“黑手”玩“黑金”

文_湯華

“黑手”玩“黑金”

文_湯華

學(xué)的是采煤，仕途也是起步于煤礦生產(chǎn)，他跟煤礦打了一輩子的交道，可謂是采煤方面的行家里手，然而在上位之后，他卻將手中的權(quán)力當(dāng)成了挖掘煤炭“黑金”的保護(hù)傘，對煤礦發(fā)生事故的瞞報(bào)以及在煤礦檢查中所謂的關(guān)照，讓他從中大肆收取賄賂，最終墜入犯罪的深淵。

2015年5月19日，新余市中級人民法院對江西煤礦安全監(jiān)察局長、黨組書記（正廳級）賀愛民受賄、濫用職權(quán)案作出宣判，判處其有期徒刑12年，并處沒收財(cái)產(chǎn)20萬元，所追繳的贓款上繳國庫。

科班出身的采煤人才

翻開賀愛民的簡歷，不難發(fā)現(xiàn)，此人與煤礦可謂終生有緣。賀愛民系江西省永新縣人，有著大學(xué)學(xué)歷、工學(xué)學(xué)士、高級工程師職稱，1982年8月從淮南礦業(yè)學(xué)院采煤專業(yè)畢業(yè)，1983年12月加入中國共產(chǎn)黨，在經(jīng)歷一番歷練之后，2000年3月至2003年8月，賀開始擔(dān)任江西煤礦安全監(jiān)察局副局長、黨組成員；2003年8月至2004年8月，其被任命為江西煤礦安全監(jiān)察局局長、黨組成員；2004年8月至2014年3月，賀愛民晉升為江西煤礦安全監(jiān)察局長、黨組書記。

扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)，常深入基層實(shí)地調(diào)研、雷厲風(fēng)行，這是很多人對賀愛民在擔(dān)任江西煤礦安全監(jiān)察局黨組成員前的評價(jià)，其對煤炭領(lǐng)域問題的不少專業(yè)性剖析和解決建議，更是獲得了上級領(lǐng)導(dǎo)的贊許和賞識。然而令人沒有想到的是，賀愛民卻把專業(yè)當(dāng)成了自己撈金的途徑，甚至連同學(xué)聚會也都成為他找人攤派其中費(fèi)用、向他人索賄的方式。

2008年年底，武寧縣煤礦法定代表人陳某某認(rèn)識了賀愛民，為得到賀愛民在武寧縣煤礦施工改造以及驗(yàn)收等方面提供的幫助，在2009年和2010年春節(jié)前，陳某某在賀愛民家中各送給賀10萬元；賀愛民則為了幫助陳某某，多次向有關(guān)部門打招呼，要其加快復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收進(jìn)度。

2012年9月初，賀愛民與其同學(xué)在江西廬山西海溫泉聚會，他直接要求陳某某代為安排同學(xué)活動期間的住宿和后勤保障，而在聚會過程中，賀愛民更是直接要陳某某處理一下同學(xué)聚會的費(fèi)用，最終賀愛民通過南昌某旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)理嚴(yán)某某虛開兩張空白發(fā)票，后到陳某某處報(bào)銷，陳某某由此為賀愛民支付10.43萬元人民幣。

欺上瞞下的“黑金”老大

賀愛民的大筆賄金來自于江西豐城豐順煤礦實(shí)際控制人熊某某。2005年購買豐順煤礦的熊某某，在2006年邊技改邊生產(chǎn)，在2007年春節(jié)期間，考慮到萬一出安全事故或者檢查驗(yàn)收需要得到賀愛民的幫忙，于是熊某某準(zhǔn)備了10萬元現(xiàn)金和200克蟲草送給了賀愛民，2008年春節(jié)前、2009年春節(jié)前，熊某某又分兩次——每次也是10萬元現(xiàn)金和200克蟲草送給賀愛民，賀愛民均予以收下。

2010年1月，豐順煤礦壓風(fēng)機(jī)發(fā)生漏油引發(fā)礦井著火，當(dāng)場燒死3名礦工，當(dāng)時(shí)熊某某決定瞞報(bào)，并準(zhǔn)備為此送禮給江西煤礦安全監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)。1月11日，樂平市礦務(wù)局救火隊(duì)到豐順煤礦救火，結(jié)果3名救火隊(duì)員又被燒死。熊某某知道大事不好，賠償事小，這種嚴(yán)重事故搞不好要停產(chǎn)停業(yè)整頓，于是當(dāng)天上午，他到銀行取出150萬元，開車奔赴南昌與賀愛民見面。賀愛民當(dāng)時(shí)覺得很驚訝，但他知道大概是因?yàn)榈V上的事情對方才來找自己。隨后熊某某將裝有70萬和80萬的袋子放在了賀愛民腳邊，賀愛民讓熊某某先走，之后賀愛民將錢收下，并用于日后其兒子在英國讀書、女兒房屋裝修等。

然而，事情并未就此了結(jié)，按照國家安監(jiān)總局制定并經(jīng)國家統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)的《安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》，不僅死亡的礦工要計(jì)入事故統(tǒng)計(jì)，專業(yè)救護(hù)隊(duì)員參加事故搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)傷亡的，也要計(jì)入事故統(tǒng)計(jì)，按照相關(guān)規(guī)定，熊某某的礦需關(guān)閉整頓。當(dāng)時(shí)江西省煤監(jiān)局贛中分局局長杜某某（已退休并已判刑）在接到江西煤監(jiān)局事故調(diào)查處要求核查豐順煤礦事故要求后，隨即通過熊某某得知死亡了3名救護(hù)隊(duì)員，而且還死了礦工，但是他在收到熊某某所送的20萬元之后，決定幫熊某某瞞報(bào)，并在處罰中，只要求罰款100萬元，未按規(guī)定提出關(guān)閉豐順煤礦。

在調(diào)查處理過程中，賀愛民向杜某某問及此事，杜某某告知死掉了3名救護(hù)隊(duì)員，賀愛民就在事故統(tǒng)計(jì)表中，要求將三名救護(hù)人員單列入“其他”一欄。之后在江西省煤監(jiān)局黨組會議上，賀愛民在最后發(fā)言中表示，同意江西煤礦安全監(jiān)察局贛中分局對豐順煤礦的調(diào)查報(bào)告和處理意見，并要求將3名救護(hù)隊(duì)員死亡指標(biāo)列入“其他類”，同時(shí)表示這起事故不能認(rèn)定為生產(chǎn)過程事故，應(yīng)認(rèn)定為處理火災(zāi)隱患過程中的事故處理。據(jù)此，豐順煤礦沒有被關(guān)閉，而只是被罰款和行政處罰，而這一切與熊某某送錢給賀愛民是分不開的。

此后，在2011年春節(jié)和2012年春節(jié)前，熊某某為了感謝賀愛民的關(guān)照，在賀愛民家中分兩次每次送給賀愛民20萬元。

賀愛民

選擇性處置成受賄途徑

煤礦安全檢查本來是煤礦安全監(jiān)察局分內(nèi)之事，但深知其中潛規(guī)則的賀愛民也知道，如果嚴(yán)格檢查的話，各煤礦多少都存在各種不規(guī)范的情形，由此少檢查、選擇性檢查也成為他的又一生財(cái)之道。2008年，賀愛民為其堂妹賀某某、張某某夫婦在購買及經(jīng)營江西省于都縣馬嶺煤礦上給予幫助。2011年春節(jié)期間，張某某夫婦送給賀愛民一張存有10萬元的銀行卡，而作為回報(bào)。賀愛民就減少對馬嶺煤礦的檢查，而當(dāng)經(jīng)營人變更為孫某某之后，煤監(jiān)局對該礦的檢查次數(shù)又明顯增多。

2002年至2006年期間，萍鄉(xiāng)市蘆溪縣升華煤礦負(fù)責(zé)人范某某為了得到賀愛民在辦理安全生產(chǎn)許可證、延期關(guān)閉存在安全隱患的出煤口等事項(xiàng)上提供幫助，于2002年至2006年春節(jié)前，范某某在賀愛民辦公室分5次每次送給賀愛民1萬元。2006年前后，范某某為得到賀愛民在辦理安全許可證上的幫助，在賀愛民辦公室又送給賀愛民5萬元。

2006年，賀愛民到萍鄉(xiāng)市檢查煤礦安全生產(chǎn)時(shí)發(fā)現(xiàn)升華煤礦有兩個(gè)出煤口。就讓當(dāng)?shù)孛禾坎块T通知關(guān)閉老出煤口，范某某隨即在當(dāng)晚到賀愛民住的安源賓館送給賀愛民5萬元，希望賀愛民給予3個(gè)月的寬限期。賀愛民同意后，隨即對下屬的江西省煤礦安全監(jiān)察局贛西南分局打招呼，要求暫緩關(guān)閉范的煤礦。

2004年春節(jié)前，賀愛民接受上饒縣煤炭局原局長俞某某的請托，承諾支持和關(guān)照上饒縣煤炭行業(yè)的發(fā)展，收了俞某某所送人民幣1萬元；2007年12月，上饒縣黃沙嶺鄉(xiāng)大橋群發(fā)煤礦發(fā)生透水事故，死亡3人，當(dāng)時(shí)上饒市人民政府在復(fù)函中要求追究上饒縣黃沙嶺鄉(xiāng)政府的監(jiān)管責(zé)任。

事故發(fā)生之后，江西省煤礦安全監(jiān)察局贛東北分局進(jìn)行事故調(diào)查，得知該情況后，時(shí)任黃沙嶺鄉(xiāng)黨委書記的林某找到分管生產(chǎn)的副縣長蔣某某，他們通過關(guān)系找到賀愛民，希望賀愛民予以關(guān)照，不要處理分管的副鄉(xiāng)長。之后，俞某某和時(shí)任上饒縣副縣長李某某接受他們的請托，找到賀愛民，送給賀愛民2萬元。賀愛民之后就跟江西省煤礦安全監(jiān)察局贛東北分局聯(lián)系，謊稱上饒縣地方政府已經(jīng)找過他，要關(guān)照地方政府的意見，即不對分管的副鄉(xiāng)長進(jìn)行追責(zé)。煤監(jiān)局贛東北分局領(lǐng)導(dǎo)答應(yīng)后，在調(diào)查報(bào)告上未提出追責(zé)意見，后在賀愛民的表態(tài)下，江西省煤監(jiān)局局務(wù)會支持了煤監(jiān)局贛東北分局的意見。

破壞政壇生態(tài)圈的黑手

作為江西省煤監(jiān)局黨組書記、局長，賀愛民在人事安排上也有足夠影響，正因?yàn)榭吹剿倪@種影響力，時(shí)不時(shí)有人向賀愛民提出崗位、職稱上的請求，而賀愛民也將其看做是自己的“搖錢樹”。2006年至2008年，賀愛民為將時(shí)任江西省煤礦安全監(jiān)察局贛中分局副局長闕某某提拔為贛東北分局局長，先后七次在辦公室收受闕某某所送人民幣16萬元。

其中，在2006年11月前后，得知有三個(gè)分局局長職位空缺時(shí)，闕某某直接到賀愛民辦公室送給賀愛民10萬元現(xiàn)金，之后賀愛民向江西省煤監(jiān)局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)打招呼，說他經(jīng)過比較，闕某某比較適合擔(dān)任贛東北分局局長，經(jīng)過賀愛民的“運(yùn)作”，闕某某最終順利當(dāng)上了江西省煤礦安全監(jiān)察局贛東北分局局長。

2006年至2012年，賀愛民為江西煤監(jiān)局事故調(diào)查處原處長杜某某解決副巡視員職級問題，先后7次收受杜某某賄賂共14萬元。其中，在2006年10月，江西煤監(jiān)局黨組有意安排杜某某任贛中分局局長。由于是平調(diào)而且贛中分局大事故較多，杜某某并不樂意。賀愛民說有機(jī)會會幫其解決副巡視員問題。杜某某之后送給賀愛民5萬元，讓賀愛民爭取提拔其為副巡視員，但由于其學(xué)歷低，因此一直未能提拔為副巡視員。

在賀愛民的“示范”效應(yīng)之下，其下屬官員也紛紛效仿。但也正是這種破壞政治生態(tài)圈的黑手，才讓江西煤監(jiān)局及下屬分局人員連續(xù)被查處。然而，賀愛民的影響并不止于此。

2012年5月，樂平市涌山鎮(zhèn)五一煤礦發(fā)生較大頂板事故，并由此造成4名礦工死亡。為避免煤礦被關(guān)閉，該礦股東王某某等人決定瞞報(bào)。2012年6月，賀愛民接到匿名舉報(bào)短信，反映五一煤礦存在礦難情況，賀愛民于是令人核查。之后王某某轉(zhuǎn)告賀愛民，說已經(jīng)做好安撫工作，讓賀愛民放心。賀愛民于是未按照有關(guān)規(guī)定督促王某某上報(bào)案情，也未將已掌握的真實(shí)情況進(jìn)行通報(bào)。

當(dāng)年10月，江西煤監(jiān)局收到國家煤監(jiān)總局關(guān)于五一煤礦事故的舉報(bào)核查函，賀愛民讓人轉(zhuǎn)告王某某，說省里會派調(diào)查組下去，如果事情不能擺平，就抓緊時(shí)間上報(bào)。之后贛東北分局組成調(diào)查組得出舉報(bào)不屬實(shí)的調(diào)查結(jié)論，賀愛民明知不屬實(shí)，仍默許將調(diào)查結(jié)論函復(fù)國家煤監(jiān)總局，直到賀愛民案發(fā)之后，該事件才通過檢察系統(tǒng)函告后得以處理。

崩塌性腐敗讓警鐘長鳴

2013年12月4日，江西省人民檢察院與江西煤礦安全監(jiān)察局黨組書記、局長賀愛民聯(lián)系，擬向其通報(bào)該院查辦的江西省煤礦監(jiān)察系統(tǒng)涉案人員查處情況。賀愛民在該局紀(jì)檢組長陪同下到江西省檢察院教育培訓(xùn)基地聽取通報(bào)，當(dāng)問及賀愛民本人是否存在個(gè)人經(jīng)濟(jì)問題時(shí)，賀愛民由于畏罪，主動提出愿意交代個(gè)人問題。隨后江西省人民檢察院對其立案，并于當(dāng)日對其指定監(jiān)所監(jiān)視居住。

2014年1月26日，賀愛民被刑事拘留。同月29日，賀被批準(zhǔn)逮捕。同年2月8日，根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局人事任免通知，免去賀愛民江西省煤礦安全監(jiān)察局黨組書記、局長職務(wù)。不久后，經(jīng)江西省人民檢察院和江西省高級人民法院指定管轄，該案由江西省新余市檢察院公訴，江西省新余市中級人民法院審判管轄，2015年3月19日，該案公開開庭審理。

據(jù)悉，賀愛民在擔(dān)任江西煤礦安全監(jiān)察局副局長、局長職務(wù)期間，利用職務(wù)便利，為單位和個(gè)人在煤礦檢查、事故瞞報(bào)、職務(wù)晉升、企業(yè)發(fā)展等事宜上提供幫助，先后收受豐城市豐順煤礦控制人熊某某人民幣200萬元、武寧縣煤礦法定代表人陳某30.43萬元、樂平市五一煤業(yè)王某某24.8萬元、江西煤監(jiān)局副局長錢某某20萬元、江西煤礦安全監(jiān)察局贛東北分局原局長闕某某16萬元、江西省萍鄉(xiāng)市蘆溪縣升華煤礦范某某15萬元等賄賂，累積人民幣383.23萬元、英鎊2000元。

2015年5月19日，新余市中級人民法院對江西煤礦安全監(jiān)察局黨組書記、局長賀愛民受賄、濫用職權(quán)案作出宣判，判處其有期徒刑12年，并處沒收財(cái)產(chǎn)20萬元，所追繳的贓款上繳國庫。