臺灣反課綱運動：到底在反什么

徐亦鵬

2015年8月2日，反課綱學生及民眾在臺灣“教育部”大樓外廣場集會。樣的現(xiàn)狀？

反課綱運動使歷史教科書淪為政治斗爭的戰(zhàn)場，使李扁“去中國化”運動得以維系，使民進黨“柔性臺獨”、“穩(wěn)健臺獨”路線得以延伸，將導致歷史真相和年輕世代國族認同的持續(xù)扭曲?！芭_獨”理念與民粹主義一旦結合，勢將成為任何政治勢力所無法控制的危險力量。

根據(jù)臺灣當局教育部門規(guī)劃，普通高中語文及社會領域學科的新課綱將在2015新學年開始實施。這意味著島內(nèi)2015年秋季入學的高中一年級學生本應拿著新編的語文、歷史、地理、公民課本開始學習。然而，一場來勢洶洶的反課綱運動打斷了這一進程。

學生為課綱爭議“占領教育部”

自臺當局2014年初公布高中社會領域課綱微調方案以來，民進黨和“獨派”社團不斷發(fā)動對新課綱的抵制和抗議，持續(xù)營造反課綱調整的社會氛圍，并鼓勵、支持相關團體的抗議活動。在此背景下，島內(nèi)部分中學生展開串聯(lián)，逐漸成為反課綱主力，進而發(fā)起“占領教育部”行動，迫使當局就新課綱作出讓步。

2015年5月1日，臺中市一中“蘋果樹公社”社團組織20余名學生靜坐，要求當局撤回新課綱，公開課綱調整與制訂中的“十二年國教”大綱相關資訊，建立課綱審定的公共參與程序，“蘋果樹公社”也因此成為島內(nèi)首個中學生反課綱社團。其后，島內(nèi)中學生群起效仿，組成社團，掀起反課綱運動。隨著暑假到來及新課綱上路時間臨近，6月以來，“北區(qū)反課綱高校聯(lián)盟”、“北區(qū)高職聯(lián)盟”、“奪回桃園青年陣線”等學生團體多次小規(guī)模強行闖入“教育部”及其下屬機關噴漆、喊口號，并與警方對峙，抗議行動逐步升溫、失控。

7月22日，“北區(qū)反課綱高校聯(lián)盟”發(fā)動醞釀已久的“包圍教育部”活動，近200人到場。“包圍”活動持續(xù)到23日晚間，33名學生及民眾強行闖入“教育部”前庭，其中18人沖進“教育部長”吳思華辦公室并試圖長久“占領”。隨后，警方將非法侵入人員逮捕，并驅離試圖再度硬闖的學生和群眾。為了平息事件，“行政院”提出三項處理意見：“新舊版的課本并行、有爭議的部分不考、有爭議的部分立刻開始檢討”，吳思華則表示讓師生共同參與編寫高中歷史科補充教材。

就在各方為“教育部”是否應對23日入侵人員提告、以及是否撤回課綱等問題爭論不休時，7月30日，在一周前曾因入侵“教育部”而被逮捕的學生之一、反課綱團體發(fā)言人林冠華在家中自殺。盡管林冠華的家屬表示其有情緒障礙，不希望將其死亡和反課綱運動連結，但反課綱團體借機再度發(fā)起抗議行動。當晚，數(shù)百名學生、民眾聚集“教育部”門外要求“撤回課綱、撤銷訴訟、吳思華下臺”，一度有400余人沖入“教育部”前庭，其中百余人持續(xù)“占領教育部”，以三項訴求的滿足作為撤退條件。隨后，吳思華承諾不追究非法闖入學生、民眾責任，并表示將重啟課綱審議委員會檢討新課綱。8月6日，臺灣發(fā)布臺風來襲預警，“占領教育部”的學生在與臺北市長柯文哲及民進黨人士密集溝通后，宣布因臺風來襲、且訴求已獲階段性達成，即刻退場，結束長達162小時的“占領教育部”行動。學生聲稱“退場不是結束，是更多戰(zhàn)場的開始”，“將帶著反骨的公民種子，回去學校茁壯發(fā)芽”，并仍然堅持要求當局暫緩微調課綱。

引發(fā)風波的課綱微調

反課綱運動風生水起，不僅占據(jù)島內(nèi)媒體大量版面，而且成為政治角力的戰(zhàn)場。這場運動表面上是學生抵制新課綱、要求重回舊課綱的抗議之舉，但背后有著深刻的歷史原因。作為爭議核心的課綱微調案，牽涉到島內(nèi)藍綠陣營圍繞闡述歷史真相與“去中國化”運動的斗爭史。

對歷史的認知是臺灣課綱爭議的焦點之一。圖為在日本殖民統(tǒng)治時期被強征為“慰安婦”的臺灣婦女要求日本政府謝罪、賠償。

從李登輝執(zhí)政時任用持“同心圓史觀”的學者杜正勝編寫的《認識臺灣》教科書開始，臺灣的歷史教育就走上了“去中國化”道路。所謂“同心圓史觀”，用杜正勝的話說即“以臺灣為中心，一圈圈往外認識世界，認識歷史”，“從鄉(xiāng)土史、臺灣史、中國史、亞洲史到世界史”，“要擺脫大中國意識的籠罩，努力建立臺灣的主體意識”。李登輝之后，陳水扁在執(zhí)政的八年里，將課綱中的臺灣史部分自中國史徹底分離，還制定《海洋教育與教科書用詞檢核計劃》，禁用“日據(jù)”、“臺灣地區(qū)”、“國畫”、“古典詩詞”等詞匯，將“一邊一國”的“臺獨”史觀全面塞入“九年一貫”制學校文史地社各科當中。李扁對教科書的篡改，逐漸扭曲了臺灣年輕一代對歷史的認知，造成了后來蔡英文所描述的“臺獨是年輕世代天然成分”之局面。

馬英九2008年執(zhí)政后，并未立即著手開展文化教育領域的“去臺獨化”工程，直到第一任期即將結束，在前“行政院長”郝柏村大聲疾呼“正視中學史地課本”及新黨、統(tǒng)盟等強力聲援下，才決定起用統(tǒng)派學者對李扁造就的“去中國化”課綱撥亂反正。適逢臺“十二年國教”新政定于2014年上路，為解決“九年一貫”教育與“十二年國教”的銜接問題，“教育部”成立檢核小組開展課綱微調，在不更改各學科學分、授課節(jié)數(shù)的前提下，進行“錯字勘誤、內(nèi)容補正及符合憲法之檢核”，并“依據(jù)我國憲法及《兩岸人民關系條例》規(guī)定，檢視課程綱要中相關用語，以符合法制及社會實際需求”。

臺灣史部分的調整無疑是各界關注的重點。調整的內(nèi)容主要包括三方面：一是由“臺灣史觀”回歸“中國史觀”。例如：舊課綱在鄭成功統(tǒng)治臺灣一章中以“鄭氏政權的對外關系以及與清朝交涉的始末”表述，新課綱調整為“明鄭的對外關系以及覆滅的經(jīng)過”，并將“清朝”改為“清廷”。二是替換掉模糊、中性字眼。例如：在“當代臺灣”一章中，過去以“國民政府的接收與中華民國政府遷臺”描述當時政治環(huán)境的轉變，新課綱把“接收”改為“光復”;同時將“荷西治臺”改為“荷西入臺”，“日本統(tǒng)治時期”改為“日本殖民統(tǒng)治時期”。三是改變突出臺灣人與國民黨“外來政權”斗爭色彩的課程編排體例。舊課綱以政治、經(jīng)濟、文化、社會四方面分別講述臺灣戰(zhàn)后的歷史，新課綱則回歸時間軸，以臺灣光復、國民黨遷臺及1970年代為節(jié)點進行分段。以“二二八事件”為例，舊課綱將其放在“政治：從戒嚴到解嚴”一章，該章以威權統(tǒng)治脈絡展開，從長期戒嚴、白色恐怖講到“美麗島事件”，突出每次事件在“臺灣民主化進程”中的影響與地位，新課綱改以時間排列，不再有選擇性地突出強調。

泛綠陣營公然推動的政治斗爭

反課綱運動的主體是誰？如果簡單地將這場運動歸結為學生運動，尤其是未成年學生的所謂“公民不服從”運動，未免失之偏頗。民進黨和“獨派”團體毫不避諱地為整場運動出錢、出力、造勢、值守。反課綱運動實際上是泛綠陣營煽動學生發(fā)起的政治斗爭。

與參加去年反服貿(mào)運動的大學生相似，參與反課綱運動的中學生大多也不清楚自己究竟在反對什么。近日有記者上街采訪這些抗議學生“這次課綱到底調整了什么”，學生們紛紛表示“沒仔細看過”、“沒時間去了解”;記者又接著問道，“‘二二八事件部分內(nèi)容被刪，是否知道究竟是哪些內(nèi)容”，學生們的回答又是“不太清楚”、“這我不是很了解耶”。學生們對新課綱不了解、對史實不熟悉，但卻把“反課綱”運動鬧得風生水起，讓人不禁疑問，他們究竟為誰而戰(zhàn)？

學生可謂不明就里，而民進黨則是洞若觀火。反課綱運動是民進黨作為軸心和金主操縱的政治動作，學生在很大程度上只是其籌碼和棋子。2014年，課綱微調方案公布之初，民進黨就發(fā)表聲明，要求馬當局停止調整高中課綱，并迅速作出決議，民進黨執(zhí)政縣市將不配合課綱微調案。此后，民進黨執(zhí)政縣市首長及“立委”積極支持、配合、聲援甚至現(xiàn)身反課綱團體抗議活動，使其聲勢得以壯大。有證據(jù)表明，民進黨為多次沖撞“教育部”的學生團體提供資金支持。在學生夜闖“教育部”被逮捕后，民進黨主席蔡英文迅速率領13名綠營縣市長發(fā)表聯(lián)合聲明，要求“教育部”道歉，并不得向學生提告。在民進黨借學生“占領教育部”行動迫使馬當局讓步后，蔡英文稱贊：“因為學生們的努力，讓黑箱課綱的政治操作必須攤開在陽光下被檢視?！?/p>

就在民進黨站在幕后策動和援助反課綱運動的同時，深綠的臺聯(lián)黨和“獨派”團體則充當了這次運動的中堅力量。臺聯(lián)黨青年軍不僅組織系列反課綱講座、音樂會，為反課綱學生社團干部提供會議場所，臺聯(lián)黨“立委”周倪安更帶領臺聯(lián)黨青年軍和高中生參加“反洗腦課綱”游行。由于反課綱團體的歷次活動人數(shù)都不如組織者預期，“獨派”團體摻雜其間格外顯眼。以7月22日的“包圍教育部”活動為例，在不足200人的抗議人群中，可辨識的“獨派”人士就有近40人。此外，陳翠蓮、周婉窈、薛化元、劉熙明等深綠歷史學者也到場聲援學生，其中有的學者在反課綱運動中幾乎無役不與，并常是其“公民論壇”的座上賓。

李扁“去中國化”運動的延續(xù)

反課綱運動究竟為了什么？抗議者常常提到的“程序黑箱”不過是一個自反服貿(mào)運動以來似乎屢試不爽的借口，而“臺獨”勢力對新課綱闡釋歷史真相的忌憚，以及捍衛(wèi)過往“去中國化”課綱的強烈愿望，才是反課綱運動的精神追求。

“程序黑箱”只是泛綠陣營抵制新課綱的借口。堅守“臺獨”史觀，是泛綠陣營發(fā)動反課綱運動的精神訴求。民進黨認為課綱調整是“違背事實以大中國觀看世界，去臺灣化”，稱在課綱里強迫學生接受光復史觀，違反“教育基本法”中立原則。“獨派”團體認為當局有意地在歷史課本上“鑲嵌其擁護的意識形態(tài)及認同感，而非單純客觀地陳述歷史”，“偏離綱要的原則，在歷史解釋上已然設好框架，直接或間接地引導編纂者未來的編寫方向”。并稱，在對鄭成功的描述上，“把在臺的鄭氏政權與大中國脈絡下明朝的關系扣緊，強調中國統(tǒng)治范圍的正當性”;在對“二二八事件”的敘述上，將該事件“去脈絡化”地放到“光復到政府遷臺”一章里，“無法跟五六十年代發(fā)生的抗爭以及現(xiàn)今的民主化發(fā)展產(chǎn)生連結”。

抵制對舊課綱的撥亂反正，延續(xù)李扁肇始的“去中國化”運動，是反課綱運動的實質目的。反課綱運動學生代表王品蓁曾針對“日本殖民統(tǒng)治”的說法表示，“如果這件事傳到國外去，被日本政府知道，他們會不會憤怒？會不會覺得不公平？因為畢竟當初是簽約，臺灣才變成他們的?！边@一顛倒黑白的表述清楚地體現(xiàn)了李扁“去中國化”運動的“成果”，這也正是泛綠陣營借反課綱運動所欲維系的“重要價值”。在學生團體“占領教育部”后，民進黨執(zhí)政13縣市即發(fā)函轄內(nèi)所有高中職學校，要求不遵循新課綱，重選教科書，由縣市政府協(xié)助籌措相關經(jīng)費。除了要維持舊課綱的“臺獨”史觀和“臺灣主體意識”，民進黨還意圖在未來的課綱調整中確保貫徹其“臺獨”理念，決定由蔡英文幕僚林萬億主責，會同黨智庫、“立法院”黨團、執(zhí)政縣市及學者專家組成項目小組，監(jiān)督課綱的檢討過程，并監(jiān)督目前“教育部”正在進行的“十二年國教”課綱審議過程。

雖然目前“占領教育部”行動已經(jīng)落幕，但讓人擔憂的是，反課綱運動使歷史教科書淪為政治斗爭的戰(zhàn)場，使李扁“去中國化”運動得以維系，使民進黨“柔性臺獨”、“穩(wěn)健臺獨”路線得以延伸，將導致歷史真相和年輕世代國族認同的持續(xù)扭曲。況且，“臺獨”理念與民粹主義一旦結合，勢將成為任何政治勢力所無法控制的危險力量，對臺灣發(fā)展和兩岸關系造成難以估量的傷害。

（作者為中國社科院臺灣研究所助理研究員）