與承受豎向荷載時，滯回環(huán)的面積最大，墻體的損傷也就更嚴重，抗震性能也更高.

GB 16543-2008 高爐噴吹煙煤系統(tǒng)防爆安全規(guī)程

GB 17440-2008糧食加工、儲運系統(tǒng)粉塵防爆安全規(guī)程

GB 19081-2008 飼料加工系統(tǒng)粉塵防爆安全規(guī)程

GB 18245-2000 煙草加工系統(tǒng)粉塵防爆安全規(guī)程

AQ 4228-2012 木材加工系統(tǒng)粉塵防爆安全規(guī)范

GB 19881-2005 亞麻纖維加工系統(tǒng)粉塵防爆安全規(guī)程

AQ 4232-2013塑料生產(chǎn)系統(tǒng)粉塵防爆規(guī)范

2.2 檢查表編制原則與主要內(nèi)容

堅持“可操作性，統(tǒng)籌兼顧”的編制原則。盡量做到檢查表與檢查項目保持一致，檢查內(nèi)容參照已發(fā)布實施的有關(guān)行業(yè)技術(shù)標準和防爆安全技術(shù)要求，具有可操作性；重點考慮大部分企業(yè)情況，同時兼顧兩頭企業(yè)的適用性。

2.2.1 檢查表的類型

根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)、標準將檢查表分為7大類，共9個檢查表。每個檢查表分為安全基礎(chǔ)管理和作業(yè)場所管理兩部分。其中安全基礎(chǔ)管理為通用部分，適用各類企業(yè)粉塵防爆安全檢查。作業(yè)場所管理按7大類，共設(shè)置9個粉塵防爆安全檢查表（專業(yè)部分），其中金屬粉塵、煤塵、糧食粉塵、飼料粉塵、煙草粉塵、木粉、亞麻纖維、橡膠塑料粉塵分別對應(yīng)金屬粉塵、煤粉、糧食粉塵、飼料粉塵、煙草粉塵、木材加工粉塵、亞麻纖維加工系統(tǒng)粉塵、塑料與合成樹脂粉塵防爆安全檢查表，其他粉塵對應(yīng)粉塵爆炸危險作業(yè)場所綜合安全檢查表。

2.2.2 檢查項目的設(shè)置

安全基礎(chǔ)管理檢查項目設(shè)置機構(gòu)和職責、管理制度、培訓(xùn)教育、隱患排查治理、應(yīng)急救援預(yù)案與演練五個項目。作業(yè)場所管理檢查項目設(shè)置建（構(gòu)）筑物結(jié)構(gòu)與布局、爆炸危險場所、防爆電氣設(shè)備、防雷防靜電、通風(fēng)除塵、作業(yè)安全六個項目。

2.2.3 檢查類目的設(shè)置

檢查表按檢查項目、檢查內(nèi)容與檢查方法、檢查依據(jù)、檢查情況、檢查結(jié)果五類目設(shè)置。

2.2.4 檢查結(jié)果的應(yīng)用

檢查結(jié)果為“符合”或“不符合”。檢查結(jié)果如果為“不符合”，企業(yè)應(yīng)按照國家法規(guī)及標準要求進行整改。

3、檢查表的應(yīng)用

3.1 安全基礎(chǔ)管理部分

安全基礎(chǔ)管理部分重點檢查機構(gòu)和職責，檢查表內(nèi)容見表2。本檢查內(nèi)容主要是根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第21條，對工貿(mào)企業(yè)中金屬冶煉企業(yè)以及其他企業(yè)從業(yè)人員超過100人的，應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員，提出明確要求，檢查內(nèi)容細化。在檢查方法方面，明確要求企業(yè)應(yīng)提供機構(gòu)或?qū)Ｂ毎踩珕T的證明文件、安全管理人員資格證書，操作性較強。

表2

3.2 作業(yè)場所管理部分

建(構(gòu))筑物結(jié)構(gòu)與布局檢查要點說明，見表3。依據(jù)《粉塵防爆安全規(guī)程》(GB15577-2007)第5.1條、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016-2006）。針對具體粉塵分別在檢查內(nèi)容中明確生產(chǎn)場所火災(zāi)危險性類別以及安全距離。由于工貿(mào)企業(yè)大部分規(guī)模小，未進行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”，因此在檢查方法中明確只檢查建設(shè)項目竣工驗收資料。

表3

爆炸危險場所檢查要點說明，見表4。對于粉塵爆炸危險場所的劃分，《爆炸危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范》（GB 50058-2014）進行了明確規(guī)定，為了方便企業(yè)，在檢查表備注中對爆炸危險場所劃分進行了說明，20區(qū)包括大米廠礱糠間、米糠間、面粉散存?zhèn)}、立筒倉內(nèi)（含淺圓倉、料倉）、灰間、封閉式設(shè)備內(nèi)部；21區(qū)包括粉碎間、碾磨間、打包間、清理間、配粉間、飼料加工車間、立筒庫工作塔及筒上層、筒下層、敞開式輸送廊道（1米內(nèi)）、地下輸糧廊道、散裝糧儲存用房式倉、油廠原料庫，見圖3。要求在上述場所的出入口應(yīng)設(shè)爆炸危險警示標志，如圖4。

表4

圖3

圖4 爆炸危險場所的出入口設(shè)置爆炸危險警示標志

防爆電氣設(shè)備檢查要點說明，見表5。根據(jù)現(xiàn)場檢查調(diào)研情況分析，企業(yè)對防爆電氣的維護保養(yǎng)工作重視嚴重不足，見圖5。根據(jù)《危險場所電氣防爆安全規(guī)范》（AQ3009-2007）第第7.1.3條，重點檢查防爆合格證號，外殼無裂縫、損傷，電機不得漏油。